高 靜

（上海東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，上海 200241）

2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》?！耙粠б宦贰必灤┝藖啔W地區(qū)，東連亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈。然而，“一帶一路”的推進(jìn)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，面臨著挑戰(zhàn)。其中，對(duì)于“一帶一路”沿線國家來說，生態(tài)環(huán)保這一命題是與整體無法分割的。經(jīng)貿(mào)的綠色化將會(huì)最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的共贏。

1 “一帶一路”綠色經(jīng)貿(mào)合作建設(shè)的內(nèi)容

1.1 創(chuàng)新綠色理念

“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作建設(shè)中，要堅(jiān)持綠色化的合作方向，關(guān)注沿線國家對(duì)于綠色化發(fā)展的需求，以更廣闊的視野去開拓“一帶一路”的生態(tài)環(huán)保的發(fā)展空間。提升環(huán)境的承載力，促進(jìn)我國與沿線國家的綠色合作發(fā)展，創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展。提出經(jīng)貿(mào)合作的綠色化理念和目標(biāo)，是全球國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，也是與沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求相契合的。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施的綠色創(chuàng)新

首先要加強(qiáng)沿線國家間的綠色合作，包括工程環(huán)境與規(guī)劃、施工、監(jiān)理的銜接與配合。其次，制定綠色投資政策，加快公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色化。最后，要加強(qiáng)政府間綠色化交流，引導(dǎo)建設(shè)沿線綠色化合作的典范。

1.3 綠色化的國際貿(mào)易

一方面，支撐“一帶一路”沿線國家出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策的廉價(jià)勞動(dòng)力、資源、環(huán)境等要素的比較優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易的出口產(chǎn)品正在逐步萎縮；另一方面，與環(huán)境相關(guān)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向越來越多地影響到沿線國家的對(duì)外貿(mào)易。沿線國家的貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn)，亟需通過發(fā)展國際貿(mào)易合作的綠色化來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的三贏目標(biāo)。

1.4 綠色產(chǎn)業(yè)的支撐

以我國為例，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》為基礎(chǔ)，支持綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”；要制定“一帶一路”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提高的輸出質(zhì)量。加快推進(jìn)國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新，不斷深化環(huán)保理念、法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從而實(shí)現(xiàn)走出去，加快與投資國環(huán)境政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的接軌，創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出去的良好政策和技術(shù)環(huán)境。

2 “一帶一路”綠色經(jīng)貿(mào)合作建設(shè)的影響因素

為了更有效的分析“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)綠色合作建設(shè)的影響因素，通過查找世界銀行數(shù)據(jù)庫的二手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行整理出以下表格：

表1 經(jīng)貿(mào)綠色合作效率（GA）及影響因素的描述性統(tǒng)計(jì)

被解釋變量為經(jīng)貿(mào)綠色合作的效率（GA），解釋變量為：（1）FDI是指外商直接投資，（2）IDS是指工業(yè)化水平，（3）GSC是指綠色供應(yīng)鏈系數(shù)，（4）GIT是指綠色投資貿(mào)易系數(shù)，（5）OOT是指貿(mào)易開放度，（6）IFT是信息化水平。

通過以上分析，得出“一帶一路”綠色經(jīng)貿(mào)合作建設(shè)的影響因素如下：

2.1 外商直接投資水平為負(fù)

說明利用外商直接投資不能提高本國的綠色化效率。因?yàn)槔猛馍讨苯油顿Y搶占了本國企業(yè)的投資市場，從而產(chǎn)生的擠出效應(yīng)。而且很多國家還會(huì)實(shí)行一系列的優(yōu)惠措施吸引外商投資，這無疑會(huì)產(chǎn)生尋租，最終會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)無效率，更不會(huì)提高本國的綠色化效率。

2.2 工業(yè)化水平的影響

通過表格可以說明工業(yè)化水平雖然可以提高一國的經(jīng)濟(jì)總量，但是卻降低了綠色效率。說明本國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該逐步淘汰低端工業(yè)產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該走高端的工業(yè)化路線，努力發(fā)展科技含量高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.3 最佳實(shí)踐的政策工具——綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展

說明綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)經(jīng)貿(mào)合作綠色化的最佳實(shí)踐的政策工具，促進(jìn)了“一帶一路”的產(chǎn)業(yè)鏈條與服務(wù)產(chǎn)品的綠色化。因?yàn)榫G色供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笜?gòu)建經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相平衡和優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，利用可持續(xù)發(fā)展的綠色理念來設(shè)計(jì)和優(yōu)化生產(chǎn)與消費(fèi)供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括采購、生產(chǎn)、包裝、流通、消費(fèi)和循環(huán)利用等，可以促進(jìn)綠色經(jīng)貿(mào)合作。

2.4 綠色投資貿(mào)易的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化的發(fā)展，國際貿(mào)易中的綠色標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。在“一帶一路“經(jīng)貿(mào)合作中，遵循與完善綠色投資與貿(mào)易規(guī)則，適應(yīng)國際貿(mào)易中綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的綠色化發(fā)展有著顯著的作用。

2.5 貿(mào)易開放度的提升并沒有能提高經(jīng)貿(mào)合作的綠色化

究其原因，“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易更多的屬于初級(jí)產(chǎn)品，粗放型的生產(chǎn)方式，很多企業(yè)都是依靠雇傭廉價(jià)的勞動(dòng)力的方式，在此基礎(chǔ)上的貿(mào)易開放會(huì)產(chǎn)生低效率的經(jīng)濟(jì)，很多企業(yè)會(huì)忽視研發(fā)行為，不利于一國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。

2.6 信息化水平的提升有效的促進(jìn)國際合作的綠色化

信息化程度的加深，信息化共享平臺(tái)的建立，可以有效降低交易成本等由于非對(duì)稱信息帶來的效應(yīng)損失，而且隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)可以使得供給和需求都有目的性。有的放矢，從而減少了生產(chǎn)和消費(fèi)的無效率性。

3 “一帶一路”經(jīng)貿(mào)綠色合作建設(shè)的對(duì)策分析

3.1 建設(shè)綠色供應(yīng)鏈體系

綠色供應(yīng)鏈從邏輯維度上看是縱向的，可以跨越行業(yè)甚至國別。從公共政策來講，一方面制定強(qiáng)制性的管理規(guī)定，如綠色采購制度，供應(yīng)鏈環(huán)境信息披露制度等；另一方面制定積極鼓勵(lì)性政策，如建立綠色供應(yīng)鏈綠色認(rèn)證體系。

3.2 創(chuàng)新綠色經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化發(fā)展，國際貿(mào)易合作引發(fā)的環(huán)境問題日益凸顯，在“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作中，遵循綠色貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)綠色投資，重視協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和綠色轉(zhuǎn)型的升級(jí)要求內(nèi)化嵌入到產(chǎn)成品中。沿線國家更要通力合作推廣環(huán)境標(biāo)志理念，推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證。在宣傳方面。企業(yè)要加大在綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)和環(huán)境標(biāo)志方面的宣傳。

3.3 高效的信息共享平臺(tái)的設(shè)立

常年實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)綠色貿(mào)易合作企業(yè)中最薄弱但是最渴求的部分，就是建立環(huán)境信息披露及共享平臺(tái)，因此整合好企業(yè)環(huán)境信息的供給和需求是共享平臺(tái)最大的價(jià)值，也是平臺(tái)作為推動(dòng)區(qū)域項(xiàng)目合作環(huán)保實(shí)踐最務(wù)實(shí)的工具，其基本功能除了滿足供應(yīng)鏈上對(duì)于環(huán)境信息的需求之外，還應(yīng)具備與環(huán)境信息應(yīng)用服務(wù)相關(guān)的延伸功能。

要保障實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的運(yùn)作，必須要有三方面的條件：一是有一個(gè)穩(wěn)定的平臺(tái)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以維持平臺(tái)的公信力，組織相關(guān)利益方在平臺(tái)上的活動(dòng)，并配備具有專業(yè)水平的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，機(jī)構(gòu)要具有權(quán)威性且公立性；二是有支持平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)的穩(wěn)定資金；三是必須加快發(fā)展相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備，組織開展針對(duì)綠色化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范指南和一些對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)績效核算的工具。