王艷 安徽省勘查技術院
科學技術在新的發(fā)展形勢下發(fā)揮著重要的作用。是促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和提升我國的國際地位的關鍵因素。因此,必須加大在科研方面的資金投入從而提升自身的科研水平。因此必須加強審計工作,保證科研經(jīng)費的有效落實,推動我國科研項目的健康持續(xù)發(fā)展,提升我國的科研水平和科技水平。
科研活動同普通的社會生產(chǎn)活動具有很大的不同,需要龐大的資金鏈才能保證科研項目的平穩(wěn)運行。并且一般科研工作需要消耗很長時間進行,因此資金鏈周轉(zhuǎn)需要比較長的周期。所以,科研項目經(jīng)費審計工作需要分別在兩個時期進行,分別是中期會計審計和結(jié)題會計審計。這兩個時期具有完全不同的內(nèi)容和審計方式。中期會計審計工作是針對項目單位進行監(jiān)督工作,保證科研工作可以得到有效的落實。在進行這項審計工作的過程中,需要利用一些手段對審計工作起輔助作用,避免出現(xiàn)“吃空餉”的現(xiàn)象。而結(jié)題會計審計工作的工作內(nèi)容比較難,需要高級會計師進行。這階段是將科研活動中所有的經(jīng)費使用情況進行匯總,并且審核資金支出的情況。由于這種工作涉及的數(shù)據(jù)比較復雜,對于審計工作具有更高的要求??蒲薪?jīng)費審計工作是一種比較完備的體系,需要嚴格按照相關審批標準進行工作,并且相關的監(jiān)督管理工作部門需要同審計部門進行合作,共同進行經(jīng)費項目的審核。
在進行科研項目經(jīng)費審核工作的過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)預算不合理的情況。預算是保證科研經(jīng)費有效落實的關鍵因素。涉及到整個科研項目的整體評估,對于推動我國科研水平的提升具有著重要的作用。在進行科研階段,如果預算工作不到位會使得科研工作開展過程中會出現(xiàn)許多經(jīng)費使用不合理的現(xiàn)象。預算使用不合理使得科研項目經(jīng)費使用結(jié)構和預算之間的數(shù)據(jù)差距比較大。影響科研項目經(jīng)費決算的審查驗收。相關部門在開展相關活動的過程中,對于資金管理的重視程度不足,財務管理和科研部門之間的交流比較少。使得預算無法得到有效落實。而且由于制定預算的工作人員對于科研項目的情況缺乏了解,沒有針對科研項目的實際情況進行具體的分析、具體研究,而是依賴于經(jīng)驗主義進行資金評估,不了解專業(yè)的項目,使得項目經(jīng)費預算和科研工作脫節(jié),無法有效的發(fā)揮預算工作的作用。
隨著我國科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略的進行,科研工作越來越得到了國家的支持。但是,科研工作的開展不能一味的依賴于國家經(jīng)濟經(jīng)費的投入,所以在科研活動開展過程中,相關部門需要采取合理的措施自籌一部分資金進行科研活動,保證科研活動的有序開展,但是這為科研經(jīng)費審計工作帶來了問題。經(jīng)常會出現(xiàn)在規(guī)定時間內(nèi)自籌資金不到位的情況。一般而言,可以申請科研項目的工作單位需要具備一定的經(jīng)濟實力,可以承擔一部分科研資金。但是,在科研工作實際開展過程中,相關單位經(jīng)常會出現(xiàn)資金落實不到位的現(xiàn)象,沒有及時進行資金投入,使得審計工作無法開展。一般這種情況下,相關單位為了填補資金的空缺,經(jīng)常會啟用一些無關緊要的資金對這部分空白進行填補,但是這部分資金的投入并沒有列入到科研項目合同之中,不具有法律效力,沒有法律保障。
擁有科學的經(jīng)費預算機制是保證科研經(jīng)費有效落實的前提。在開展實際工作過程中,由于多種客觀因素的影響,使得我國目前科研工作中經(jīng)費預算管理工作得不到有效的落實,相關機制有待完善。因此,在進行審計工作過程中,需要對科研經(jīng)費進行全方位的動態(tài)管理,避免科研經(jīng)費得不到有效落實,提升科研經(jīng)費審計工作質(zhì)量。了解科研對于經(jīng)費使用情況的具體要求,制定科學合理的預算制度,保證科研項目的收支平衡,保證科研項目的順利開展。在進行日常工作的時候,審計人員需要提升自身的思想道德素質(zhì),提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng),保證科研經(jīng)費的落實,保證科研項目的有效開展。在進行預算編制工作之前,審計人員需要提升自身對于科研項目的了解程度,不能一味的依靠經(jīng)驗主義,讓預算工作具有比較強的可操作性,避免出現(xiàn)經(jīng)費浪費的現(xiàn)象,提升經(jīng)費利用率,避免審計工作陷入形式化的怪圈之中。在進行審計工作過程中,需要采取合理措施對科研項目的特點進行分析,進行市場調(diào)研工作,保證科研工作的有效開展。
科研經(jīng)費不能一味的依賴于政府財政支出,自籌經(jīng)費也是科研經(jīng)費的主要組成部分,在科研經(jīng)費審計工作開展的過程中,需要嚴格按照審批流程對自籌經(jīng)費進行核算,這也是保證經(jīng)費管理工作平穩(wěn)進行的關鍵。在科技項目研究過程中,相關單位需要給予科研工作一定的資金支持,并且自籌部分資金用于科研工作的開展。相關單位在進行工作過程中,需要運用多樣化的形式進行資金自籌工作,避免出現(xiàn)自籌資金不到位、不及時、不足的情況,保證科研經(jīng)費的平穩(wěn)運行,相關單位需要提升自身對于自籌經(jīng)費的重視程度,按照科研項目的具體要求采取多樣化的形式進行經(jīng)費自籌工作,并且需要根據(jù)科研項目的進展情況保障自籌進展可以落到實處,保證科研項目有足夠的時間可以開展,解決在進行科研項目審計工作過程中自籌經(jīng)費管理工作空缺的問題。
近代以來,我國經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)了科學技術才是第一生產(chǎn)力。因此,提升科研水平是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵??蒲薪?jīng)費是保證科研項目平穩(wěn)開展的基礎,因此需要加強科研經(jīng)費審計工作,及時發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費審計工作中的問題,并且采取相應措施進行解決。推動我國科研水平的提升。