耿朋朋 阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅為市民提供賴以生存的物質(zhì)條件，更重要的是在完善城市基礎(chǔ)功能、改進交通暢通、改善市容市貌、加快城市綠化美化、促進城市經(jīng)濟發(fā)展、提高人民生活水平等方面作出了巨大的貢獻。探討如何加強市政工程的管理，確保工程建設(shè)的質(zhì)量，是市政工程建設(shè)面臨的重要問題。要充分重視市政工程質(zhì)量管理中存在的主要問題，運用先進的管理思想和管理理念，提出解決問題的對策。

一、市政工程施工管理工作的要求

（一）施工前的準備

市政工程施工前做好準備工作是保證施工現(xiàn)場質(zhì)量的前提。施工單位在要施工前，安排部分人員進入現(xiàn)場，做好現(xiàn)場的勘查工作，確保水、電、排污系統(tǒng)、施工安全、機器等設(shè)備的完善。充分了解施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境，地下建構(gòu)和附近市政群的情況。確保無誤后，組織施工人員進入現(xiàn)場。

（二）市政材料的檢驗

市政工程施工組織人員進入現(xiàn)場后，反復(fù)對現(xiàn)場導(dǎo)線點和水準點進行復(fù)查，尤其對橫斷面，增設(shè)臨時水準點，加密導(dǎo)線點。采購人員在購買市政材料時檢查三證是否齊全，并由監(jiān)理工程師抽取樣本，嚴格按照檢測條例進行抽樣檢測，然后，把檢測結(jié)果上報主管部門，才可以購買材料。

（三）保證工程項目各項公共設(shè)施齊全

當前期準備工作一切就緒后，草擬開工報告，上交監(jiān)理部門批準，得到批準后才可以正式施工。保證電源充足，準備可以滿足施工和生活的用水。劃分出施工區(qū)和生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)，保證施工期間施工人員的生活健康。

（四）施工過程中質(zhì)量管理

市政施工過程的質(zhì)量監(jiān)控決定了市政工程質(zhì)量的優(yōu)劣，從施工生產(chǎn)方面，研制一套關(guān)于質(zhì)量和生產(chǎn)安全的規(guī)章制度，嚴格按此執(zhí)行，促使每項施工階段都在監(jiān)理部門掌握之中。每道程序都由專業(yè)技術(shù)人員簽字確認無誤后方可放行，嚴格執(zhí)行“三檢制度”。對于施工中的疑難問題，重點控制。

（五）工程資料管理

市政工程施工會有大量的資料，這些資料對工程質(zhì)量十分重要，可以成立一個資料小組，專門對這些資料進行收集、整理并保存。資料小組要認真填寫單據(jù)，進行歸檔分類，確保資料的完整性。

（六）文明及環(huán)保施工管理

加強市政施工人員素質(zhì)教育，文明生產(chǎn)。注意環(huán)境保護，減少噪音污染，接受環(huán)保部門的建議，經(jīng)常溝通，提高在市民心中的文明形象。

二、如何加強市政工程施工管理

（一）加強市政工程管理的質(zhì)量控制

做好施工前的準備工作，認真對合同、圖紙、技能審核等文件的核對工作，確保承包工程范圍內(nèi)工作量的完成；竣工后加強驗收的質(zhì)量控制，做好土建、裝修、施工設(shè)備等的收尾工作。做好竣工計劃，保證市政工程穩(wěn)步有序的交付工作。做好工程成品的保護工作，否則在最后一步功虧一簣，影響下一個工程施工工期。最后保存工程的原始數(shù)據(jù)，準確及時的做好資料統(tǒng)計匯總工作。即使工程竣工后，也要做工程回訪和維護工作，這時市政工程施工管理工作才全部完成。

（二）加強工程管理的制度，制度合法化、合約化

市政工程施工管理制度是必然趨勢，不僅僅提高了市政工程管理質(zhì)量，也對提升工程的效率起著積極的推動作用。舊有的市政工程施工質(zhì)量管理許多地方已不在適合當今快速發(fā)展的城市建設(shè)，應(yīng)及時更新修訂，制定法規(guī)和規(guī)章制度時明確實施的細則，使市政工程施工管理有法可依、有據(jù)可查。

（三）強化統(tǒng)籌力度，加快市政工程施工管理

在各行各業(yè)中協(xié)調(diào)發(fā)展市政工程是多個項目的統(tǒng)一完成的工程，同各行各業(yè)密切相關(guān)，只提高市政工程的質(zhì)量管理無法滿足人們生活的需要，如果其中某一行業(yè)的工程管理存在問題，必定會直接影響著另一行業(yè)的發(fā)展，拖累整個市政工程建設(shè)。針對這種情況，必須有針對性的進行改進，政府職能部門應(yīng)起到加強統(tǒng)籌引導(dǎo)，組織各行各業(yè)座談會，彼此相互借鑒成功之處，達到共同發(fā)展，攜手共進。

（四）吸收國外先進的施工技術(shù)和新方法，提高市政工程施工管理整體水平

在我國已有的施工技術(shù)下，積極學(xué)習國外先進的施工技術(shù)和方法，提高工程管理質(zhì)量和施工的技術(shù)水平離不開關(guān)系，積極學(xué)習新技術(shù)，引進先進的施工方法是加強工程質(zhì)量管理的保障。

（五）加強市政工程的設(shè)計和規(guī)劃管理

在市政工程設(shè)計和規(guī)劃管理中，最為關(guān)鍵的就是市政工程的設(shè)計，這主要是因為設(shè)計直接決定了城市最終的外在景觀和人居環(huán)境舒適度，因此對市政工程中的景觀設(shè)計進行審查和審批是非常有必要和有意義的一個制度，這能夠很大程度上改變以往那種只在乎城市外在形象而不顧及城市空間環(huán)境的設(shè)計模式。

在處理市政設(shè)施和城市發(fā)展之間的關(guān)系時，最為關(guān)鍵的一點就是要做好科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一：統(tǒng)一指的是在整個城市的發(fā)展過程中，市政設(shè)施各個項目之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃，這是因為在這樣一個設(shè)計和規(guī)劃過程中，任何一個項目的更改或者是變動都會給整體帶來較大的影響，因此這樣一些因素和部分都是不能夠分開論之的；而平衡則是強調(diào)市政工程建設(shè)中，城市的功能建設(shè)需要與長久的發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，綜合來說，實際上也就是認為統(tǒng)一是規(guī)劃進行的過程，而平衡則是規(guī)劃最終的目標。原則上是建設(shè)超前或者是建設(shè)同步，考慮到建設(shè)超前或者是建設(shè)同步所需要的建設(shè)項目規(guī)模較大，且施工的進程拉的比較長，因此建議在這一過程中綜合考慮人們的實際需求，在某一個項目建設(shè)上實現(xiàn)超前，并相應(yīng)的計劃好其他部分的跟進和同步。在市政工程的建設(shè)和管理過程中，城市設(shè)計的考慮是必不可少的，在設(shè)計的過程中，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)范中給出的具體步驟和要求來進行，以此來為規(guī)劃部門后續(xù)的操作提供有力的法律依據(jù)。

三、結(jié)語

市政施工管理具有綜合性、基礎(chǔ)性、根本性的作用，是整個市政工程運營系統(tǒng)環(huán)節(jié)中的重要組成部分。它的順利開展，有利于保證施工企業(yè)的效率質(zhì)量，有利于提升施工企業(yè)的綜合效益，從而促進社會綜合效益的提升。針對這一點，我們要對市政施工工程進行不斷的理論創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，確保整體系統(tǒng)的建立健全。