楊臥龍

（中國能源建設(shè)集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，北京 100120）

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)社會取得了巨大的發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度不斷加快，在此種背景下，我國傳統(tǒng)的煤炭資源逐漸減少并且逐漸不能滿足實(shí)踐的需要，在此種情況下，進(jìn)行新能源的開發(fā)以滿足我國發(fā)電工作的需要，從而使得電力資源支持能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體要求。

我國新能源的相關(guān)研究起步相對較晚，因此，發(fā)展程度相對國外來說水平較低，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就需要我們積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)自身的電力能源的自給自足的同時，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 國外新能源的發(fā)展情況分析

石油是當(dāng)前世界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動所必需的能源，同時，石油也是一種非可再生資源，并且隨著世界加大對石油資源的開采和消耗，石油資源正在逐漸面臨枯竭的情況。在此種背景下，世界各國重視并且加強(qiáng)了對新能源的開發(fā)和投資，其中，風(fēng)能資源就是新能源的典型代表。

當(dāng)前世界環(huán)境下，各國對新能源的重視程度逐漸提高，并且加大了對新能源的開發(fā)力度，對于風(fēng)能資源來說亦是如此。

1.1 美國新能源的開發(fā)利用情況

隨著對風(fēng)能資源越來越重視，美國在2009年出臺了相關(guān)法案對高校清潔能源的開發(fā)工作進(jìn)行支持，并且提出了相應(yīng)的能源利用目標(biāo)，力求在2030年到來時，美國的電力需求的五分之一能夠由高效清潔能源提供。從這點(diǎn)來說，美國每年都需要對風(fēng)能資源提起足夠的重視，并且逐漸增加裝機(jī)容量，在一段較長的時間內(nèi)保持平穩(wěn)的增長速度。由此可見，美國對新能源的開發(fā)工作已經(jīng)提起足夠的重視，并且相關(guān)工作的開展起步相對較早。

1.2 歐洲新能源的開發(fā)利用情況

歐洲也計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的節(jié)能減排目標(biāo)，并且在未來的10年中對新能源的開發(fā)和研究進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵。在此種觀念以及政策的推動下，歐洲新能源開發(fā)工作正在逐步推進(jìn)，并且隨著新能源的比重逐步增加，技術(shù)創(chuàng)新以及更新?lián)Q代的頻率逐漸增加，歐洲新能源的轉(zhuǎn)化效率正在逐步提高，并且相應(yīng)的發(fā)電成本正在逐漸下降。

2 我國新能源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快、人民生活水平的不斷提高以及生活需求的不斷增加，社會發(fā)展過程中對能源的需求量也在逐漸增加，因此，傳統(tǒng)的煤炭資源等能源的消耗量也隨之逐漸增加，新能源的使用和開發(fā)利用就迫在眉睫了。

隨著我們逐漸認(rèn)識到新能源的優(yōu)勢以及對于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的和諧社會的重要意義，我國已經(jīng)逐步重視新能源的開發(fā)和利用工作，并且由國家電網(wǎng)等牽頭出臺了一系列法律法規(guī)，完善了電網(wǎng)企業(yè)以及發(fā)電企業(yè)之間的交易關(guān)系，為促進(jìn)新能源的開發(fā)和利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時，從我國的客觀條件來說，我國國土面積廣闊，海岸線相對較長，擁有較為豐富的風(fēng)能資源，并且隨著對于風(fēng)能資源的進(jìn)一步開發(fā)，其對于我國發(fā)電事業(yè)的貢獻(xiàn)逐漸增加。但與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，我國當(dāng)前的新能源開發(fā)以及利用的相關(guān)工作相對于西方先進(jìn)國家來說，起步相對較晚，并且發(fā)展水平相對較低，但與此同時，由于西方先進(jìn)國家較早開展相關(guān)工作的研究，因此，已經(jīng)積累了相當(dāng)程度的研究經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，能夠?yàn)槲覀冮_展相關(guān)工作提供一定的借鑒，從而保證我們有相對較高的起點(diǎn)。同時，由于我們能夠及時借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，因此能夠在實(shí)踐的過程中少走彎路，提高對新能源開發(fā)的效率。

除了豐富的風(fēng)能資源之外，我國的大部分國土的日照時間相對較長，并且以西藏等地區(qū)為代表，海拔相對較高，因此，也具備相當(dāng)程度的太陽能資源，若對此加以利用，能夠在一定程度上優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu)比例，改變我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)狀況，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

3 我國新能源開發(fā)利用問題分析

盡管我國近年來新能源的開發(fā)利用工作取得了一定的成績，但就目前的發(fā)展階段來說，其仍舊存在一定的問題，具體來說，有以下幾個方面。

3.1 新能源發(fā)電的成本較高

與發(fā)電成本相對較為低廉的傳統(tǒng)能源相比，風(fēng)能發(fā)電以及太陽能發(fā)電的成本往往較高，較高的成本直接導(dǎo)致了全社會范圍內(nèi)電價水平的上升，同時，也增加了電力系統(tǒng)的運(yùn)行成本，對于消費(fèi)者來說，使用新型能源發(fā)電的成本以及負(fù)擔(dān)相對較重，不利于新能源發(fā)電的推廣使用。

3.2 電網(wǎng)配套措施支持不到位

由于風(fēng)能發(fā)電以及太陽能發(fā)電的相關(guān)工作受到自然條件的影響較大，在風(fēng)能資源以及太陽能資源較為豐富的情況下，發(fā)電量能夠滿足用戶以及消費(fèi)者的使用需求，但隨著自然條件的變化，風(fēng)能資源以及太陽能資源的消失，就會產(chǎn)生間歇性發(fā)電不達(dá)標(biāo)的情況，不能滿足用戶持續(xù)性且需求量較大的用電特點(diǎn)。這就對電力系統(tǒng)對于發(fā)電工作的平衡提出了更高的要求，但由于目前我國客觀技術(shù)條件的限制，不能滿足電力系統(tǒng)的各方面需求，也不能完全做到協(xié)調(diào)電力能源的目標(biāo)。同時，由于風(fēng)力發(fā)電廠以及太陽能發(fā)電廠往往建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的區(qū)域，因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較差，并且電量的需求相對較低，電力消費(fèi)能力相對薄弱，不利于新能源發(fā)電廠的進(jìn)一步擴(kuò)展，甚至出現(xiàn)無法維持運(yùn)行而出現(xiàn)停止發(fā)電的情況。

3.3 激勵機(jī)制建設(shè)以及政策不完善

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力需求增加但是相關(guān)的激勵機(jī)制以及政策支持并沒有完全跟上，通過政府的政策扶持以及資源傾斜，能夠在一定程度上促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和創(chuàng)新，降低新能源生產(chǎn)的成本，同時提高工作的效率。

3.4 產(chǎn)業(yè)競爭力相對較差

隨著新能源的更新?lián)Q代，我國核心競爭力以及相關(guān)的核心技術(shù)開發(fā)相對薄弱，自主創(chuàng)新能力有限，因此，缺乏相應(yīng)的競爭力以及經(jīng)濟(jì)效益，不利于新能源的進(jìn)一步開發(fā)和利用。

4 我國新能源發(fā)電的建議

4.1 建立完善相關(guān)制度和政策支持

新能源行業(yè)得以產(chǎn)生和發(fā)展，與政府的資源支持和政策的傾斜是分不開的。針對我國當(dāng)前發(fā)展水平有限的新能源發(fā)電行業(yè)，應(yīng)當(dāng)降低行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從而為新能源的開發(fā)和研究提供源源不斷的動力和資金支持，并且適當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼支持，對新能源開發(fā)工作進(jìn)行積極的支持和引導(dǎo)。

4.2 建立相應(yīng)的配套設(shè)施

新能源發(fā)電能夠順利地為社會以及消費(fèi)者所用，除了關(guān)鍵的電力生產(chǎn)之外，還需要重視電力生產(chǎn)的硬件設(shè)備支持。由于風(fēng)能資源發(fā)電以及太陽能發(fā)電本身的特殊性，需要建立和完善與之相應(yīng)的配套設(shè)施，使之在進(jìn)行相應(yīng)的能源發(fā)電后，可以得到較為良好的協(xié)調(diào)和分配從而保證相應(yīng)的電力資源能夠滿足消費(fèi)者以及用戶持續(xù)性的電量需求，從根本上緩解傳統(tǒng)發(fā)電方式的工作壓力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.3 重視引進(jìn)高素質(zhì)人才

我國當(dāng)前電力生產(chǎn)的核心競爭力較弱，缺乏相應(yīng)的核心技術(shù)，針對此種情況，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善人才引進(jìn)制度和規(guī)定，積極借鑒西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重視對于核心技術(shù)的研究和突破，同時，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才，與先進(jìn)的國際公司進(jìn)行合作，培養(yǎng)適合我國現(xiàn)階段新能源開發(fā)利用工作實(shí)際情況的人才，從而降低新能源的使用成本，提高相關(guān)技術(shù)的核心競爭力。

5 結(jié)語

總的來說，我國現(xiàn)階段的新能源發(fā)電工作的起步相對較晚，并且隨著新能源利用率的提高，新能源發(fā)電已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，對此，我們要引起足夠的重視，一方面，積極借鑒西方先進(jìn)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我國的實(shí)際情況，取其精華，棄其糟粕，協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)能源與新能源之間的關(guān)系；另一方面，我們要積極進(jìn)行大膽創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，研究新技術(shù)，從而從根本上提高我國新能源發(fā)電的核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)人民美好幸福的生活奠定良好的基礎(chǔ)。