陳瑞利 山東黃河河務局工程建設中心 蔡進 山東龍信達咨詢監(jiān)理有限公司

一、行政事業(yè)單位會計工作當中存在的問題

（一）會計機構設置不合理，財務管理工作缺少統(tǒng)一標準

現(xiàn)如今，多數(shù)行政事業(yè)單位都沒有按照國家規(guī)定的相關標準來設置單位的會計機構，會計工作人員配置不合理，使得會計各方面的工作都沒有按照標準完成。部分單位在人員配置方面都沒有根據(jù)要求配備人員，通常都是為了人事安排來設置相關崗位，多數(shù)財務工作人員不但缺少會計基礎知識，而且對國家的財經(jīng)法律法規(guī)以及規(guī)章制度不了解，更無法科學合理地分析存在的財務問題。

（二）會計核算方面存在不足

其一，行政事業(yè)單位會計核算內部控制制度不健全，缺少強有力的監(jiān)督。內部控制在行政事業(yè)單位實施的時間不長，使得行政事業(yè)單位對內部控制缺少有效認識，片面的以為內部控制只是一種形式。大多數(shù)單位都缺少完整的財務核算管理運行體系，即便有財務核算管理運行體系也都流于形式化，沒有按照標準管理制度適應。其二，財務核算人員的專業(yè)素養(yǎng)不高?；鶎邮聵I(yè)單位財務人員工作呈現(xiàn)出流程化以及固定化的特性，致使這些人員缺少學習興趣與主動性，同時也再不重視自身綜合素養(yǎng)的提升。其三，會計信息的質量偏低?，F(xiàn)如今，我國的會計核算進行過多次深刻的改革，會計核算需要從會計預算轉變?yōu)樨斦嫼皖A算會計相互結合的形式，才能真正反映單位財產(chǎn)的狀況。然而實際會計核算卻存在財務管理的人員不到位的問題，財務信息管理信息不夠完整、不準確，最終導致會計核算信息失真。

（三）會計監(jiān)督方面存在不足

首先，行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督體制不完善。多數(shù)行政事業(yè)單位的領導階層不重視會計監(jiān)督工作，這就使得許多行政事業(yè)單位缺少完善的會計監(jiān)督體系。當前，我國大部分的行政事業(yè)單位都沒有采取有針對性的措施來開展會計監(jiān)督工作，有些行政事業(yè)單位雖然創(chuàng)建會計監(jiān)督制度，但卻流于形式，使得會計監(jiān)督的作用沒有發(fā)揮出來，同時也沒有積極履行對財務活動的監(jiān)督以及控制義務。行政事業(yè)單位的領導具備較大權利，而目前的領導審批制度不夠完善，這樣就導致行政事業(yè)單位的工作人員必須要嚴格執(zhí)行領導決策，財務管理人員沒有權利監(jiān)督管理財務活動，無法有效地發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，使得他們不能及時發(fā)現(xiàn)和制止一些違法亂紀的行為。其次，行政事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的相關人員綜合素質較低。行政事業(yè)單位和企業(yè)不一樣，行政事業(yè)單位的人員基本都是事業(yè)編制，所以行政事業(yè)單位的會計人員流動性不高。在經(jīng)濟高速發(fā)展的新時期，我國各單位的會計業(yè)務逐漸復雜，會計業(yè)務呈現(xiàn)出多元性、開放性的特征，現(xiàn)有的會計人員必須要積極主動的學習，不斷提升自身的綜合素養(yǎng)，才能更好地完成新時期的會計監(jiān)督工作。

二、提高事業(yè)單位會計工作水平的主要策略

（一）完善內部控制制度

要想確保行政事業(yè)單位內部的業(yè)務活動有序開展，就需要創(chuàng)建健全的財務會計內部控制制度和相關流程。其一，把財務會計管理和預防控制相互結合，能夠防止財務會計工作過程當中出現(xiàn)各種違規(guī)行為或者違法行為。其二，加強財務會計控制中各方面程序的控制作用，根據(jù)實際情況制定合理的規(guī)定，才能全面有效地管控行政事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動。其三，科學合理的設置崗位，并保證每項工作都能夠合理的分配到每位管理人員，做到崗位明確，職責清晰。

（二）健全財務會計管理制度

完善事業(yè)單位財務會計管理制度可以有效提高整體的工作水平，推動各項財務會計以及會計核算工作有效開展。首先，完善行政事業(yè)單位內部各項財務會計管理基礎工作制度，例如財產(chǎn)物資管理、財務預算制度、會計賬務的處理程序制度、財產(chǎn)清查制度以及財務分析制度等，并確保每個責任者都可以主動承擔自己的基礎工作，嚴格遵守相關標準，只有這樣才能提升單位整體管理水平。其次，加強會計核算制度建設。行政事業(yè)單位必須要創(chuàng)建合理的會計核算規(guī)章制度，才能有效堵住核算不規(guī)范的法律缺陷。另外要加大法律法規(guī)的實施力度，增強單位負責人的責任意識和法治觀念，避免各類財務風險問題出現(xiàn)。最后，健全法制監(jiān)督體系。行政事業(yè)單位要保證現(xiàn)有的會計法律體系能夠落實到位，確保會計監(jiān)督有法可依。另外，健全單位內部監(jiān)督的方法。根據(jù)實際情況進一步完善內部監(jiān)督規(guī)章制度，摸索出適合自身發(fā)展的內部監(jiān)督方法以及途徑。

（三）提升行政事業(yè)單位會計工作人員的綜合素養(yǎng)

要想提高行政事業(yè)單位會計工作質量，必須要高度重視會計人員隊伍建設。其一，把好人員招聘關。行政事業(yè)單位在招聘會計人員的時候，必須要招聘會計專業(yè)人才或者持有會計從業(yè)資格證書的人才。其二，嚴把選人用人關。在分配崗位的時候，應該從職業(yè)道德以及專業(yè)能力等各方面進行衡量，保證每位人員都能夠勝任自己的崗位。最后，加強對人員的培訓。單位要定期或不定期的組織會計人員參加專業(yè)培訓，提升他們的專業(yè)素質，只有這樣才能提升會計工作層次，滿足單位發(fā)展需求。

總之，處于經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新時期，加大行政事業(yè)單位會計工作，有利于行政事業(yè)單位各項工作的順利開展，同時也能夠推動社會經(jīng)濟發(fā)展。所以，行政事業(yè)單位要采取行之有效的措施，完善內部控制制度，健全財務會計管理制度，提升行政事業(yè)單位會計工作人員的綜合素養(yǎng)，只有這樣才能保證單位朝著更高遠的方向發(fā)展。