林 榕

(廣西民族大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院 公共管理系，廣西 南寧 530006)

0 引言

麥肯錫7S模型(以下簡稱7S模型)是美國著名的麥肯錫顧問公司設(shè)計出來幫助企業(yè)擺脫困境的重要法寶，是一個具有整體系統(tǒng)思維的模型。該模型包括結(jié)構(gòu)(Structure)、制度(Systems)、風(fēng)格(Style)、員工(Staff)、技能(Skills)、戰(zhàn)略(Strategy)及共同價值觀(Shared Values)等7個要素，其中戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、制度歸為企業(yè)組織經(jīng)營成功的“硬件要素”，風(fēng)格、人員、技能以及共同價值觀歸為企業(yè)組織經(jīng)營成功的“軟件要素”。7S模型的“硬件要素”和“軟件要素”對企業(yè)的價值是等量的，兩者只有相互配合，軟硬結(jié)合，才能保證企業(yè)獲得長遠發(fā)展和成功。

7S模型所構(gòu)造系的統(tǒng)治理范式，是所有組織追求的共同愿景。它并不是把組織看成一個僵化的結(jié)構(gòu)形式，而是要求將組織內(nèi)結(jié)構(gòu)、制度、風(fēng)格、員工、技能、戰(zhàn)略、共同價值觀這7個要素融會貫通，達成一個有機、靈活和高效的系統(tǒng)。在這7要素當中，共同的價值觀念具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵及輻射功能, 可以激發(fā)員工的創(chuàng)造熱情, 統(tǒng)一組織成員的意志和欲望, 齊心協(xié)力地為實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標而努力[1]，是組織的核心要素；戰(zhàn)略是從宏觀層面對組織目標、策略和途徑進行策劃；制度是組織實施戰(zhàn)略的有效保障；結(jié)構(gòu)體現(xiàn)組織的靈活程度，與組織戰(zhàn)略相匹配；員工是組織開展各項活動的執(zhí)行者，是戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵要素；風(fēng)格體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)的辦事理念，塑造組織文化；技能是組織成員完成任務(wù)的技術(shù)支撐，組織保持理想狀態(tài)依賴于技能的掌握。由此可見，7S模型中各要素功能之間有著極強的互補性，組織的發(fā)展必須著眼于整體的運作，實現(xiàn)“硬件要素”與“軟件要素”的充分協(xié)調(diào)，組織功能才能達到最優(yōu)，產(chǎn)生1+1>2的績效。

國內(nèi)最早研究7S模型的學(xué)者是裁海濤(2001)，他主要是對模型進行簡單的闡述，沒有與其他領(lǐng)域的學(xué)科相結(jié)合[2]。殷琪(2005)開始將7S模型應(yīng)用企業(yè)管理領(lǐng)域[3]。張立榮(2006)以7S模型為框架對中國政府治理范式變革進行探析，目的是為我國公共管理領(lǐng)域的研究提供新的研究方法[4]。至此，7S模型成為國內(nèi)理論界和實業(yè)界進行各項研究的價值工具。該模型在高校發(fā)展應(yīng)用也十分廣泛。例如，劉娟(2016)在7S模型框架下進行地方高校人事管理綜合改革策略研究[5]；祝楊軍(2018)借用7S模型提升高校創(chuàng)業(yè)實驗室管理水平[6];張洪春(2020)利用7S模型實現(xiàn)高校的組織管理創(chuàng)新[7]等。7S模型在我國高校的廣泛應(yīng)用，促進了高校全面發(fā)展，為新時代高校改革注入了新的血液與活力。但是截至2020年4月27日，中國知網(wǎng)(主題關(guān)鍵詞)檢測顯示，沒有一篇文章利用7S模型框架對高校突發(fā)事件應(yīng)急管理進行研究，該模型在我國高校應(yīng)急管理中還仍然處于空白。鑒于西方各國將7S模型應(yīng)用于分析組織變革獲得巨大的成功，因此，本文以麥肯錫7S模型為分析框架，推進高校突發(fā)事件應(yīng)急管理創(chuàng)新研究，為今后我國高校應(yīng)急管理研究提供新的理論工具。

1 7S模型與高校突發(fā)事件應(yīng)急管理：契合性探析

起源于企業(yè)管理研究領(lǐng)域的7S模型不僅為當代企業(yè)發(fā)展帶來新的經(jīng)營模式，同時也為我國高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究提供了新的思路。

1.1 7S模型關(guān)注整體性

高校突發(fā)事件具有社會關(guān)注度高、涉及面廣、傳播速度快等特點，例如，云南大學(xué)馬加爵事件、復(fù)旦大學(xué)林某投毒案、西安科技大學(xué)食物中毒案等給社會帶來極大的危害。如果高校沒有靈活、系統(tǒng)、全面的應(yīng)急管理體系應(yīng)對突如其來的公共事件，那么校園正常的生活和教學(xué)秩序?qū)o法得到保障。7S模型關(guān)注整體性, 以主客觀的辯證認識綜合源頭、過程和結(jié)果一體化程式[8],從戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌全局，并且強調(diào)各要素之間通力合作，把人的主觀能動性與制度的創(chuàng)新性結(jié)合在一起，實現(xiàn)組織對環(huán)境的最佳適應(yīng)狀態(tài)。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理必須從事前、事中、事后著手，進行全過程、全方位、多角度的管理，這與7S模型關(guān)注整體性不謀而合。

1.2 7S模型順應(yīng)新時代社會矛盾轉(zhuǎn)換的需求

黨的十九大報告指出：“新時代我國社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾?！盵9]改革開放以來我國高校建設(shè)蓬勃發(fā)展，進入新時代，高校基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)體系以及管理體制等逐漸完善，同時校園風(fēng)險因素也不斷增加。面對復(fù)雜化和多樣化的突發(fā)性事件給高校生活和教學(xué)秩序帶來的挑戰(zhàn)，如何構(gòu)建一個高效靈活的應(yīng)急管理體系，是新時代我國高校所有待解的難題之一，也是關(guān)系到學(xué)生幸福感和安全感提高的關(guān)鍵。7S模型致力于構(gòu)造一個立體化的治理模式，新時代高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理必須包括這幾個方面總體上的把控、制度上的創(chuàng)新、正確的指導(dǎo)思想、靈活的組織機構(gòu)、專業(yè)的危機管理人才等。7S模型不僅囊括了這些方面，而且還從風(fēng)格、技能方面上賦予了高校突發(fā)事件應(yīng)急管理新的時代特征。將7S模型應(yīng)用于高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系創(chuàng)新之中，將能有效緩和學(xué)生日益增長的幸福感、安全感需要和學(xué)校應(yīng)急管理不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

1.3 7S模型注重宏觀層面與微觀層面之間的協(xié)調(diào)

高校突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的最大問題就是過于注重戰(zhàn)略頂層設(shè)計，忽略方案的落實與執(zhí)行，過于注重事后管理，而忽視事前和事中的管理，當突發(fā)事件來臨時就可能手忙腳亂、無從下手。不關(guān)注全過程管理，根據(jù)公共事件的發(fā)展狀態(tài)來調(diào)整應(yīng)急管理方案和對策，只對事后進行處理，可能導(dǎo)致原有的方案和對策雖然已經(jīng)不適合當前的狀況卻仍繼續(xù)沿用進而導(dǎo)致事件危害性的擴大。例如，很多高校制定突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案都是根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，沒有從本校的現(xiàn)實情況出發(fā)，應(yīng)急管理預(yù)案制定出來后，只是單純地下發(fā)通知，沒有進行定期演練；當危機來臨時，預(yù)案形同虛設(shè)，根本起不了任何實際的作用。7S模型中7個要素既有戰(zhàn)略、制度等宏觀層面要素，又有人員、技能等微觀層面要素，要求各要素之間相互配合來達到組織解決問題的最優(yōu)解。而且7S模型具有系統(tǒng)性、全方位性的優(yōu)點，避免高校突發(fā)事件應(yīng)急管理出現(xiàn)各環(huán)節(jié)斷層的問題，使得各環(huán)節(jié)銜接緊密，共同配合，注重宏觀層面與微觀層面之間的協(xié)調(diào)，同時也避免出現(xiàn)應(yīng)急管理方案有制定沒執(zhí)行的尷尬局面，確保應(yīng)急管理方案貫穿突發(fā)事件整個過程。

不言而喻，起始于企業(yè)管理的7S模型與高校突發(fā)事件應(yīng)急管理不謀而和。鑒于之前相關(guān)學(xué)者將7S模型理念融入到高校組織管理創(chuàng)新、實驗室管理以及人事改革等方面當中，為此將7S模型應(yīng)用于高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究當中，不斷完善高校各方面體制建設(shè)，創(chuàng)新高校應(yīng)急管理理念，進而構(gòu)造出符合新時代要求的高校突發(fā)事件應(yīng)急管理模式。

2 麥肯錫7S模型在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中的應(yīng)用

高校作為培養(yǎng)人才的基地，其應(yīng)急管理系統(tǒng)是否完善一直備受社會各界關(guān)注。高校突發(fā)事件有著自身的特殊性，內(nèi)部各要素之間存在著非常規(guī)的變化，在外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境雙重擠壓下，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理能否經(jīng)受住考驗是高校應(yīng)急管理體系有效性的關(guān)鍵。7S模型作為社會治理模式的新理論，在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的應(yīng)用上具有重要意義。其意義在于為高校突發(fā)事件應(yīng)急管理構(gòu)建一個軟硬件相結(jié)合、高效靈活的組織系統(tǒng)，有助于高校實現(xiàn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。

2.1 高校突發(fā)事件應(yīng)急管理硬件要素分析

基于7S模型系統(tǒng)思維模型分析，高校突發(fā)事件應(yīng)急管理硬件要素包括戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度。戰(zhàn)略上高校必須從內(nèi)外部環(huán)境分析突發(fā)事件，完善應(yīng)急管理機制和方案；結(jié)構(gòu)上要理順高校各部門之間的關(guān)系，靈活的組織結(jié)構(gòu)有助于應(yīng)急管理方案的落實和執(zhí)行；制度上要不斷完善相關(guān)制度，保證高校能對突發(fā)事件進行全過程管理。

選擇2015年7月～2016年7月在我科接受鼻內(nèi)鏡手術(shù)患者58例作為研究對象，其中，男30例，女28例，年齡28～60歲。隨機分為填塞組和不填組，其中填塞組29例，不填塞組29例。58例患者依據(jù)1997年?？跇藴蕦RS患者進行分型、分期[3]。所有患者術(shù)前均行鼻內(nèi)鏡、鼻竇水平位、冠狀位CT檢查。

2.1.1 戰(zhàn)略層面：從重內(nèi)部環(huán)境到內(nèi)外環(huán)境兼重

戰(zhàn)略是規(guī)劃，也是一種手段，根據(jù)環(huán)境的變化以及資源的多少，為達到組織目標而制定計劃的行動模式。重視高校突發(fā)事件應(yīng)急管理戰(zhàn)略理念創(chuàng)新，高校整體發(fā)展才有保障。針對突發(fā)的大的公共事件，高校領(lǐng)導(dǎo)大多根據(jù)以往經(jīng)驗和思路來制定應(yīng)急管理方案，并且只關(guān)注本校事件發(fā)生的概況，沒有結(jié)合外部環(huán)境加以分析。這種傳統(tǒng)的應(yīng)急管理思維導(dǎo)致學(xué)校在解決突發(fā)事件的方法上與社會脫節(jié)。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的戰(zhàn)略理念必須在已有的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，融入國家安全觀，引進國內(nèi)外高校先進應(yīng)急管理技術(shù)、方法和理論，不斷完善本校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制和方案。除此之外，現(xiàn)代社會各要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴，因此高校戰(zhàn)略理念應(yīng)隨時關(guān)注社會環(huán)境的變化，從戰(zhàn)略高度加以重視，適當調(diào)整應(yīng)急管理方案和機制，使其與社會環(huán)境相適應(yīng)。總之，面對復(fù)雜多樣的社會系統(tǒng)，高校突發(fā)事件產(chǎn)生的影響不再僅限于學(xué)校內(nèi)部，其危害性已經(jīng)波及到整個社會，且社會各類風(fēng)險的發(fā)生也會給高校帶來一定的困擾，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)突破傳統(tǒng)的應(yīng)急管理理念，把外部環(huán)境融入到戰(zhàn)略規(guī)劃范圍之內(nèi)，重視內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境相結(jié)合，才能推進應(yīng)急管理工作深入開展。

2.1.2 結(jié)構(gòu)層面：理順各部門之間關(guān)系

“隨著時代的發(fā)展, 松散性、靈活性的有機式組織, 因其非標準化的工作規(guī)程和較低的集權(quán)度, 內(nèi)在地激發(fā)了技巧熟練的職業(yè)化員工對組織內(nèi)外問題作出靈敏反應(yīng)的積極性?！盵10]靈活高效的組織結(jié)構(gòu)有助于實現(xiàn)組織目標，機械僵硬的組織結(jié)構(gòu)不僅無助于目標的實現(xiàn)，而且會令組織走向消亡。許多高校突發(fā)事件應(yīng)急管理方案雷聲大、雨點小的原因就在于，相關(guān)政策和方案制訂出來后并沒有得到真正的貫徹實施。政策方案的實施有賴于松散靈活的組織結(jié)構(gòu)，反觀我國高校內(nèi)部各機構(gòu)、各部門之間分工不明、職責不清、職能交叉，面對突發(fā)狀況缺少彈性和靈活性，導(dǎo)致應(yīng)急方案執(zhí)行困難、執(zhí)行不到位，耽誤了突發(fā)事件的及時解決。就高校而言，黨委及其領(lǐng)導(dǎo)的各個部門、二級學(xué)院部門以及各類社團作為高校事務(wù)管理的三駕馬車，構(gòu)成了高校組織要素。一方面，要明晰黨委領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院部門和各類社團權(quán)力和責任，加強三者之間的良性互動和溝通交流；另一方面，也要注重在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，給予二級學(xué)院部門和各類社團一定的自主性，充分調(diào)動他們的積極性和主觀能動性，使其為突發(fā)事件應(yīng)急管理方案和機制的完善獻言獻策。各部門之間關(guān)系得到理順，處理突發(fā)事件的應(yīng)急管理政策和方案才會得到更好更快的執(zhí)行和落實。

2.1.3 制度層面：建立并完善相關(guān)制度保障

制度是組織管理各項活動的重要保障，缺少制度的支撐，組織活動將難以開展。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理是全過程的管理，每個過程都需要制度的保障才能順利完成。突發(fā)事件應(yīng)急管理一般分為三個階段：事前、事中和事后。事前主要是突發(fā)事件的預(yù)測，以便提前制定好應(yīng)急方案，防患于未然。事中主要是對提前制訂好的應(yīng)急方案進行觀察，觀察其是否按照既定的步驟完成，是否偏離原有的軌道。事后主要是對應(yīng)急方案經(jīng)行評估，看其是否達到理想狀態(tài)，決定該方案是否能繼續(xù)使用。事前的預(yù)測需要相關(guān)專家參與。高校人事制度完善程度關(guān)系到專家的參與程度和預(yù)測結(jié)果的準確性。事中觀察需要人力物力財力的投入，高校財政體制是否完善，經(jīng)費預(yù)算是否得當事關(guān)工作能否順利開展。事后評估需要確實有效的評估方法和技術(shù)，完善的評估機制是關(guān)鍵?？梢娙耸轮贫?、財政體制及評估機制等貫穿高校突發(fā)事件應(yīng)急管理全過程，必須建立并完善高校各類相關(guān)制度保障，確保在突發(fā)事件來臨時應(yīng)急管理機制能夠發(fā)揮有效作用。

2.2 高校突發(fā)事件應(yīng)急管理軟件要素分析

“軟件要素”是“硬件要素”運作的重要保障，包括共同價值觀、人員、技能和風(fēng)格。共同價值理念是高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的價值導(dǎo)向，起著核心作用；人員上要培養(yǎng)專業(yè)化的應(yīng)急管理教師隊伍；技能上要注重應(yīng)急管理預(yù)案的實施；風(fēng)格上要構(gòu)建突發(fā)事件協(xié)同治理模式。

共同價值觀是組織的核心要素，整個組織的活動都要以價值觀為導(dǎo)向。沒有共同價值觀組織成員的行動會失去方向，整個組織系統(tǒng)將失去靈魂，它是組織凝聚力量、形成合力的根本。近年來，高校突發(fā)事件增多，如何提高校園安全意識已經(jīng)成為專家學(xué)者們的熱議話題之一。高校各主體安全意識薄弱，已成為突發(fā)事件應(yīng)急管理中的絆腳石。十九大報告強調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重要原則；國家總體安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。為順應(yīng)新時代國家總體安全觀的潮流，打造共建共治共享的社會治理格局，高校應(yīng)注重各主體安全意識的提高，使各主體形成憂患意識，實現(xiàn)制度防控向思維防控的轉(zhuǎn)變。一方面，高校應(yīng)定期開展突發(fā)事件防控講座，邀請應(yīng)急管理專家向全校師生普及相關(guān)專業(yè)知識，提高突發(fā)事件中的應(yīng)變能力及自覺性能動性。另一方面，將社會主義核心價值觀融入到校園文化中，從國家層面的價值目標、社會層面的價值取向、個人層面的價值準則等方面營造“居安思?！钡奈幕諊?。

2.2.2 人員層面：加強應(yīng)急管理師資隊伍建設(shè)

人才是最寶貴的資源，組織的興衰成敗關(guān)鍵在于人才的挖掘和培養(yǎng)。習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會上強調(diào)：“人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系?！备咝５慕ㄔO(shè)發(fā)展離不開人才培養(yǎng)、師資建設(shè)，擁有一支高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的師資隊伍事關(guān)高校整體建設(shè)水平的高低?！督逃筷P(guān)于公布2019年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果的通知》(教高函〔2020〕2號)公布新增審批本科專業(yè)名單中首次出現(xiàn)應(yīng)急管理專業(yè)[11]，填補了長期以來我國高校建設(shè)缺乏應(yīng)急管理專業(yè)學(xué)科的空白。這表明在高風(fēng)險的社會環(huán)境下，應(yīng)急管理已經(jīng)成為高校重點培養(yǎng)的學(xué)科，成為學(xué)生必須掌握的專業(yè)知識，相應(yīng)地高校也要建設(shè)一支與之匹配的師資隊伍。一是要“走出去”，高校應(yīng)加強與企業(yè)、政府之間的合作，鼓勵教師到企業(yè)組織或政府機關(guān)掛職學(xué)習(xí)。二是要“引進來”，聘請國內(nèi)外優(yōu)秀應(yīng)急管理人才到本校任職。三是要借鑒國外應(yīng)急管理專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗，組織教師到海外觀摩學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)手段，更新教學(xué)理念。

2.2.3 技能層面：注重應(yīng)急管理預(yù)案的演練

組織戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，很大程度上取決于員工對技能的掌握程度。企業(yè)需要營銷技能來保證自身能獲得最高的利潤，政府需要公關(guān)技能取得社會公眾的普遍信任，非政府組織需要管理技能保證自身非營利性特征。任何組織都依賴于一定的技能以達到自身的理想狀態(tài)。對于高校突發(fā)事件應(yīng)急管理而言，所謂技能就是指應(yīng)急預(yù)案的演練，通過不斷的演練，積累豐富的經(jīng)驗，掌握處理突發(fā)事件應(yīng)急技能。重理念輕實踐，重制定輕執(zhí)行，一直以來都是高校應(yīng)急管理過程中存在的問題。許多高校突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案制度出來后，只是簡單地下發(fā)通知告知學(xué)生，而沒有進行實際的演練，學(xué)生缺乏應(yīng)急實踐經(jīng)驗，遇到突發(fā)事件時驚慌失措。松下幸之助認為，每個人都要經(jīng)過嚴格的訓(xùn)練，才能成為優(yōu)秀的人才。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理也是如此，應(yīng)急管理預(yù)案要經(jīng)過不斷演練，通過模擬突發(fā)事件情景，讓全校師生體驗、感知、領(lǐng)悟應(yīng)急管理的全過程。從中教師可以明白，當突發(fā)事件來臨時如何指揮學(xué)生井然有序地逃離現(xiàn)場；學(xué)生也可以明白，當狀況發(fā)生時應(yīng)如何保證自己的安全。因此，高校應(yīng)注重應(yīng)急管理預(yù)案的演練以提高教師和學(xué)生在突發(fā)事件中各種應(yīng)急技能。

2.2.4 風(fēng)格層面：構(gòu)建突發(fā)事件協(xié)同治理模式

組織風(fēng)格體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)的辦事理念、方法和手段等上，獨斷型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和民主型的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格所塑造的組織氛圍、形象及文化是不一樣的。高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作就是要構(gòu)建一種開放、合作、多元、包容的協(xié)同治理模式，這種協(xié)同治理模式不僅關(guān)注組織內(nèi)部環(huán)境，同時也注重與外部環(huán)境的互動。在內(nèi)部協(xié)同治理模式中，應(yīng)打破校內(nèi)條塊的分割狀況，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、跨部門協(xié)同的突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，多部門溝通交流、相互協(xié)作，共同完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。在外部協(xié)同治理環(huán)境中，包括高校與政府協(xié)同，同政府之間進行項目合作，利用政府政策和資金的支持，推動高校突發(fā)事件應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)；企業(yè)作為危機治理的主體之一，積累了豐富的經(jīng)驗，高校應(yīng)與企業(yè)加強聯(lián)系，互鑒經(jīng)驗，協(xié)同共進。高校與高校協(xié)同，當危機來臨時，任何組織都不能獨善其身，高校與高校之間必須加強合作，共同聯(lián)手應(yīng)對突發(fā)事件。從國家層面上看，我國已由單一型應(yīng)急管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型應(yīng)急管理體制?，F(xiàn)代意義上的應(yīng)急管理就是協(xié)同治理，高校也應(yīng)順應(yīng)時代轉(zhuǎn)變突發(fā)事件應(yīng)急管理風(fēng)格，構(gòu)建突發(fā)事件協(xié)同治理模式。

3 結(jié)語

進入新時代，我國高校突發(fā)事件應(yīng)急管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，麥肯錫7S模型作為診斷組織問題的價值工具不僅關(guān)注組織硬件要素和軟件要素，更重要的是還從宏觀層面和微觀層面協(xié)調(diào)組織間的各要素，要求各要素相互合作，形成合力，是一個具有整體系統(tǒng)思維的模型，與高校突發(fā)事件應(yīng)急管理有著很強的契合性。目前，麥肯錫7S模型尚未在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中得到應(yīng)用，因此，將該模型引用到高校突發(fā)事件應(yīng)急管理中，既能豐富該模型的研究領(lǐng)域，還能提高高校應(yīng)急管理的水平，為今后我國應(yīng)急管理的發(fā)展提供借鑒。