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黨在十八屆三中全會就明確了要落實黨風廉政建設責任制,進一步加強反腐倡廉工作,黨委負責主體責任,而紀委負責監(jiān)督責任。紀委不但具有監(jiān)督權力,而且又有執(zhí)紀權力,是專門的監(jiān)督機關,因此,必須要擔負起監(jiān)督職責,尤其是在當前新形勢下,如何落實黨風廉政建設責任制,履行好監(jiān)督責任,是紀委急需解決的問題。
腐敗問題,古今中外,概莫能外。我國也一直都在進行反腐敗斗爭,尤其現(xiàn)階段,力度空前加大,同時也取得了令人欣喜的成果,不僅提高了我黨和人民的凝聚力,而且也提升了人們對政府的信心。但不可否認的是,雖然反腐工作有很大進展,可是目前形勢仍不容樂觀,腐敗問題在一些領域和某些地區(qū)還比較多發(fā),也有一些腐敗分子手段更隱蔽,花樣也翻新,“四風”問題仍舊存在樹倒根存的情況,對此只有保持高壓態(tài)勢方可得到遏制。鑒于此,紀檢監(jiān)察機關也明確了職責和職能定位,聚焦和回歸主業(yè),主要就是執(zhí)紀監(jiān)督和查處案件,把反腐力度進一步加大,這既是人心所向,又是紀檢監(jiān)察機關治理腐敗的必然選擇。
要想推動黨風廉政建設責任制得以落實,前提是黨委主體責任,而紀委監(jiān)督責任是保證,兩者相輔相成。實踐證實,如果一個地區(qū)或者是單位,其紀委監(jiān)督主體具有很強的監(jiān)督主體意識,有決心查處違法亂紀案件,則黨委在安排和部署黨風廉政建設工作時就得心應手。相反,如果紀委監(jiān)督主體監(jiān)督工作不到位、缺位或者是錯位,都將直接影響黨委主體責任的落實,因此,紀檢監(jiān)察機關要充分意識到監(jiān)督責任落實的重要性,一方面不能喧賓奪主,代替主體責任,另一方面也不能推卸主體責任,弱化監(jiān)督職責。要通過作風建設、查辦案件、紀律建設來落實監(jiān)督責任,做好黨委主體的輔助,兩者要上下互通,避免唱獨角戲,做到雙管齊下,共同發(fā)力,落實好各自責任。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作是一項長期而又艱巨的工作,是黨的重大政治任務,同時也是迫在眉睫的戰(zhàn)略任務,因此,這很考驗紀檢監(jiān)察干部的履職能力和專業(yè)水平。作為紀檢監(jiān)察干部,對于存在的四風問題要敢于不留情面、敢于紅臉、敢于瞪眼、善于監(jiān)督,特別是新形勢下,紀檢監(jiān)察工作也遇到很多新問題,這就要求紀檢監(jiān)察干部素質更高,能力更強??v觀當前,紀檢監(jiān)察干部在專業(yè)技能方面還有待提升,對于遇到的新問題還不能完全適應、妥善解決,而能夠獨立、全面、精通的開展紀檢監(jiān)察工作的高素質紀檢干部又比較少,他們知識結構比較單一,做不到與時俱進,也有的紀檢干部在工作上沒有魄力,缺乏勇氣和膽識,最明顯的問題就是不善監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督,在監(jiān)督工作中沒有樹立應有的威信,干工作缺乏創(chuàng)新,存在懶惰、不善研究、安于現(xiàn)狀、習慣傳統(tǒng)思維等問題,所以,在開展紀檢監(jiān)察工作時方式方法不當,沒有達到預期的效果。針對反腐工作的嚴峻形勢,紀檢干部務必要勇于創(chuàng)新,提高職業(yè)能力和職業(yè)精神,切實做好自身的監(jiān)督職責。
現(xiàn)在的反腐工作是老虎、蒼蠅一起打,即打擊腐敗分子又贏得了民心。而反腐沒有終點,一直是正在進行時,且形勢也比較嚴峻,這就對反腐工作提出了更高要求,需要紀委充分發(fā)揮職能。但實際工作中,紀委存在事必躬親、荒廢主業(yè)、聚力不精、協(xié)作副業(yè)的情況,大大降低了監(jiān)督檢查的效果,因此,紀檢機關要權衡好越位越權、力量不集中、主次不分明,對于自身職能定位要明確,把精力放在主業(yè)和主責方面,制止腐敗繼續(xù)蔓延。盡管中紀委對三轉后紀委的職責進行自明確,但仍存在紀委敷衍了事、不敢監(jiān)督、妥協(xié)通融、避重就輕等問題,有些紀委缺乏原則性,對于腐敗問題不敢真查、細查、嚴查,也有的紀委包庇隱瞞、患得患失、網開一面、瞻前顧后,這些都助長了腐敗的滋生。
第一,協(xié)助黨委做好黨風廉政建設工作。黨委完善并落實黨風廉政建設責任制,紀委對此要進行協(xié)助,推進業(yè)務工作、經濟社會發(fā)展以及黨風廉政建設,另外要監(jiān)督黨委中心工作,協(xié)助黨委完善責任分解機制、檢查監(jiān)督機制等,做好工作的考核和追責。第二,做好執(zhí)紀和查辦案件工作。紀委要加強問責處理、通報曝光、整改落實等工作的力度,對四風問題要常抓不懈,形成常態(tài),嚴格遵守紀律和規(guī)矩,對于腐敗要零容忍,對于群眾反映且不收手的干部要一查到底。第三,督促檢查腐敗工作的落實情況。紀委對自身工作要統(tǒng)籌安排,明確各部門職責,幫助黨委分解好任務,做好預防和懲治工作的相結合。
首先,履行好監(jiān)督責任,紀委要創(chuàng)新工作方式,轉變工作作風,以往是配合別的部門進行監(jiān)督檢查,而現(xiàn)在要主動履行自身職責進行監(jiān)督檢查。其次,監(jiān)督專責工作的落實,紀檢機關主責就是查案辦案、紀律建設、作風建設,對于主業(yè)要集中力量做好,對于不必要的工作,可以不做。再次,協(xié)同問題要做好協(xié)調,落實好監(jiān)督,紀委要牽頭做好部門協(xié)作的工作,對于該工作要監(jiān)督,但不替代,也不越位越權,完善相關制度和工作策略,加強各級單位的合作。最后,對地方和單位黨風廉政建設工作給予支持和監(jiān)督,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,對于其中存在的問題要提出針對性意見,幫助他們一起做好黨風廉政建設工作。