隋家明

（山東省水文局，250002，濟南）

習近平總書記提出：“我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會主義精神文明建設，為全國各族人民不斷前進提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。 ”精神文明建設事關全局，是黨員領導干部的重要責任，也是推進事業(yè)發(fā)展的重要舉措。 近年來，在水利部文明委指導、省水利廳黨組的領導下，山東水文堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本， 扎實開展系列主題教育，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升水文干部職工思想覺悟、道德水準、文明程度，創(chuàng)建工作取得新成效， 有力推動了山東水文改革發(fā)展，多項工作持續(xù)走在全國水文同行前列。

一、強化組織領導，完善體制機制

始終把文明創(chuàng)建工作作為“重點工程”， 堅持精神文明建設與黨的建設、水文業(yè)務同謀劃、同部署、同落實、同考核。 健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群團齊抓共管、 文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、廣大干部職工積極參與的領導體制和工作機制。成立以黨委書記（局長）為組長的創(chuàng)建全國文明單位工作領導小組，下設辦公室負責日常具體創(chuàng)建工作落實。注重加強對全省水文系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的領導和指導， 建立了省局、市局、縣級中心、水文站四級文明創(chuàng)建工作網(wǎng)絡，形成省局爭創(chuàng)全國文明單位與保持“省級文明單位”、市局爭創(chuàng)省級（全國水利系統(tǒng)）文明單位及文明水文中心（測站）的良好工作氛圍。 目前全系統(tǒng)17 個單位已有14個跨入?。ú浚┘壩拿鲉挝恍辛?，精神文明建設取得豐碩成果。

二、強化黨建引領，營造良好氛圍

堅持把黨的建設擺在首位，切實履行管黨治黨主體責任，推動黨建與文明創(chuàng)建融合發(fā)展。 一是加強思想政治建設。 注重加強理論武裝，以黨委理論學習中心組為龍頭、黨支部為重點、全員學習提高為目標，堅持個人自學、集體研討、討論交流相結合，通過讀原著、學原文、悟原理，邀請專家授課等方式，在全局營造了濃厚的政治理論學習氛圍，為文明創(chuàng)建工作筑牢思想基礎。 二是加強作風紀律建設。 制定出臺《關于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施意見》《關于作風紀律建設的十條規(guī)定》等一系列制度規(guī)定。 通過開展巡察、內部審計、“正風肅紀” 專項整治等活動，全系統(tǒng)干部職工政治紀律明顯增強，工作作風明顯改進，精神面貌明顯改觀，為文明創(chuàng)建工作營造了風清氣正政治生態(tài)。 三是加強干部隊伍建設。 堅持好干部標準，近三年提拔了科級干部178 人，優(yōu)先選拔重用優(yōu)秀的年輕干部，一大批政治硬、專業(yè)精、管理強的青年技術骨干充實到干部隊伍中來。 加強對干部職工的教育培訓，先后舉辦各級干部培訓班、水文大講堂、 全省水文系統(tǒng)應知應會考試、全省水文勘測技能大賽、“齊魯水文工匠選樹”等活動百余次，有力提高了水文隊伍思想政治素質、專業(yè)技術素養(yǎng)、 管理能力和監(jiān)測技能水平，為文明創(chuàng)建提供了人才保障。

三、強化創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內涵

一是深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。 堅持不懈開展中國特色社會主義理論體系學習教育，組織中國特色社會主義和中國夢、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、 新發(fā)展理念等學習教育活動。利用重要時間節(jié)點，組織黨員干部赴萊蕪戰(zhàn)役紀念館、 焦裕祿紀念館、大峰山黨性教育基地等開展愛國主義、革命傳統(tǒng)和黨性教育。 舉辦“新時代·中國夢”百姓宣講、“我心中的新時代水利精神”演講、全省水文系統(tǒng)慶祝新中國成立70 周年文藝匯演等活動，樹立正確的愛國主義思想，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔當進取的奮斗精神。

二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。 認真貫徹落實《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》， 把培育和踐行社會主義核心價值觀作為文明創(chuàng)建根本任務，認真制定貫徹落實工作方案，建立健全領導機制和工作機制， 明確責任分工，加強督促檢查，推進工作落實。 利用辦公樓LED 顯示屏常態(tài)化滾動宣傳社會主義核心價值觀，結合水文大講堂開展具有水文特色的社會主義核心價值觀宣講。 注重培養(yǎng)、選樹、宣傳身邊先進典型，開展了“最美水利人”、第一屆全省水文系統(tǒng) “最美水文人”選樹活動。

三是扎實開展志愿服務。 制定了《山東省水文局志愿服務制度》， 積極開展扶貧濟困、 結對幫扶、“雙報到”“關愛山川河流·保護母親河” 等志愿服務活動。 特別是在新冠肺炎疫情防控嚴峻考驗面前，堅決貫徹落實中央、省委和水利廳黨組的決策部署， 在做好自身防控的同時主動與“雙報到”單位對接，攜手并肩戰(zhàn)疫情，先后兩次捐送防疫物資， 派出黨員干部110 多人次，協(xié)助社區(qū)做好各種防控工作。

四是扎實開展“城鄉(xiāng)文明牽手共建” 活動。 2016 年年底省局與原萊蕪市口鎮(zhèn)下水河村結成“城鄉(xiāng)文明牽手共建”對子，局黨委高度重視，召開專題會議研究部署， 主要領導親自深入調查研究，不斷開拓工作思路，創(chuàng)新共建渠道，豐富共建內涵，取得豐碩成果?！傲弧薄ⅰ捌咭弧?、國慶、春節(jié)等重要節(jié)日期間舉辦豐富多彩的體育文化活動；籌措20 萬元經(jīng)費與下水河村共同建設了文化長廊；發(fā)揮水文專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助完成下水河村雙龍水庫綜合整治， 規(guī)劃建成村民休閑游玩賞景風景區(qū)。

五是加強水文文化建設。 廣泛開展水文文化研究，創(chuàng)新水文文化理論成果， 構建山東水文文化理念體系，全面提升干部職工綜合素質。 制訂印發(fā)了《山東省水文局2020—2022 年水文文化建設規(guī)劃綱要》， 在全省范圍內大力開展水文文化建設，推出了一系列水文文化產(chǎn)品。2019 年建成現(xiàn)代化水文展廳并努力打造成全省水文科普宣傳基地；制作完成“闊步邁向現(xiàn)代化的山東水文”宣傳片，充分展示了山東水文改革發(fā)展輝煌成就。

六是圓滿完成省直文明辦賦予的各項任務。2018 年6 月至2020 年6月主動承擔了省直文明單位第八協(xié)作區(qū)秘書長單位， 認真履行職責，及時傳達貫徹省直文明辦部署要求，主動加強與成員單位之間溝通交流，積極組織協(xié)作區(qū)文明創(chuàng)建活動，組織召開協(xié)作區(qū)文明創(chuàng)建工作交流會3 次，舉辦文體活動2 次， 達到了團結協(xié)作、互學互鑒、互促共進目的。

四、強化促進功能，推動水文事業(yè)持續(xù)走在前列

局黨委充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建對水文業(yè)務工作的促進作用， 堅持“兩手抓、兩促進”，持續(xù)強化管理、改革創(chuàng)新，奮力譜寫了山東水文事業(yè)發(fā)展新篇章。

一是基礎設施全面躍升。2010 年以來，通過中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、國家地下水監(jiān)測兩大工程以及區(qū)域年度用水總量監(jiān)測工作開展和水利工程帶水文設施建設， 山東基本建成布局較為合理、 功能較為完備的水文監(jiān)測網(wǎng)絡體系。 目前全省水文站、水位站、雨量站、用水總量監(jiān)測專用站、水環(huán)境監(jiān)測站、 地下水監(jiān)測站、 水土保持監(jiān)測站、 城市水文站等各類監(jiān)測站點1 萬多處，比“十二五”之初增加了1 倍；全省水質化驗室面積1.2 萬m2， 各類水環(huán)境檢測儀器設備400 多臺 （套）；ADCP、電波流速儀、測流車、遠程視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化設施設備廣泛應用,水文基礎設施建設與裝備水平實現(xiàn)了歷史性跨越。 2019 年山東省人民政府印發(fā)重點水利工程建設實施方案， 專項明確水文設施建設內容， 總投資7.5億多元，全省上下正在全力推進。

二是體制機制全面深化。 在省市兩級水文機構管理體制理順基礎上，強力推進基層水文管理服務體系建設。 全省75 個縣級水文中心全部組建完畢并投入運行；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站共設立水文服務中心300 多處，聘用農(nóng)村水文管理員4 000 余名， 構建起“省市縣鄉(xiāng)村” 五級水文管理服務體系，突破了傳統(tǒng)水文管理模式，水文管理服務體制機制實現(xiàn)了 “橫向到邊、縱向到底”雙理順。 持續(xù)規(guī)范運行水文水資源監(jiān)測設施運行政府購買服務項目， 年度落實項目資金6 700萬元，購買服務人員500 余人，大大緩解了人員不足致使站網(wǎng)管理運行難問題，有力保證了水文設施設備正常運行，切實保障了監(jiān)測站網(wǎng)綜合效能的發(fā)揮。 爭取出臺了《山東省水文管理辦法》《山東省水文監(jiān)測工程建設管理辦法》《山東省水文事業(yè)單位專用資產(chǎn)配置標準》 等法規(guī)規(guī)定，為水文事業(yè)發(fā)展提供了強有力保障。

三是水文服務全面拓展。 堅持立足水利、面向社會，通過水文水資源水環(huán)境監(jiān)測體系，勘測收集了大量基礎數(shù)據(jù)， 取得了海量分析評價成果，不僅為防汛抗旱、水利建設、水資源管理、城鄉(xiāng)供水、生態(tài)環(huán)境保護提供了科學依據(jù)，而且為能源、交通、城市等基礎設施建設領域提供了可靠技術支撐。 在歷年抗御洪澇干旱斗爭中，全力以赴當好尖兵、耳目和參謀，及時準確的雨水情信息及調度建議，為各級防災減災提供了決策依據(jù)。2018 年“溫比亞”、2019 年“利奇馬”防臺減災等歷次抗洪搶險關鍵時刻，山東水文均發(fā)揮了不可替代的作用，得到各級領導的充分肯定與高度評價。2010 年開始，山東水文承擔區(qū)域年度用水總量及水功能區(qū)監(jiān)測任務，為山東實行最嚴格水資源管理制度提供了重要技術支持。 開展水土保持監(jiān)測、 水生態(tài)監(jiān)測和城市水文工作，為全省水生態(tài)文明建設和城市防洪決策提供基礎支撐。 ■