朱蓓 湖北三峽職業(yè)技術學院

地區(qū)經濟通過宏觀政策扶持或優(yōu)惠力度在推動地區(qū)經濟發(fā)展的同時，也要重視優(yōu)化自身地區(qū)的營商環(huán)境，及時調整企業(yè)經營中的錯誤環(huán)節(jié)，分析發(fā)現(xiàn)更高效的管理模式，為市場競爭創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。以下主要圍繞著營商環(huán)境所面臨的機遇與挑戰(zhàn)展開分析[1]。

一、營商環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)與機遇

（一）營商環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)

第一，生態(tài)環(huán)境面臨的問題。近幾年來，社會經濟的快速發(fā)展讓生態(tài)環(huán)境遭到破壞日益嚴重，而目前生態(tài)環(huán)境也是制約地區(qū)經濟發(fā)展的重要因素之一。生態(tài)環(huán)境包含大氣污染、水資源、土地資源污染等因素，還包括農村生態(tài)環(huán)境污染、結構問題等。地區(qū)經濟發(fā)展受城鎮(zhèn)化水平的提高、升級產業(yè)形式、有效利用清潔能源等的影響。但目前我國各大城市中的污染問題逐漸暴露，這對優(yōu)化企業(yè)生產和吸引外資來講極其不利[2]。

第二，城市消費水平。地區(qū)城市消費水平也是制約經濟發(fā)展的關鍵因素，若居民消費水平不高，而地區(qū)經濟發(fā)展也會受當?shù)叵M水平的影響，尤其是我國省會城市是帶動地區(qū)經濟的重要區(qū)域，發(fā)展省會城市對帶動城市消費有極大幫助。

第三，自主創(chuàng)新能力有待提高。我國各個區(qū)域的人才分布嚴重不均，像北上廣深這樣的大城市人才非常集中，而其他內陸城市的缺乏人力資源，發(fā)展區(qū)域經濟需要通過自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新要依托于人才和技術，因此對部分地區(qū)而言，在自主創(chuàng)新能力方面較為欠缺，導致區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新意識不能增強，在經營發(fā)展過程中更加傳統(tǒng)和保守[3]。

第四，政策扶持與人才供給存在不足。根據企業(yè)來講，在獲得政府政策支持的前提下，能為企業(yè)的經濟效益增長提供助力，但是企業(yè)需要通過行政審批事項較多，且審批時間較長，這給企業(yè)工作審批帶來極大阻礙。此外，企業(yè)中的尖端人才供給不足，造成企業(yè)無法構建一批高質量、高水平的人才隊伍。

（二）營商環(huán)境建設的機遇

在當前國家支持發(fā)展新興產業(yè)的條件下，全市企業(yè)在新材料、高科技、環(huán)保、新能源等新興產業(yè)中獲得前所未有的發(fā)展機遇，國家從政策上給予新興產業(yè)一系列的優(yōu)惠政策，再加上當前互聯(lián)網迅速發(fā)展，使各領域的經濟行為都有了新的發(fā)展方向，這也讓營商環(huán)境的轉型有了優(yōu)質的實踐路徑與理論指導。

二、優(yōu)化營商環(huán)境的措施

（一）打造開放互通的區(qū)域環(huán)境

在區(qū)域經濟發(fā)展過程中，為各省之間打通開放的區(qū)域環(huán)境，擴大地域優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略合作，提高各省市之間的商業(yè)開放程度，以地區(qū)經濟結構為主，保障各省份的經濟交流，以本城市為中心，環(huán)繞四周省份進行發(fā)展，從而帶動區(qū)域環(huán)境經濟發(fā)展。

（二）構建綠色優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境

經濟發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境建設，營商環(huán)境的優(yōu)化發(fā)展也要重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造經濟發(fā)展與生態(tài)文明的共同進步，完成資源環(huán)境的協(xié)調進行，才能保障營商環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與優(yōu)化。營商環(huán)境區(qū)域的基礎設施建設要以防治大氣污染和生態(tài)環(huán)境保護為主，轉型產業(yè)結構，為保障生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，通過創(chuàng)新驅動商業(yè)的發(fā)展模式進行產業(yè)升級。

（三）建立便捷高效的融資環(huán)境

第一，優(yōu)化城市企業(yè)業(yè)務服務，銀行可增加對城市企業(yè)的貸款規(guī)模，并提高貸款審批效率，為城市企業(yè)的財產抵押提供完善的方式，減少城市企業(yè)貸款抵押的風險，并鼓勵民間資本參與到貸款公司的股份制金融機構中，減少城市企業(yè)在接待過程中產生的信用風險，促進城市企業(yè)良好發(fā)展。

第二，發(fā)展支持性金融政策，為推動城市企業(yè)良好發(fā)展，使營商環(huán)境更加優(yōu)質，在城市企業(yè)資金遇到問題時，可通過考核企業(yè)信貸的方式對城市企業(yè)的風險承受能力進行評估，特別是地區(qū)小企業(yè)要給予正面的鼓勵與扶持，可針對小企業(yè)設置專門的風險補償基金，以提供小企業(yè)貸款業(yè)務。

第三，堅持走創(chuàng)新驅動發(fā)展路線，在當前社會經濟環(huán)境下，城市企業(yè)發(fā)展要以技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場需求和管理創(chuàng)新為主，加強企業(yè)核心競爭力，企業(yè)要不斷提高自身創(chuàng)新能力，在營商環(huán)境中找到創(chuàng)新發(fā)展道路，完成創(chuàng)新型企業(yè)的行業(yè)優(yōu)化改革，進而讓地區(qū)經濟的商業(yè)創(chuàng)新程度得到整體提高，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要保障技術過硬、管理過硬。如此才能與行業(yè)對手進行競爭，立于行業(yè)不敗的地位。

（四）堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵是吸引優(yōu)秀人才，企業(yè)有一批綜合素質能力較強的人才是企業(yè)管理發(fā)展提供核心力量的重要來源，城市企業(yè)要以優(yōu)化營商環(huán)境和提高企業(yè)競爭力為目標，從人才需求為主，考慮人才在選擇城市企業(yè)的因素，比如工作環(huán)境、生活環(huán)境、城市發(fā)展等。目前，城市企業(yè)要以落實人才安居工作為目標，將人才吸引到城市中，為優(yōu)質人才提供優(yōu)惠政策，使這部分人才在獲得個人需求的基礎下完成定居，愿意將自身所學知識和技能貢獻給城市企業(yè)。

三、結語

綜上所述，優(yōu)化營商環(huán)境需要城市企業(yè)與政府的共同努力，從城市具體情況出發(fā)，結合城市實際發(fā)展情況與經濟情況，以現(xiàn)實條件為基礎，參考其他城市的成功經驗，為本城市的營商環(huán)境優(yōu)化提供有利條件，打造強有力的城市競爭力。