肖恩新 貴州黔元會計師事務(wù)所有限公司

在工程項目竣工決算審計中，需將建設(shè)單位所提供的竣工資料作為依據(jù)，對工程量、工程項目建設(shè)過程中的各類費用進行審查，對工程項目造價進行核實分析。但是現(xiàn)如今，在竣工決算審計中依然存在很多不足，很難充分發(fā)揮竣工決算審計的監(jiān)督職能。因此，對工程項目竣工決算審計工作進行深入研究意義重大。

一、工程項目竣工決算審計的作用

很多工程項目建設(shè)體量比較大，在項目投資和管理中存在很多風(fēng)險因素，對此，需不斷改進項目投資管理體系，對工作經(jīng)驗進行總結(jié)分析，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中的風(fēng)險因素，并采取合理的規(guī)避措施。在竣工決算審計的實施過程中，能夠?qū)Q算工作執(zhí)行制度的落實情況和效果進行驗證分析。通過積極開展竣工決算審計工作，有利于明確工程項目建設(shè)經(jīng)濟責(zé)任，體現(xiàn)經(jīng)濟核算運行效果，進而為工程項目造價提供參考。在工程項目竣工決算審計過程中，可對項目投資計劃的完成情況以及開支進行分析，促進竣工決算系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展。通過積極推進工程項目竣工決算審計工作，可充分展現(xiàn)出驗收申請的重要作用，同時還可為定額修訂提供參考，保證定額編制設(shè)計的科學(xué)性和合理性。

二、工程項目竣工決算審計中的常見問題

（一）各方對審計的認識不足

在工程項目竣工決算過程中，審計工作形式比較復(fù)雜，部分施工人員對于審計工作的重視度較低，僅根據(jù)行政性指令開展決算審計，在蓋章后即完成審計工作，不能充分展現(xiàn)出審計工作價值。由于缺乏完善的宣傳機制，很難保證基礎(chǔ)工作運行效果得到下屬機構(gòu)以及員工的理解，對于部分竣工決算工作，無法在團隊中達成共識，不能有效解決審計工作中的各類問題。

（二）竣工決算審計資料不全

在工程項目竣工決算審計中，沒有對相關(guān)資料的真實性和可靠性進行考察分析，很難對竣工決算審計質(zhì)量影響因素進行全面分析，無法對竣工決算審計相關(guān)方的基礎(chǔ)信息進行優(yōu)化配置。由于信息資源獲取渠道有限，所需信息資源不足，因此竣工決算審計中的風(fēng)險因素較多，很難獲取完善的竣工決算審計資料。

（三）審計技術(shù)方法陳舊

企業(yè)竣工決算審計工作具有業(yè)務(wù)性以及政策性特征，對于審計人員專業(yè)技術(shù)水平的要求比較高。通過實施竣工決算審計，能夠有效減少項目建設(shè)資金投入量，進而提高項目建設(shè)經(jīng)濟效益，審計工作人員不僅需積極學(xué)習(xí)專業(yè)的審計技術(shù)，同時還應(yīng)不斷累積工作經(jīng)驗。如果竣工決算審計人員依然采用傳統(tǒng)的審計方式，則很難滿足當(dāng)前工程項目竣工決算審計實際需要。另外，在工程項目施工過程中，可能會出現(xiàn)設(shè)計方案不符合實際情況的問題，需進行設(shè)計變更，對此，設(shè)計人員應(yīng)與施工單位、建設(shè)單位進行溝通交流，對項目建設(shè)方案進行優(yōu)化調(diào)整，在此過程中會造成工程用料變更，對于隱蔽施工內(nèi)容的審計難度比較大。審計人員必須掌握專業(yè)的審計知識，并與工程項目建設(shè)特性進行有效結(jié)合，創(chuàng)新竣工決算審計方式。

（四）工程類別繁多，時間要求緊

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，竣工決算審計也處于不斷創(chuàng)新中，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境中，對于建筑行業(yè)的要求越來越高，竣工決算審計壓力逐漸增大。在工程項目竣工決算審計中，容易受到管理層面行政性因素的影響，基層管理隊伍基礎(chǔ)性工作內(nèi)容多，在竣工決算工作中很難保證基礎(chǔ)性信息與審計性質(zhì)機構(gòu)進行有效對接，部分審計人員沒有與基層管理機構(gòu)進行有效聯(lián)系，在竣工決算審計工作中很難對竣工決算審計方案進行優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致竣工決算審計效率較低，不利于提升竣工決算審計綜合質(zhì)量。另外，部分審計人員沒有對工程項目類別、時間要求進行全面總結(jié)，不能有效防控錯誤問題，無法及時識別并控制竣工決算審計的各類影響因素。

（五）混淆設(shè)計變更與施工方案變更

在工程項目施工中，設(shè)計變更、施工變更均比較常見，其中，設(shè)計變更指的是對于已預(yù)先設(shè)定的施工圖中標(biāo)準(zhǔn)的施工要求進行變更，而施工變更則是在設(shè)計要求不變的基礎(chǔ)上對施工方式、施工環(huán)節(jié)進行變更。在工程項目變更管理中，很難對設(shè)計變更以及施工方案變更進行準(zhǔn)確分類，因此在施工過程中，二者混淆問題比較常見，在竣工決算中，將施工方案變更為設(shè)計變更，可造成工程造價增加。

三、工程項目竣工決算審計優(yōu)化對策

（一）加強工程項目竣工決算審計工作重視度

在工程項目竣工決算審計中，應(yīng)構(gòu)建完善的財務(wù)核算工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確責(zé)任到人，對竣工決算審計工作進行創(chuàng)新，保證竣工決算審計實施效果，對財務(wù)核算配合工作進行優(yōu)化處理，創(chuàng)新財務(wù)決算相關(guān)績效評價體系。另外，還應(yīng)改良績效評價體系，對工程項目進行科學(xué)合理的規(guī)劃，為財務(wù)核算管理改進提供參考。

（二）保證工程項目審計資料完整性

在竣工決算審計中，審計人員應(yīng)學(xué)習(xí)并掌握審計軟件的功能以及應(yīng)用方法，將計算機技術(shù)應(yīng)用于竣工決算審計中，對審計管理中的各項因素進行總結(jié)分析，進而明確竣工決算審計的具體工作內(nèi)容，結(jié)合實際情況對審計軟件的應(yīng)用效果進行分析，并據(jù)此不斷改進審計軟件，確保符合竣工決算審計工作創(chuàng)新要求。在竣工決算審計軟件應(yīng)用方案的制定過程中，必須做好審計取證工作，確定竣工決算審計工作范圍，保證審計工作時效性，對于信息不對稱問題，采取有效的處理措施。詳細了解竣工決算審計部門業(yè)務(wù)需求，對審計工作中信息層面的要求進行深入分析，針對不同類型信息創(chuàng)建針對性處理渠道，準(zhǔn)確識別竣工決算審計中的虛假信息，促進信息檔案創(chuàng)新。

（三）在實踐中創(chuàng)新審計

新時期，信息技術(shù)發(fā)展迅速，在企業(yè)財務(wù)管理中，會計電算化已逐漸得到推廣應(yīng)用，能夠有效簡化企業(yè)財務(wù)核算過程。但是在企業(yè)竣工決算審計中，一般采用手工查賬審計方式，審計工作進度比較緩慢。工程項目竣工決算審計復(fù)雜程度比較高，為了促進竣工決算審計工作水平的提升，必須創(chuàng)新竣工決算審計工作方式，對此，應(yīng)注意以下幾點：（1）提高竣工決算審計人員專業(yè)技術(shù)水平，很多高校已開設(shè)審計學(xué)專業(yè)，審計人才數(shù)量不斷增加，審計機構(gòu)在選擇審計專業(yè)人才時，不僅需考察其理論知識，同時還應(yīng)注重審計人員實踐工作經(jīng)驗，確保其在實際工作中能夠靈活應(yīng)用審計工作專業(yè)知識。（2）工程項目竣工決算審計工作與審計人員、工程造價師、施工單位、建設(shè)單位均密切相關(guān)，在竣工決算審計工作中，審計結(jié)構(gòu)應(yīng)采用綜合審計方式，組建審計工作隊伍，并由專業(yè)人員擔(dān)任組長，積極參與竣工決算審計工作中。（3）為了促進竣工決算審計信息化發(fā)展，在工程項目竣工決算審計工作中，應(yīng)通過利用計算機技術(shù)創(chuàng)建計算機審計自動查賬管理系統(tǒng)，通過利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)查賬自動化，能夠有效簡化竣工決算審計過程，同時促進審計工作質(zhì)量的提升。

（四）加強工程項目事前、事中和竣工驗收審計監(jiān)督

工程項目竣工決算審計是在其他審計工作的基礎(chǔ)上進行的，因此，在竣工決算審計過程中，需對竣工決算審計工作中的各類關(guān)聯(lián)因素進行科學(xué)合理的分析，對審計工作中的各項關(guān)聯(lián)性內(nèi)容進行優(yōu)化控制，明確隱蔽工程特點，對施工圖紙進行分析，據(jù)此對審計方案進行優(yōu)化調(diào)整。另外，高度重視竣工決算審計中相關(guān)資源價值的認定情況，準(zhǔn)確識別竣工決算審計監(jiān)督工作中的各項關(guān)聯(lián)因素，并進行統(tǒng)計分析，積累不同階段審計工作經(jīng)驗。

（五）強化施工過程變更審查

在工程項目竣工決算審計過程中，設(shè)計變更、施工變更均會造成工程造價增加，對此，需對工程項目施工過程中的變更情況和性質(zhì)進行審查分析?？⒐Q算審計人員應(yīng)確定變更含義以及設(shè)計內(nèi)容的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計變更、施工變更進行準(zhǔn)確區(qū)分，避免設(shè)計變更、施工變更相混淆，進而導(dǎo)致工程造價增加。

四、結(jié)語

綜上所述，本文主要對工程項目竣工決算審計中的常見問題以及優(yōu)化對策進行了詳細探究。在工程項目規(guī)劃建設(shè)中，企業(yè)投資者必須高度重視竣工決算審計工作，保證工程項目審計資料完整性，在實踐中創(chuàng)新審計，加強工程項目事前、事中和竣工驗收審計監(jiān)督，強化施工過程變更審查，保證項目建設(shè)效益。