姜世強(qiáng)

（山東青島市水文局，266000，青島）

近年，青島市水文局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨建和精神文明建設(shè)重要講話精神，緊緊圍繞文明創(chuàng)建的總體要求，堅(jiān)持精神文明建設(shè)與水文業(yè)務(wù)同步抓，黨風(fēng)廉政建設(shè)與文明創(chuàng)建共促進(jìn)， 以傳承美德凝聚人心，以文明創(chuàng)建匯聚力量。2017 年，獲得全國(guó)水利文明單位和山東省省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。 以文明創(chuàng)建成果為指引， 青島水文各項(xiàng)工作規(guī)范推進(jìn)、持續(xù)提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。2019 年青島市水文局通過全國(guó)水利文明單位復(fù)核。

一、黨建統(tǒng)領(lǐng)，營(yíng)造良好政治生態(tài)

青島市水文局始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，把抓好黨建作為推動(dòng)工作總抓手,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與精神文明建設(shè)有效結(jié)合，為水文發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

1.從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任

制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，貫徹落實(shí)管黨治黨責(zé)任工作方案，明確黨委、黨委書記、班子成員主體責(zé)任，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)和班子成員“一崗雙責(zé)”。 簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。

2.從細(xì)強(qiáng)化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

深入實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和開展基層黨組織“五化”建設(shè)，制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建細(xì)則，建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與考核機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，基層黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，貫徹上級(jí)黨委決策部署的水平不斷提高。

3.從新開發(fā)“智慧黨建”平臺(tái)

創(chuàng)新方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)打造集黨的“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)”于一體的綜合性智慧黨建平臺(tái)。 實(shí)現(xiàn)了黨建工作信息化、實(shí)時(shí)化、電子化，各支部可隨時(shí)上傳支部活動(dòng)、 學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得， 每一位黨員亮黨員身份、享黨員榮光、做群眾榜樣，使基層黨支部黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

二、創(chuàng)新形式，文明創(chuàng)建碩果累累

青島市水文局高度重視精神文明創(chuàng)建工作， 建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、局文明辦具體抓、工青婦和基層單位配合抓的組織責(zé)任體系。 堅(jiān)持以職工為主體，充分調(diào)動(dòng)職工參加創(chuàng)建的積極性，讓職工參與、讓職工評(píng)價(jià)、讓職工受惠，在全局形成人人了解創(chuàng)建、 人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

1.建立完善的工作機(jī)制

嚴(yán)格按照“年初有計(jì)劃、執(zhí)行有制度、中間有檢查、常年有活動(dòng)、年末有考核、經(jīng)費(fèi)有保障、落實(shí)有機(jī)構(gòu)”推動(dòng)精神文明建設(shè)工作。 一是完善工作機(jī)制。 通過召開專題會(huì)議、印發(fā)工作計(jì)劃、制定實(shí)施方案、建立文明創(chuàng)建責(zé)任清單制度等措施， 層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，促使文明創(chuàng)建工作在落細(xì)落小落實(shí)上做到全覆蓋、常態(tài)化。 二是加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)制。 每年年初制訂精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，對(duì)全年文明創(chuàng)建工作進(jìn)行總體部署。 定期舉辦文明創(chuàng)建工作培訓(xùn)班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層單位創(chuàng)建工作中遇到的問題，形成單位領(lǐng)導(dǎo)腦中謀創(chuàng)建、主管人員手中忙創(chuàng)建、廣大職工心中有創(chuàng)建的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了精神文明建設(shè)工作有序開展。 三是強(qiáng)化考核機(jī)制。 堅(jiān)持把精神文明建設(shè)工作列入年度考核范圍，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各處室各單位工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。 采取定性分析和定量分析相結(jié)合、上級(jí)考查和基層評(píng)價(jià)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，根據(jù)年終考核和評(píng)比結(jié)果，將文明創(chuàng)建考核與集體榮譽(yù)、個(gè)人評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。 四是暢通投入機(jī)制。 近年，市局機(jī)關(guān)和直屬各單位共投入資金50 多萬元建成文化走廊、黨員活動(dòng)室、職工閱覽室、文體活動(dòng)室等，為開展精神文明建設(shè)工作提供了物質(zhì)保證。

2.加強(qiáng)思想道德建設(shè)

成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。 持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期開展集體學(xué)習(xí)，積極開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，組織干部職工集中收看社會(huì)主義核心價(jià)值觀解讀和宣講宣傳片。 每年定期舉辦道德講堂；積極開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”，推薦“身邊好人”和道德模范先進(jìn)個(gè)人，組織推薦全省最美水文人、優(yōu)秀基層水利技術(shù)工作者等評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)， 將評(píng)選出的先進(jìn)典型通過刊印先進(jìn)事跡、上機(jī)關(guān)文化墻、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等形式學(xué)習(xí)宣傳， 引導(dǎo)干部職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀， 恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。注重在學(xué)習(xí)中定目標(biāo)、在對(duì)比中找差距，形成崇德向善、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作氛圍， 理想信念更加堅(jiān)定，文明風(fēng)尚深入人心。

3.積極傳播文明風(fēng)尚

積極開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，從文明創(chuàng)建活動(dòng)中感受單位的變化、感受水文家庭的溫暖，凝聚了人心，增強(qiáng)了合力，為建設(shè)幸福水文匯集了向上向善正能量。 積極開展職業(yè)道德教育，以新時(shí)代水利精神、水文行業(yè)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水利行業(yè)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則》， 規(guī)范崗位行為，加大對(duì)正反兩方面典型的宣傳和警示教育，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的良好風(fēng)尚。 積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。建立水文志愿服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)人數(shù)占單位總?cè)藬?shù)的92%， 推動(dòng)志愿服務(wù)組織化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。 2018 年青島上合峰會(huì)期間， 組織志愿者積極參與峰會(huì)期間“文明地鐵行、 魅力新青島”志愿服務(wù)。 在2020 年疫情防控期間，認(rèn)真落實(shí)“雙報(bào)到”工作要求，與駐地街道宋家下莊社區(qū)結(jié)成黨建共建單位， 到社區(qū)慰問疫情防控一線職守人員，開展疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)。

4.持續(xù)推進(jìn)文化建設(shè)

牢牢把握文化自信這個(gè)精神力量，堅(jiān)持以文化人，以文聚力，大力推進(jìn)水文文化建設(shè)。 研究制定青島水文《“十三五” 水文文化建設(shè)指導(dǎo)意見》和 《水文文化建設(shè)實(shí)施方案》， 形成“以精準(zhǔn)服務(wù)為中心，建設(shè)智慧水文、和諧水文、社會(huì)水文”的青島水文發(fā)展理念。 市局機(jī)關(guān)、直屬各單位及水文站建成以“一個(gè)中心、三個(gè)水文”為主題的文化墻，突出水文元素，提升建設(shè)內(nèi)涵， 不僅美化了辦公環(huán)境，營(yíng)造了濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)了單位的凝聚力和影響力，水文職工的職業(yè)幸福感和獲得感顯著提升。

三、規(guī)范提升，水文事業(yè)蒸蒸日上

1.堅(jiān)持強(qiáng)基固本，水文基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升

利用水文設(shè)施工程建設(shè)為契機(jī)，全市水文測(cè)站實(shí)現(xiàn)全面提升，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、測(cè)報(bào)智能的現(xiàn)代化水文站建設(shè)已初具規(guī)模。 2019 年，全市開展智慧水文站建設(shè)，選取具有一定基礎(chǔ)能力的國(guó)家基本水文站，從信息采集、傳輸、匯聚、處理等入手，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、云平臺(tái)等信息技術(shù)手段，探索基層水文站點(diǎn)由智能向智慧的轉(zhuǎn)變，打造了南村、膠南等一批現(xiàn)代化智慧水文站。 充分利用全國(guó)水文系統(tǒng)用水總量監(jiān)測(cè)示范市的創(chuàng)建成果，以農(nóng)業(yè)灌溉典型區(qū)用水量調(diào)查統(tǒng)計(jì)為著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革試點(diǎn)區(qū)用于用水總量典型區(qū)監(jiān)測(cè)，利用農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)區(qū)供水計(jì)量方式方法以及試點(diǎn)區(qū)灌溉水量計(jì)量?jī)x器設(shè)施和數(shù)據(jù)管理平臺(tái)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫組成，對(duì)青島市水資源稅平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和數(shù)據(jù)分析用于水文典型區(qū)監(jiān)測(cè)。 大力推進(jìn)水文科技研究。 積極開展水文儀器設(shè)備應(yīng)用研究科技，開展雷達(dá)波在線測(cè)流、雷達(dá)水位計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用、自動(dòng)蒸發(fā)觀測(cè)、 全站儀使用等15 項(xiàng)生產(chǎn)實(shí)際課題，從生產(chǎn)實(shí)際入手重點(diǎn)開展與人工觀測(cè)方法比測(cè)分析，提高了大家對(duì)新儀器的認(rèn)知度，自動(dòng)蒸發(fā)、電波流速儀、雷達(dá)水位計(jì)、全站儀、GPS 等大量?jī)x器設(shè)備經(jīng)過分析比對(duì)，更好地應(yīng)用于實(shí)際水文業(yè)務(wù)生產(chǎn)，有效解決了在開展水文業(yè)務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，也有力提升了青島市水文局干部職工專業(yè)化技術(shù)素養(yǎng)。

2.堅(jiān)持規(guī)范高效，水文服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升

汛期嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作制度，加強(qiáng)值班值守，24 小時(shí)晝夜值守不空崗，積極同應(yīng)急、水務(wù)等單位部門協(xié)調(diào)對(duì)接，采用《防汛抗旱信息》、水情信息查詢網(wǎng)站、手機(jī)APP、市局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、 新聞媒體等多種形式做好水文信息服務(wù)工作， 做到全市平均雨量超過0.5 mm 降雨時(shí)即發(fā)送雨情短信，超過5 mm 或局部中到大雨時(shí)即發(fā)送“防汛抗旱信息”， 有水情和墑情之日即刻發(fā)送相應(yīng)信息， 實(shí)現(xiàn)水文情報(bào)無縫銜接。進(jìn)一步完善升級(jí)“青島水文雨水情信息查詢系統(tǒng)”“青島水文信息移動(dòng)平臺(tái)”APP 等信息載體，優(yōu)化手機(jī)報(bào)汛功能，提高信息準(zhǔn)確性、時(shí)效性和工作效率，基本實(shí)現(xiàn)了“一部手機(jī)在手，水文信息全有”。 開發(fā)出青島水文月報(bào)、水文快報(bào)、雨情信息、水情速遞等一系列時(shí)效性強(qiáng)、 服務(wù)面廣的優(yōu)質(zhì)水文服務(wù)產(chǎn)品，每期在今日頭條、微信公眾號(hào)的推送量達(dá)近萬次。 尤其是在2019 年迎戰(zhàn)9 號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”期間，早準(zhǔn)備早安排， 密切注視天氣變化與臺(tái)風(fēng)動(dòng)向， 基層干部職工共計(jì)130 余人投入水文監(jiān)測(cè)一線，日夜堅(jiān)守，時(shí)刻緊盯洪水變化，全程做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市政府及有關(guān)單位報(bào)送雨水情信息，《水文快報(bào)》實(shí)行一小時(shí)一統(tǒng)計(jì)，一小時(shí)一發(fā)布， 為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)， 充分發(fā)揮了水文耳目尖兵作用，被授予“山東省抗擊臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

四、精神文明創(chuàng)建沒有完成時(shí)

新時(shí)代，再出發(fā)，青島市水文系統(tǒng)廣大干部職工不忘初心、牢記使命，以更加飽滿熱情和扎實(shí)作風(fēng)， 不斷鞏固文明創(chuàng)建成果， 不斷提升青島水文文明創(chuàng)建整體水平，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”“水文夢(mèng)”而不懈奮斗，為建設(shè)山東水文強(qiáng)省貢獻(xiàn)青島智慧和力量。 ■