楊 垚

(隴南師范高等?？茖W(xué)校 馬克思主義學(xué)院 隴南紅色文化研究中心，甘肅 成縣 742500)

傳承紅色基因，是新時代黨和國家的一項重大戰(zhàn)略，發(fā)展紅色旅游則是實施這一戰(zhàn)略的重大舉措。甘肅省隴南市沉積著豐富而獨特的紅色資源，加之自然生態(tài)良好、歷史文化厚重、民俗文化獨特，具有發(fā)展紅色旅游的良好基礎(chǔ)。在大眾旅游、全域旅游時代，隴南紅色旅游發(fā)展，優(yōu)勢和劣勢同在，機遇和挑戰(zhàn)并存，如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，如何避其劣勢、揚其優(yōu)勢，是一項重要的理論課題和實踐課題。

1 隴南紅色旅游資源概況

遍布全國的紅色資源，成為偉大紅色革命永不磨滅的歷史印記。紅色旅游以紅色資源為載體。紅色旅游就是要通過紅色印記承載的精神內(nèi)涵感染教育國人牢記革命歷史，發(fā)揚以愛國主義為核心的偉大革命精神。[1]位于陜甘川毗鄰區(qū)域的甘肅省隴南市，經(jīng)歷過新民主主義革命的洗禮，沉積著區(qū)域特色鮮明、內(nèi)容豐富、形態(tài)多樣的紅色資源。[2]隴南紅色資源，猶如一座座不朽的豐碑，將永遠矗立在隴南大地上，成為隴南紅色旅游的重要載體。根據(jù)《國家旅游資源分類、調(diào)查與評價標準》(GB/T18972—2003)，以《甘肅省革命遺址通覽》一書收錄的隴南市轄區(qū)內(nèi)革命遺址[3]和相關(guān)文獻記載及田野調(diào)查數(shù)據(jù)為主要來源，可以將隴南紅色旅游資源分為遺址遺跡、建筑與設(shè)施、人文活動等3大主類、8大亞類和12種基本類型[4]。

展示演示場館：哈達鋪紅軍長征紀念館，兩當兵變紀念館，徽成兩康戰(zhàn)役紀念館，成縣紅二方面軍長征紀念館，隴南根據(jù)地紀念館，武都革命歷史紀念館，龍池灣戰(zhàn)役紀念館，西和會議紀念館，程海寰烈士紀念館，哈達鋪清真寺革命紀念館，徽縣東關(guān)清真寺革命紀念館，成縣紅川清真寺革命紀念館，兩當太陽紅陳列館。

軍事遺址與古戰(zhàn)場：哈達鋪會議舊址及陜甘支隊誕生地(關(guān)帝廟)，哈達鋪毛澤東張聞天住址(義和昌藥鋪)，哈達鋪紅一方面軍司令部及周恩來住址(同善社)，哈達鋪紅二方面軍總指揮部及賀龍等住址(張家大院)，哈達鋪紅三十軍軍部舊址，哈達鋪游擊隊司令部舊址，兩當兵變前的偵查地和瞭望地遺址(東山紅色文化廣場)，兩當兵變舊址(指揮地)，兩當兵變遺址(發(fā)生地)，兩當兵變部隊改編地，紅二十五軍休整地遺址(太陽寺)，兩當兵變前部隊駐地舊址(張家客店)，紅二十五軍野狐嘴戰(zhàn)役遺址，兩當紅六軍政治部舊址(城關(guān)小學(xué)北院)，紅二十五軍、紅二方面軍楊店駐地舊址(萬全老店、福興客棧、張家客店、駱賓王家、堆金所、李家店、王家客店、太和堂等)，成縣紅二方面軍總指揮部舊址(天主教堂)，成縣紅二方面軍“橫川南場擴紅”舊址(糧管所)，徽縣紅二方面軍總指揮部舊址(天主教堂)，徽縣紅二方面軍政治部駐地遺址(福音堂)，龍王洞事件遺址(南山游擊根據(jù)地遺址)，北山游擊根據(jù)地遺址，五龍山伏擊戰(zhàn)遺址，孟家崖、紅嘴山阻擊戰(zhàn)遺址，大川壩阻擊戰(zhàn)遺址，青崖梁游擊隊活動遺址，云臺紅軍長征遺址，牛圈坪戰(zhàn)役遺址，馬蓮山戰(zhàn)役遺址，對對山戰(zhàn)役遺址，禮縣紅二方面軍指揮部遺址，龍池灣戰(zhàn)役遺址，紅軍將領(lǐng)宴福生藏身洞，歇臺寺戰(zhàn)役遺址，隆興游擊大隊駐地舊址，龍壩游擊大隊駐地舊址，摩天嶺戰(zhàn)役遺址，平臺山戰(zhàn)役遺址，懸馬關(guān)戰(zhàn)役遺址。

歷史事件發(fā)生地：哈達鋪蘇維埃政府舊址，哈達鋪郵政代辦所舊址，徽縣蘇維埃政府舊址(文廟大成殿)，徽縣回民自治委員會舊址，徽縣北街小學(xué)支部舊址，伏鎮(zhèn)小學(xué)支部舊址，成縣蘇維埃政府舊址，小川黨支部舊址，紅川黨支部舊址，邵坪黨支部舊址，武都農(nóng)校舊址(北山“藥王殿”)，五鳳支部成立舊址，武都青年維梓團舊址，康縣蘇維埃臨時政府舊址，窯坪蘇維埃臨時政府舊址(關(guān)帝廟)，梁坪村紅軍長征標語留存地，羅壩鄉(xiāng)地下黨活動點，坡兒地下黨活動點，橋頭鄉(xiāng)地下黨活動點，西和會議遺址，西和縣整風會議遺址，西和縣黨政軍聯(lián)席會議遺址，兩當縣蘇維埃政府舊址(今兩當縣政府所在地)，張果老洞會議舊址(張果老洞)，香泉農(nóng)會舊址，劉坪農(nóng)會舊址，楊店農(nóng)會舊址，張家農(nóng)會舊址，西關(guān)農(nóng)會遺址，顯龍農(nóng)會遺址，田壩子農(nóng)會遺址。

碑碣(林)：兩當起義紀念碑，成縣革命烈士紀念碑，徽縣革命烈士紀念碑，五龍山伏擊戰(zhàn)紀念碑，文縣革命烈士紀念碑。

塔形建筑物：徽縣吳山革命烈士紀念塔，廟坪村革命戰(zhàn)士紀念塔。

建筑小品：碧口鎮(zhèn)抗日樓，兩當起義紀念墻，董永安烈士雕塑。

陵寢陵園：文縣烈士陵園，茹素烈士陵園，新中川烈士陵園，西和縣烈士陵園。

名人故居與歷史紀念建筑：劉伯承、汪榮華結(jié)婚舊居，地下黨負責人吳治國舊居，地下黨負責人山炯堂舊居。

墓(群)：紅軍烈士之墓，柴宗孔烈士墓，侯德成烈士墓，解放宕昌二烈士墓，上彭村無名烈士墓，崆峒山革命烈士墓。

文化活動場所：哈達鋪紅軍長征一條街，兩當楊店古建一條街，兩當太陽寺紅軍街，康縣紅軍長征紀念園。

2 隴南紅色旅游發(fā)展態(tài)勢分析

SWOT分析法，即態(tài)勢分析法，其中S代表優(yōu)勢(Strength)， W代表劣勢(Weakness)， O代表機會(Opportunity)， T代表挑戰(zhàn)(Threat )。運用SWOT分析法，全面系統(tǒng)分析隴南紅色旅游發(fā)展的基本態(tài)勢，是新時代隴南紅色旅游發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性課題。

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 紅色文化資源豐富

隴南是一片紅色熱土，沉積著豐富的紅色文化資源。兩當兵變拉開了隴南紅色革命的序幕，喚醒了處于黑暗統(tǒng)治下追求光明的隴南人民。紅一、二、四方面軍和紅二十五軍長征途經(jīng)隴南時，召開了重大會議，作出了重大決策，發(fā)動了重大戰(zhàn)役，整編擴充軍隊，傳播革命理想，建立臨時革命根據(jù)地，組建地方蘇維埃政權(quán)，打擊土豪劣紳，掀起了隴南紅色革命熱潮。隴南地下黨在十幾年的革命歷程中，積極開展對敵斗爭，深入宣傳發(fā)動群眾，努力配合人民解放軍解放隴南，有力地支援解放大軍南下，為中國新民主主義革命的勝利和隴南解放作出了重要貢獻[5]，帶領(lǐng)著隴南人民樹立了一座座不朽的革命豐碑。兵變將士、長征隊伍、地下黨員的足跡踏遍了隴南大地，革命事跡、革命精神已成為隴南人民前行的不竭動力，革命標志物、紀念地則有力地見證了這段光榮歷史。根據(jù)《甘肅省革命遺址通覽》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隴南市轄區(qū)內(nèi)革命遺址有75處之多。這里的每一處革命遺址、每一處紀念設(shè)施，都是隴南發(fā)展紅色旅游的珍貴資源和有效載體。

2.1.2 融合旅游資源多樣

隨著大眾旅游時代的到來，單一主題旅游形式已不能滿足人民日益增長的美好旅游需要，于是出現(xiàn)了多種主題旅游形式融合發(fā)展的態(tài)勢。紅色旅游與傳統(tǒng)文化旅游相結(jié)合(紅古結(jié)合)、紅色旅游與自然生態(tài)旅游相結(jié)合(紅綠結(jié)合)逐漸成為“紅色旅游+”的基本樣態(tài)。隴南不但是自然生態(tài)旅游資源的富集地，而且是傳統(tǒng)文化旅游資源的富集地。著名的自然生態(tài)旅游景區(qū)有：宕昌縣官鵝溝景區(qū)，兩當縣云屏三峽景區(qū)，成縣雞峰山、西狹景區(qū)，徽縣三灘景區(qū)，康縣陽壩景區(qū)，武都萬象洞景區(qū)，文縣天池景區(qū)，西和晚霞湖景區(qū)，禮縣秦皇湖景區(qū)；代表性傳統(tǒng)文化旅游資源有：早期秦文化(禮縣甘肅省秦文化博物館)，三國古戰(zhàn)場文化(禮縣祁山堡)，七巧文化(西和七巧民俗藝術(shù)節(jié))，白馬人民俗文化(文縣鐵樓鄉(xiāng)白馬人民俗文化節(jié))，隴蜀道文化(徽縣青泥嶺)。隴南發(fā)展紅色旅游，要注重與自然生態(tài)旅游、傳統(tǒng)文化旅游的有效融合，讓人們在游青山、玩綠水、穿峽谷、賞花草、品野味時，能追憶起革命先輩保家衛(wèi)國的艱辛，讓人們在穿越時空、還原古戰(zhàn)場、體味古文明時，不要忘記是先輩們“餓其體膚、空乏其身”才換來了我們享受美好生活的機會。

2.2 劣勢分析

2.2.1 紅色資源保護利用不夠

由于保護意識不強、制度體系欠缺、經(jīng)費投入不足、專業(yè)人才匱乏、開發(fā)利用失真等因素影響[4]，隴南紅色資源保護利用存在很大不足，遠遠不能滿足人民日益增長的美好紅色旅游需要。近年來，隴南市在發(fā)展紅色旅游方面，致力于宣傳推介紅軍長征在哈達鋪和兩當兵變兩個重大革命事件，著力打造哈達鋪紅軍長征紀念館和兩當兵變舊址兩個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。紅二方面軍在隴南開展革命范圍之廣、時間之久、影響之深、功績之多，隴南地下黨發(fā)展穩(wěn)健、保存完整、日益壯大、戰(zhàn)斗力強，二者在隴南紅色革命史上都占有十分重要的地位，在隴南大地也沉積了豐富的紅色文化資源，也是隴南紅色文化旅游的名片。近年來，圍繞紅二方面軍在隴南的革命活動，成縣、徽縣、康縣、禮縣等縣相繼建立了長征主題紀念館，在保護紅色文化、傳承紅色基因方面做了大量工作，但存在各自為戰(zhàn)、簡單重復(fù)等問題，沒有進行頂層設(shè)計、整體規(guī)劃、整合資源，建設(shè)一個內(nèi)涵豐富、主題鮮明、規(guī)模宏大的紀念性場館或體驗性園區(qū)。最為遺憾的是，隴南沒有建設(shè)一處以隴南地下黨為主題的紅色紀念館，大量的原始紅色資源保護不夠、利用缺失、利用失真等問題也很突出，成為隴南紅色文化資源保護利用方面的重大不足之處。

2.2.2 道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后

隴南境內(nèi)山大溝深，地形復(fù)雜。由于自然環(huán)境、歷史發(fā)育、現(xiàn)實財力、思想意識等諸多因素的影響，隴南道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，制約了隴南的脫貧攻堅及經(jīng)濟開發(fā)，也制約了隴南旅游資源的開發(fā)利用。成縣五龍山戰(zhàn)役遺址、禮縣龍池灣戰(zhàn)役遺址、徽縣龍王洞反“圍剿”戰(zhàn)斗遺址等紅色遺址位于高山頂部，康縣紅17團血戰(zhàn)遺址位于森林深處，通往道路都為鄉(xiāng)村土路，蜿蜒曲折，狹窄坡陡，沒有硬化，雨雪天很難行車，在一定程度上擋住了游客前進的腳步。成縣紅川茹素烈士陵園位于村民房屋后面一處農(nóng)地，通往道路也未硬化，陵園未建圍墻或護欄，也未建設(shè)牌坊、指示牌等標識。散見于隴南各縣區(qū)鄉(xiāng)村的紅色遺址遺跡，道路交通及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施普遍滯后，嚴重影響了紅色旅游的進一步發(fā)展。

2.3 機會分析

2.3.1 中央政策財力支持

為加強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，自2004年以來，國家制定了紅色旅游發(fā)展“三期規(guī)劃”，《關(guān)于進一步促進紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展的意見》《關(guān)于實施革命文物保護利用工程(2018—2022)的意見》等政策相繼出臺，“全國愛國主義教育示范教育基地” “全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”“第一批革命文物保護利用片區(qū)”等名單也相繼公布，中央的重視程度及配套政策有力地促進了紅色旅游的健康發(fā)展。同時，在全國“紅辦”的統(tǒng)籌下，國家有計劃地、有步驟地安排專項資金，用于支持各紅色旅游景區(qū)的重大項目建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作，為紅色旅游的持續(xù)發(fā)展提供了財力保障。

2.3.2 人民日益增長的美好紅色旅游需要

人民日益增長的美好紅色旅游需要，給新時代紅色旅游發(fā)展帶來了新機會。紅色旅游發(fā)展的不平衡不充分，則給新時代紅色旅游發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。一次美好的紅色旅游，不僅有賴于綠水青山大自然的吸引，有賴于基礎(chǔ)服務(wù)的不斷提升，有賴于紅色氛圍的大力營造，有賴于多種旅游的優(yōu)化組合；更有賴于紅色景區(qū)的精心打造，有賴于革命故事的感人講解，有賴于偉大精神的強烈震撼，有賴于愛國基因的悄然喚醒。人民日益增長的美好紅色旅游需要，能為紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。

2.3.3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

在紅色旅游資源富集的革命老區(qū)農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興與紅色旅游開發(fā)相輔相成、相互促進，鄉(xiāng)村振興提升紅色旅游基礎(chǔ)服務(wù)，紅色旅游為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。廣大游客來到革命老區(qū)，腳踏紅色熱土，呼吸著新鮮空氣，欣賞著鄉(xiāng)村美景，參觀著革命遺產(chǎn)，追憶著英雄偉業(yè)，同時還能品嘗到鄉(xiāng)土美食，購買到民間特產(chǎn)，這是一幅“‘紅綠結(jié)合’旅游+”模式的生動畫卷，也是一次美好紅色旅游需求的滿足。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極實施，那些經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、道路交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后的革命老區(qū)，一定會逐步發(fā)展為一個個新時代的美麗鄉(xiāng)村，這必將進一步吸引游客特別是大城市游客的到來，從而推動鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展大繁榮，為紅色旅游又好又快發(fā)展創(chuàng)造難得的歷史機遇。

2.4 挑戰(zhàn)分析

2.4.1 地方政府認識不夠財力不足

近年來，甘肅省為發(fā)展省內(nèi)紅色旅游，根據(jù)中央發(fā)展紅色旅游的意見，先后出臺了一系列實施政策。隴南市也為發(fā)展市內(nèi)紅色旅游，根據(jù)中央和省的指示精神，制定了相關(guān)具體辦法及措施，從而為保護紅色資源、推動紅色旅游、傳承紅色基因作了頂層設(shè)計。隴南在甘肅來說，是紅色資源大市，但不是紅色旅游大市，紅色資源保護力度不夠，紅色文化弘揚不力，紅色旅游的潛能沒有挖掘出來。對政府而言，一方面，有認識上不重視的問題。保護好紅色資源、傳承好紅色基因，僅限于領(lǐng)導(dǎo)口頭上說說、政府文件上寫寫，但付諸行動、真抓實干者少之又少。另一方面，在經(jīng)濟績效考核和脫貧攻堅政策優(yōu)先的導(dǎo)向下，政府把有限的財力優(yōu)先用到經(jīng)濟發(fā)展方面，優(yōu)先用到脫貧攻堅上，擠壓了紅色資源保護利用的資金，對中央專項資金也有使用不當?shù)膯栴}，從而嚴重制約了當?shù)丶t色旅游的發(fā)展。

2.4.2 紅色旅游發(fā)展不平衡不充分

紅色旅游發(fā)展的不平衡不充分，給新時代紅色旅游發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。隴南紅色旅游發(fā)展的不平衡不充分主要表現(xiàn)為兩個方面：一是紅色旅游景區(qū)分布不均衡。隴南市9個縣區(qū)，都有豐富的紅色資源，但只有宕昌和兩當2縣紅色旅游具有規(guī)模效應(yīng)；其余7縣區(qū)均未能將紅色旅游景點打造成景區(qū)，未能形成規(guī)模效應(yīng)，未能吸引游客延長滯留時間。二是紅色旅游資源開發(fā)利用不充分。在成徽兩康4縣，紅軍長征停留時間長，有大量的長征文化遺產(chǎn)，但政府熱衷于建館布展，對原始遺存保護不力，開發(fā)利用不充分。4縣各自為戰(zhàn)，各建了1個紅館，都圍繞“成徽兩康戰(zhàn)役”陳列布展，重復(fù)陳列、雷同布展現(xiàn)象很突出。隴南地下黨作為解放前甘肅地下黨最大的一支，為隴南及甘肅解放作出了卓越貢獻，但目前隴南沒有1個專門以“隴南地下黨”活動為主題的紀念館，有關(guān)地下黨活動內(nèi)容的陳列布展散見于其他紅館，隴南地下黨的歷史地位未能得到彰顯。另外，禮縣、西和、文縣、武都等4縣區(qū)紅色旅游發(fā)展不充分問題也很突出。

2.4.3 全域旅游理念形成滯后

全域旅游是旅游科學(xué)發(fā)展的一種新理念。而一種新理念的形成，必定是一個漫長的、艱難的、曲折的過程。理念，是行動的先導(dǎo)、實踐的指導(dǎo)。有了新的理念新的思想，才能有新的行動、新的實踐。大眾全域旅游理念的形成，能為當?shù)丶t色旅游又好又快發(fā)展提供良好的人文環(huán)境。目前，隴南人民全域旅游理念的形成正處于起步階段，全域紅色旅游頂層設(shè)計、內(nèi)涵挖掘、宣傳推介、服務(wù)提升、機制完善，等等，都明顯滯后于紅色旅游快速發(fā)展的需要和游客對美好紅色旅游的需要。

3 隴南紅色旅游發(fā)展路徑優(yōu)化

國辦印發(fā)的《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標及具體要求，為促進全域旅游科學(xué)發(fā)展提供了基本遵循和行動指南。在新時代，發(fā)展隴南紅色旅游，應(yīng)以全域旅游理念為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進各方面工作，不斷滿足人民日益增長的美好紅色旅游需要。

3.1 頂層設(shè)計：全域紅色旅游規(guī)劃科學(xué)化

全域紅色旅游發(fā)展，頂層設(shè)計是首要。要堅持隴南境內(nèi)紅色旅游全域統(tǒng)一規(guī)劃，整合隴南9縣區(qū)紅色資源，打造具有隴南特色的紅色旅游目的地體系。編制隴南紅色旅游景區(qū)(景點)名錄，制定全域紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃、重要專項規(guī)劃及重點項目規(guī)劃，形成層次分明、相互銜接、規(guī)范有效的紅色旅游發(fā)展規(guī)劃體系。在繼續(xù)建設(shè)好宕昌哈達鋪、兩當縣兩個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的基礎(chǔ)上，可整合成徽兩康地區(qū)紅二方面軍長征文化資源，在成縣紅川鎮(zhèn)建立“隴南成徽兩康戰(zhàn)役紀念館” 及“紅二方面軍在隴南體驗園”微縮主題公園；整合紅二十五軍在隴南的紅色文化資源，在兩當楊店古建一條街建立“紅二十五軍長征紀念館”；整合隴南地下黨文化資源，在徽縣伏家鎮(zhèn)建立“隴南地下黨紀念館”，并將其逐步打造成市級、省級、全國愛國主義教育示范基地和紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。

3.2 內(nèi)涵挖掘：全域紅色旅游供給品質(zhì)化

全域紅色旅游發(fā)展，內(nèi)涵挖掘是根本。要在保護好現(xiàn)有隴南紅色資源的基礎(chǔ)上，深入挖掘隴南紅色資源的文化內(nèi)涵，大力提升隴南紅色旅游產(chǎn)品的科技水平，持續(xù)增加隴南紅色旅游的創(chuàng)意產(chǎn)品和體驗產(chǎn)品。以兩當兵變紀念館、哈達鋪長征紀念館等9大紅館為依托，充分發(fā)揮兩當和哈達鋪等紅色景區(qū)(景點)的引領(lǐng)帶動作用，推動隴南紅色研學(xué)游與隴南鄉(xiāng)村旅游、隴南生態(tài)旅游、隴南民俗文化游、隴南歷史古跡游等“紅色旅游+”模式的有機融合，完善隴南紅色旅游產(chǎn)品體系，增加隴南紅色旅游的有效供給，不斷滿足人民日益增長的美好紅色旅游需要。

3.3 宣傳推介：全域紅色旅游營銷系統(tǒng)化

全域紅色旅游發(fā)展，宣傳推介是動力。要樹立系統(tǒng)營銷和全面營銷理念，制定隴南全域紅色旅游營銷規(guī)劃，豐富隴南紅色旅游營銷內(nèi)容，實施隴南紅色旅游品牌戰(zhàn)略。建立各級政府、各行各業(yè)、全媒體、社會公眾等共同參與的隴南紅色旅游的整體營銷機制。整合利用隴南境內(nèi)各類宣傳營銷資源和營銷渠道，形成隴南境內(nèi)上下結(jié)合、橫向聯(lián)動、多方參與的全域紅色旅游營銷格局。有效運用多種營銷方式，借助大數(shù)據(jù)進行分析調(diào)研，充分運用現(xiàn)代新媒體、新技術(shù)和新手段，提高隴南全域紅色旅游營銷的精準度。

3.4 服務(wù)提升：全域紅色旅游服務(wù)精細化

全域紅色旅游發(fā)展，服務(wù)提升是保障。要構(gòu)建隴南全境暢達便捷交通網(wǎng)絡(luò)，提高隴南紅色旅游景區(qū)(景點)的可進入性。積極開展隴南紅色旅游線路沿線環(huán)境集中整治，全面優(yōu)化隴南紅色旅游環(huán)境。完善隴南境內(nèi)游客集散咨詢服務(wù)體系，有效提供隴南紅色旅游信息與優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立位置科學(xué)、布局合理、指向清晰的隴南紅色旅游的引導(dǎo)標識體系。開展隴南紅色旅游志愿服務(wù)公益行動。推進隴南紅色旅游服務(wù)的智能化，開發(fā)建設(shè)智能化的隴南紅色旅游服務(wù)系統(tǒng)。完善隴南紅色旅游服務(wù)標準，以標準化提升隴南紅色旅游服務(wù)品質(zhì)，以品牌化提高隴南紅色旅游的游客滿意度。

3.5 機制完善：全域紅色旅游治理規(guī)范化

實現(xiàn)全域紅色旅游發(fā)展，機制完善是關(guān)鍵。要按照《新時代愛國主義教育實施綱要》規(guī)定，強化制度和法治保障，建立革命文物保護法規(guī)，健全齊抓共管的協(xié)同體制，完善組織實施長效機制。隴南市要盡快制定隴南革命文物保護專項法規(guī)，為發(fā)展紅色旅游、傳承紅色基因提供制度保障。各級黨委要全面擔起意識形態(tài)工作責任，健全齊抓共管協(xié)同體制，為發(fā)展紅色旅游、傳承紅色基因提供組織保證。各基層單位要完善組織體系實施長效機制，為發(fā)展紅色旅游、傳承紅色基因提供科學(xué)指導(dǎo)。各部門要堅持依法治旅，創(chuàng)新隴南紅色旅游治理機制，提升隴南紅色旅游治理效能。