江維 國網(wǎng)安徽省電力有限公司樅陽縣供電公司

伴隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化社會進(jìn)程的加速推進(jìn)，人們在生產(chǎn)和生活中逐漸增加了對電力的需要，電網(wǎng)建設(shè)項目隨之也越來越多，電網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量決定著人們的生產(chǎn)生活在電力上的滿意程度。而項目業(yè)主實行法人制，管理電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量的工作與控制電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度的工作必須做好，以滿足其發(fā)展需要。

一、業(yè)主項目管理在電網(wǎng)建設(shè)中的現(xiàn)狀

國家的電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展是非常迅速的，國內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)項目和跨國的項目在數(shù)量上有了明顯增加，國家在項目管理上的重視程度也越來越高，不過，我國在電網(wǎng)建設(shè)中對業(yè)主項目管理的現(xiàn)狀還有一些問題存在，還不能完全符合國家的相關(guān)管理要求，具體的問題如下：

（一）忽視了對項目全過程的管理

在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，在電網(wǎng)建設(shè)的項目之中，業(yè)主對項目的進(jìn)度、項目的投資、項目的質(zhì)量和項目的綜合效益最為關(guān)注，特別是對央企電網(wǎng)公司而言，它們同時包含電網(wǎng)建設(shè)和運行業(yè)主，對于電網(wǎng)建設(shè)項目的管理，需要兼顧滿足建設(shè)行為訴求與滿足社會穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，還要使電網(wǎng)安全運行。而要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要統(tǒng)籌和精細(xì)地管理電網(wǎng)項目建設(shè)的全部過程。不過，因為電網(wǎng)建設(shè)的專業(yè)鏈條又長又細(xì)，從某種程度來說，業(yè)主在管理項目時的困難變得更多了，也就導(dǎo)致業(yè)主在管理電網(wǎng)建設(shè)項目的時候，極易忽略對項目的全部過程的管理[1]。

（二）崗位責(zé)任制無法落實

位于電網(wǎng)建設(shè)之中項目管理的主體地位的是管理人員，管理人員的管理水平越高，項目管理的水平也會更高。在建設(shè)電網(wǎng)工程的時候，由于一些管理人員不具備良好的管理意識，不具備法律意識，對自己管理的職責(zé)也漠不關(guān)心，還心存僥幸，這些都導(dǎo)致了崗位責(zé)任制無法落實，最終使得電網(wǎng)建設(shè)工程項目存在著安全上的危險和質(zhì)量上的問題。而且，在實施管理辦法的時候，實施工作不到位，使得屬于管理人員的管理職責(zé)不能履行。除此之外，導(dǎo)致崗位責(zé)任制度無法落實的原因，還包括業(yè)主認(rèn)識監(jiān)理工作不到位和業(yè)主無法對自己準(zhǔn)確定位等[2]。

二、針對業(yè)主項目在電網(wǎng)建設(shè)中問題的解決對策

（一）使業(yè)主的綜合素質(zhì)提高

在電網(wǎng)建設(shè)中，業(yè)主的綜合素質(zhì)越高，其項目管理水平也就越高。所以，我們需要培訓(xùn)業(yè)主的專業(yè)技能和業(yè)主的管理能力，在培訓(xùn)之后，業(yè)主的業(yè)務(wù)水平會達(dá)到很高的等級，他們的綜合素質(zhì)也會提升。如此一來，業(yè)主在管理電網(wǎng)建設(shè)的項目時，遇到施工問題、監(jiān)理問題、物資問題和誠信問題的時候，能夠有效地解決它們。在業(yè)主項目部中可以具有團(tuán)隊精神以及創(chuàng)造一個互相尊重的氛圍，使各種工程管理角色能夠互相配合，工程管理角色包括建管、施工、監(jiān)理和業(yè)主等，并且使他們能夠協(xié)調(diào)和溝通。使業(yè)主項目部的團(tuán)隊變成強(qiáng)有力的團(tuán)隊，從人才方面為其項目管理工作打好基礎(chǔ)。

（二）完善管理和監(jiān)督制度

在電網(wǎng)建設(shè)中，業(yè)主的項目管理工作要想順利進(jìn)行，就必須要有一套完善的管理制度以及監(jiān)督制度，這也是我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)完善的管理制度和監(jiān)督制度的原因。在建設(shè)時需要做到以下六點：第一，要遵照客觀規(guī)律，使各項管理電網(wǎng)建設(shè)的制度得以完善，在管理程序的規(guī)定之下做事。第二，對于現(xiàn)存管理制度中的缺陷要進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，特別是要對制度在實施時和現(xiàn)場實際脫節(jié)之處、需要根據(jù)實際情況外延擴(kuò)展之處進(jìn)行總結(jié)，并且要大膽地對其進(jìn)行改革與創(chuàng)新。第三，在加強(qiáng)管理和監(jiān)督電網(wǎng)建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量的時候，需要從研究其方案的可行性的階段開始。第四，需要使起到管理人員作用的約束制度變得完善，嚴(yán)格把好廉政關(guān)口。第五，為了使管理業(yè)主項目的各個級別的管理人員能夠更加積極地投入到管理工作中，需要建立激勵機(jī)制，并使其有效實行。第六，為了工程能夠在其竣工驗收階段按照國家的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)來完成工作，應(yīng)該使管理項目竣工時的制度得以完善，在此之后，需要對驗收記錄和紀(jì)要等有關(guān)資料進(jìn)行編寫和歸檔。

（三）加大對業(yè)主項目檔案的管理力度

電網(wǎng)建設(shè)的項目管理有三個重要的組成部分，分別是電網(wǎng)建設(shè)的施工方案、各種機(jī)械設(shè)備的施工說明以及施工進(jìn)度的規(guī)劃方案，以上三種資料對項目管理非常重要。所以，在對電網(wǎng)建設(shè)項目實施管理的時候，業(yè)主需要既科學(xué)又合理地管理檔案的基本資料，將其歸檔處理；要使職責(zé)制度變得專業(yè)專責(zé)，針對安全、質(zhì)量及技術(shù)等方面制定，杜絕職責(zé)混淆、檔案管理混亂等現(xiàn)象出現(xiàn)，從而以提供資料信息的方式幫助業(yè)主進(jìn)行項目管理。

（四）重視對項目全過程的管理

整個電網(wǎng)建設(shè)工程項目的質(zhì)量，與其施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都息息相關(guān)，各個環(huán)節(jié)完成的質(zhì)量影響著最后工程完成的質(zhì)量。所以，在對業(yè)主項目進(jìn)行管理的全過程之中，需要加大對其管理和規(guī)劃的力度，在進(jìn)行規(guī)劃和管理的時候，不僅要遵照項目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，還需要將項目的施工流程、資金計劃、資金撥付等與建設(shè)項目相關(guān)的因素考慮進(jìn)去。除此之外，為了保證施工現(xiàn)場的剛性與計劃性相吻合，并且為計劃的可行性提供保障，需要針對施工做好策劃方案，使業(yè)主項目的管理模板得以確認(rèn)。

其他解決對策：需要做好安全管理工作；要對進(jìn)度管理有所規(guī)范，比如通過制定項目建設(shè)的總計劃表、編制關(guān)鍵路線圖以及控制項目進(jìn)度的方式來將其實現(xiàn)。

三、結(jié)束語

我們可以知道，我國在電網(wǎng)建設(shè)的過程中和對業(yè)主項目的管理上面臨著成效與缺陷并存的局面。在此基礎(chǔ)上，為響應(yīng)國家發(fā)展電力的號召，為了使電網(wǎng)工程項目符合相關(guān)規(guī)定，保障其質(zhì)量，提高項目管理的能力，管理者可以使用提升項目業(yè)主綜合素質(zhì)的方式和建立完備的管理制度等方式來實現(xiàn)此目標(biāo)。