張鵬 山東省諸城市青墩水庫運營維護(hù)中心

一、水污染問題對社會經(jīng)濟(jì)的影響

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

水資源是農(nóng)業(yè)種植不可或缺的因素，并決定著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，同時也影響著糧食安全，農(nóng)業(yè)種植對水資源的需求量非常大，而優(yōu)質(zhì)的水資源，可以促進(jìn)農(nóng)作物良好生長，如，位于內(nèi)蒙古和寧夏回族自治區(qū)內(nèi)的河套平原，是寧夏和內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉用水主要來源于黃河，由于黃河水污染和斷流問題，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生很大影響，甚至造成區(qū)域內(nèi)糧食減產(chǎn)。在水資源保護(hù)工作中，政府需從糧食安全、綠色發(fā)展入手，對黃河水資源問題進(jìn)行深入地研究和分析，找出問題根源，從根本上治理黃河水污染問題，以水資源保護(hù)為前提，建立綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)兩者的可持續(xù)發(fā)展。

（二）工業(yè)發(fā)展的影響

工業(yè)生產(chǎn)過程中使用的水資源，需要達(dá)到一定使用標(biāo)準(zhǔn)方可用于產(chǎn)品生產(chǎn)，并不是所有的水資源都可用于工業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)條件影響著工業(yè)生產(chǎn)的各個方面，尤其是工業(yè)布局，企業(yè)在設(shè)立工廠時，需要選擇具有優(yōu)質(zhì)水資源的地帶，所以水污染問題直接關(guān)系到區(qū)域內(nèi)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。工業(yè)生產(chǎn)過程具有高消耗、高污染的特征，會產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水，我國針對工業(yè)廢水問題，出臺了《中華人民共和國水污染防治法》作為工業(yè)廢水治理的主體法律，并使用《環(huán)境保護(hù)法》作為輔助性措施，加強(qiáng)工業(yè)廢水的監(jiān)管力度；地方政府需建立完善的工業(yè)廢水排放管理制度，幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，調(diào)整區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和廢水處理方法，實現(xiàn)廢水的有效控制。由于水污染問題不斷深入，對區(qū)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展造成一定影響，工業(yè)企業(yè)缺少資金的支撐，技術(shù)升級改造較為落后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在一定困難，使得產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效保障，在日益激烈的市場競爭中，很難站穩(wěn)腳跟。

二、基于可持續(xù)發(fā)展的水資源保護(hù)措施

（一）科學(xué)開發(fā)利用水資源

針對水資源短缺問題，對流域內(nèi)的水資源進(jìn)行分析和研究，水利管理部門要意識到水資源保護(hù)的重要性，樹立節(jié)約用水的意識，在管理流域的范圍內(nèi)，以可持續(xù)發(fā)展水資源利用為原則，建立節(jié)水目標(biāo)，嚴(yán)格控制供水量。

（二）加強(qiáng)水資源的再生利用

水的循環(huán)再利用是非常有效的節(jié)水方式，水利管理部門要積極倡導(dǎo)水資源的再生利用，探尋新水源的替代品，為工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水提供相應(yīng)水質(zhì)的水資源。需要建立廢水處理機(jī)制，加大污水處理的資金投入，完善污水處理廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廢水排放的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢水的再生利用。

（三）完善水資源管理體系建設(shè)

現(xiàn)階段，水資源保護(hù)缺少完善管理制度，與其相關(guān)的法規(guī)制度還不夠健全，從而影響到水資源保護(hù)措施的落實，需要政府建立統(tǒng)一的監(jiān)管模式，依法開展整治工作。完善法規(guī)制度建設(shè)，明確水利部門的法律定位，構(gòu)建科學(xué)的水權(quán)分配和交易管理模式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理。從法律上確定水利部門的權(quán)責(zé)，對區(qū)域內(nèi)的水資源具有調(diào)配權(quán)利，保證水資源的利用效益。水資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)工作有很大關(guān)聯(lián)，所以要將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入水資源保護(hù)的法規(guī)制度中，在控制人們生產(chǎn)生活用水的同時，確保生態(tài)用水的充足，只有完善水資源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，為水資源可持續(xù)發(fā)展提供法律支撐，才可實現(xiàn)水資源合理地調(diào)配，到達(dá)提升水資源利用率的目的。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，在農(nóng)業(yè)種植過程中，為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量過量使用農(nóng)藥和化肥，造成農(nóng)業(yè)種植污染，部分有毒物質(zhì)跟隨雨水滲入地下水或者流入河湖，從而污染區(qū)域內(nèi)的水體。推行綠色種植理念，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用量，鼓勵農(nóng)戶使用生態(tài)肥料，促進(jìn)生態(tài)化種植的發(fā)展，即可滿足市場對綠色健康食品的需求，又可降低種植成本，并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染的有效治理。

（五）建立完善的管理制度體系

相關(guān)部門需要重視施工過程和管理制度體系的完善，優(yōu)化水利信息化技術(shù)。對此，需要建立科學(xué)合理的水資源信息管理體系，將水資源管理的信息進(jìn)行整合、收集和合理運用。另外，在管理水資源過程中，需要構(gòu)建水土保持監(jiān)測體系，對水資源的實際情況進(jìn)行管理和使用，以遙感和定位系統(tǒng)對水利信息進(jìn)行實時監(jiān)測。建立完善的管理制度體系不僅能夠提升水利信息管理的效率和質(zhì)量，還能使水利工程得到進(jìn)一步的發(fā)展。同時，還需要確保網(wǎng)絡(luò)信息的完善和發(fā)展，及時更新網(wǎng)絡(luò)信息，建立有效的信息化技術(shù)管理體系，提高水利工程的管理效率，實現(xiàn)資源共享。

（六）加大資金的投入力度

投入大量資金建設(shè)較好的信息化系統(tǒng)。另外，配置專業(yè)的技術(shù)人員和團(tuán)隊，提高信息化建設(shè)的效率。在水資源信息管理中，可以向其他有關(guān)行業(yè)進(jìn)行融資，也可以尋求有關(guān)部門的資金投入，從而實現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)的有效融合、共享、優(yōu)化，確保水資源信息管理的進(jìn)一步發(fā)展和提高。

三、結(jié)束語

水被稱為生命的源泉，其重要程度可想而知。人們要樹立水資源保護(hù)意識，推動水資源利用的可持續(xù)發(fā)展，供水部門需加強(qiáng)供水管理，實現(xiàn)水資源的合理配置和利用，從水的源頭上實現(xiàn)節(jié)約用水；水污染問題，需要從社會經(jīng)濟(jì)入手，減少工業(yè)廢水排放量，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提高工業(yè)污水處理技術(shù)，落實水資源循環(huán)利用的管理制度，嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)的用水量；農(nóng)業(yè)種植方面，除了控制農(nóng)藥化肥對水體的污染外，還要節(jié)約灌溉用水，使用先進(jìn)的灌溉技術(shù)，實現(xiàn)水資源的有效利用；加大中小河流的治理力度，疏通河道，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)河流環(huán)境的生態(tài)化建設(shè)；達(dá)到環(huán)境治理與水資源保護(hù)的雙贏，深化水資源保護(hù)措施，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。