文凱

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們?nèi)粘Ｉ畛鲂薪煌üぞ咴絹碓絻A向于私家車，并且出行頻率逐年增加，對(duì)國內(nèi)交通系統(tǒng)的安全性要求日益增加，給公路工程帶來了一定的壓力。目前國內(nèi)公路工程建設(shè)模式不斷完善和改進(jìn)，但國內(nèi)工路工程建設(shè)任務(wù)繁重，工程管理任務(wù)亟待提高。因此，文章以我國公路工程建設(shè)管理為研究對(duì)象，討論和分析公路工程管理模式創(chuàng)新應(yīng)用問題，以期為公路工程快速發(fā)展提供一定的推動(dòng)作用。

一、新形勢(shì)下公路工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用的必要性

1.提高公路工程管理水平

公路工程管理進(jìn)行創(chuàng)新需要以原有的管理辦法作為依據(jù)，原有的管理辦法是經(jīng)過長期發(fā)展摸索出來的，是適應(yīng)過往工程管理的有效途徑，雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，它已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段公路工程管理的需要，但必須以其為依據(jù)，進(jìn)行改進(jìn)和完善。要在原有管理方法的基礎(chǔ)上，分析其優(yōu)點(diǎn)，找出其劣勢(shì)，并進(jìn)行總結(jié)，哪些優(yōu)點(diǎn)是能在現(xiàn)階段繼續(xù)使用的，哪些方法經(jīng)過改進(jìn)還能進(jìn)一步發(fā)揮作用，哪些方法必須摒棄等。只有這樣，才能不斷減少公路工程管理中的問題，使公路工程的發(fā)展更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷提升我國公路工程管理水平，提升建設(shè)質(zhì)量。

2.保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量

公路工程建設(shè)管理的目的旨在提高建設(shè)水平，降低建設(shè)成本，使公路建設(shè)工作能更加順利的完成。公路工程的建設(shè)過程，不僅要對(duì)所用的建筑材料進(jìn)行檢查，確保其所用材料符合建設(shè)需要，質(zhì)量過關(guān)；還要對(duì)現(xiàn)場的建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃，合理安排人員，使現(xiàn)場建設(shè)能更加有序的開展；建設(shè)完成之后還要對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，對(duì)相關(guān)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)。確保公路工程施工安全，提升其施工規(guī)范性，從而更好的提升公路工程建設(shè)品質(zhì)。

二、新形勢(shì)下公路工程管理中存在的問題

1.與公路工程管理相關(guān)的條文不完善

社會(huì)的快速發(fā)展使得各行各業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的競爭，公路工程市場環(huán)境也不例外，市場競爭越來越激烈，由此而暴露出的問題也越來越多。目前市場上出現(xiàn)較多的是工期延長的情況，除此之外，還有其他偷工減料，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量的問題。要提升公路工程質(zhì)量，必須規(guī)范公路工程市場環(huán)境，要對(duì)公路工程的相關(guān)條文進(jìn)行完善。目前，我國公路工程管理的相關(guān)條文還存在較大的缺陷，第一，公路工程施工工程量浩大，一般會(huì)在合同中明確標(biāo)注工期，這就導(dǎo)致在實(shí)際施工過程中，部分人員為了在規(guī)定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，減少必要的施工流程，擅自更改合同內(nèi)容等，這很大程度上影響了公路工程的施工質(zhì)量。第二，部分人員為了獲取臨時(shí)的利益，對(duì)施工現(xiàn)場的材料以次充好，造成嚴(yán)重的管理失誤，致使建設(shè)質(zhì)量不符合要求，進(jìn)而出現(xiàn)返工等情況，嚴(yán)重影響了公路工程的施工進(jìn)展及施工安全。

2.分段式管理模式的問題

我國公路工程管理目前采用的是分段式管理，公路工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及交付等都分屬于不同的管理團(tuán)隊(duì)，各個(gè)板塊進(jìn)行獨(dú)立管理。分段式的獨(dú)立管理就目前來說還存在較大的問題，各板塊只負(fù)責(zé)自己板塊內(nèi)的工作，很容易造成各部分的斷檔，有失全局利益，這不僅會(huì)影響決策的正確性，還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)公路工程建設(shè)的生命周期面臨很大的變化。另外，各參建方在各自板塊工作內(nèi)容完成后，即代表工程竣工，而不管其他板塊的建設(shè)進(jìn)程是否需要配合，這種只顧各自利益的情況很容易造成公路工程全局建設(shè)出現(xiàn)各種各樣的問題，對(duì)于公路工程的整體建設(shè)來說，并不是一件好事。再者，當(dāng)公路工程建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)，各參建方就會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，認(rèn)為不是自己所負(fù)責(zé)板塊的內(nèi)容，從而不管不問，缺乏全局意識(shí)，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，無法發(fā)揮整體作用。

3.運(yùn)營目標(biāo)優(yōu)化困難

分段式的管理模式使得設(shè)計(jì)與決策階段無法緊密相連，從而無法將運(yùn)營目標(biāo)體現(xiàn)在決策與實(shí)施中，這很容易導(dǎo)致業(yè)主的建設(shè)需求無法體現(xiàn)，運(yùn)營目標(biāo)也因此得不到優(yōu)化。分段式的管理模式使得各部分的信息較為獨(dú)立，各部分有相關(guān)信息變化時(shí)不能及時(shí)進(jìn)行溝通和交流，這使得各階段人員所獲取的信息較為片面和延遲，有效信息無法及時(shí)應(yīng)用于工程運(yùn)營階段，出現(xiàn)信息浪費(fèi)及資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

4.工程信息系統(tǒng)不完善

前文提到，分段式管理模式下各階段的信息很難得到及時(shí)的交流，而各階段的工程信息系統(tǒng)均由本階段的人員進(jìn)行組建和完善，這就很容易出現(xiàn)信息其實(shí)已經(jīng)在階段內(nèi)部進(jìn)行口頭共享，但信息系統(tǒng)并未進(jìn)行更新。很顯然，由各階段自行組建的信息系統(tǒng)大部分時(shí)候只為該系統(tǒng)提供服務(wù)，各階段信息系統(tǒng)的建設(shè)缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的流程，各階段之間無法實(shí)現(xiàn)信息的共享和交流，致使信息交流不能及時(shí)和通暢，信息傳播存在延遲問題。

5.工程設(shè)計(jì)階段問題

我國公路工程的建設(shè)采用的是先設(shè)計(jì)后建設(shè)的模式，公路工程經(jīng)設(shè)計(jì)方設(shè)計(jì)完成之后，根據(jù)建設(shè)需求選擇建設(shè)承包方，承包方的施工依據(jù)主要為設(shè)計(jì)圖紙。承包方在建設(shè)施工過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)施工圖紙可能與實(shí)際情況存在偏差，進(jìn)而考慮現(xiàn)場情況之后可能要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施工，此時(shí)就需要變更設(shè)計(jì)圖紙，而后承包方再對(duì)圖紙進(jìn)行了解，這樣的循環(huán)往復(fù)很大程度上阻礙了工期的順利進(jìn)行，很大程度上造成了工期的延長。

6.無法滿足業(yè)主的需求

公路工程施工應(yīng)該有相關(guān)的監(jiān)督和管理，通常這一行為由業(yè)主進(jìn)行，但是實(shí)際施工中，業(yè)主的相關(guān)權(quán)利被忽視，他們也欠缺監(jiān)督和管理的意識(shí)，而大多數(shù)時(shí)候是以旁觀者的身份參與建設(shè)。施工單位與業(yè)主無法進(jìn)行及時(shí)的交流，業(yè)主需求也無法得到體現(xiàn)，故而現(xiàn)場施工方案也無法得到及時(shí)的優(yōu)化，這無形之中也增加了施工成本，造成工程管理難度的提高。

三、新形勢(shì)下公路工程管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用方法

1.完善管理制度

針對(duì)公路工程的管理模式，首先要完善其公路工程管理制度。第一，完善公路管理制度，要從全局出發(fā)，對(duì)公路工程建設(shè)過程以全局觀念進(jìn)行規(guī)劃，使其整體的規(guī)劃和布局更加合理清晰，對(duì)于公路建設(shè)各階段出現(xiàn)的問題要進(jìn)行妥善處理和應(yīng)對(duì)。第二，要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，將先前存在于公路管理中的各種功能充分吸收，并將其細(xì)化，安排相應(yīng)的人員體系進(jìn)行專業(yè)的管理，從而發(fā)揮公路管理的優(yōu)勢(shì)。在對(duì)人員進(jìn)行安排及規(guī)劃的時(shí)候，要安排各階段的人員參與，充分發(fā)揮各階段的監(jiān)督和管理作用，各階段人員參與整體安排，能更加清晰的理解整體建設(shè)要求及進(jìn)展，對(duì)建設(shè)情況及時(shí)把控，能有效避免某個(gè)建設(shè)階段出現(xiàn)問題，造成工期延誤及不必要的安全問題。最后，要建立完善的質(zhì)量監(jiān)管和施工監(jiān)督制度，通過實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理良好的把控項(xiàng)目整體進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，在出現(xiàn)項(xiàng)目問題時(shí)能第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)商處理，發(fā)揮各階段的優(yōu)勢(shì)，更好的節(jié)約建設(shè)成本，提升建設(shè)水平。

2.創(chuàng)新公路管理技術(shù)方法

公路工程管理模式的改進(jìn)，一方面要建立完善的管理制度，另一方面還要?jiǎng)?chuàng)新管理方法。首先，創(chuàng)新公路工程管理方法要利用先進(jìn)的科技手段和信息交流工具，對(duì)公路工程各個(gè)階段的建設(shè)情況、管理情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)把控，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，并在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)反饋和提出改善意見；其次，對(duì)于出現(xiàn)的任何問題，要結(jié)合科技手段進(jìn)行又快又好的處理，使發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程更加高效；最后，要加強(qiáng)各階段的信息交流，使各階段在信息接收和信息共享上更加及時(shí)。利用現(xiàn)代科技手段輔助建設(shè)，可在某種程度上創(chuàng)新施工方法，用現(xiàn)代化的建設(shè)設(shè)備和技術(shù)取代一定的人力，這樣不僅能更好地提高施工效率，也節(jié)約了一定的人力成本，最重要的是能極大提高施工質(zhì)量，保證施工安全，幫助施工工程更加順利進(jìn)行。

3.加強(qiáng)管理責(zé)任監(jiān)管與獎(jiǎng)懲機(jī)制建立

公路工程管理模式的創(chuàng)新，要加強(qiáng)將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的管理制度，一方面實(shí)施責(zé)任監(jiān)督制度，另一方面設(shè)置獎(jiǎng)懲制度，使參與建設(shè)的各人員能更加積極及更有責(zé)任心的投入到工程建設(shè)中來。目前，由于責(zé)任落實(shí)不到位而出現(xiàn)的種種問題屢見不鮮，對(duì)公路工程的建設(shè)造成了極其嚴(yán)重的影響，故而，要進(jìn)一步加大公路工程的責(zé)任監(jiān)督。一方面，要對(duì)參與建設(shè)的施工人員進(jìn)行監(jiān)督，使其在施工過程中積極完成工作，更好的投入到施工建設(shè)中來；另一方面，當(dāng)出現(xiàn)部分人員工作懈怠，不參與建設(shè)的情況時(shí)，要發(fā)揮監(jiān)督作用，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)出色的人員時(shí)，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，更好的激發(fā)大家的工作熱情。責(zé)任監(jiān)督及獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，旨在激發(fā)大家的工作積極性，督促大家更好的投入到工程建設(shè)中來，推動(dòng)工程建設(shè)更加順利的進(jìn)行。

4.營造創(chuàng)新氛圍

任何管理工作都不能一味的延續(xù)過往的經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改善并進(jìn)行創(chuàng)新，使管理工作符合現(xiàn)代社會(huì)的需要，這就需要管理人員具有創(chuàng)新意識(shí)，并營造良好的創(chuàng)新氛圍。管理人員良好的創(chuàng)新意識(shí)能推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行制度和理念的創(chuàng)新，能在很大程度上提升工作效率，促進(jìn)公路建設(shè)的更好更快發(fā)展。對(duì)于培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新理念，必須從以下幾方面入手：第一，要培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新理念，使管理人員在實(shí)際的工作中能通過理念創(chuàng)新優(yōu)化工作流程，更好的提升公路工程的建設(shè)進(jìn)程，另外，還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)理念的創(chuàng)新；第二，要營造創(chuàng)新的良好氛圍，激勵(lì)基層工作人員提出創(chuàng)新想法，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)，并對(duì)他們提出的有利于工程建設(shè)的創(chuàng)新想法給予肯定或是適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)他們更加積極的進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)，從而幫助探討更加合適的公路工程管理模式；第三，對(duì)公路工程的工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，提升他們的專業(yè)技能和素養(yǎng)，使他們能運(yùn)用更加專業(yè)的知識(shí)參與到創(chuàng)新建設(shè)中來，只有這樣，才能提出高效且符合建設(shè)需要的創(chuàng)新方法，從而提升公路工程管理水平。

四、結(jié)語

通過上述研究，盡管我國公路工程管理模式在逐漸完善和發(fā)展，但是從整體上看，仍有很大提升空間。隨著交通事業(yè)發(fā)展推進(jìn)，需要大力推行新的管理模式，完善公路工程項(xiàng)目中信息系統(tǒng)的建設(shè)，增強(qiáng)信息控制，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系。同時(shí)還要加強(qiáng)新管理技術(shù)的運(yùn)用，采取科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)從業(yè)人員的創(chuàng)新能力，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，為公路工程管理模式創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。