楊芝

寧波保稅區(qū)于2013年上線“跨境購(gòu)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)首單運(yùn)行，至目前已成為全國(guó)最大的跨境電子商務(wù)集散地，2019年跨境電商進(jìn)口額達(dá)161億元。截至今年6月底，寧波保稅區(qū)累計(jì)獲批跨境試點(diǎn)資質(zhì)的電商企業(yè)600多家，今年上半年在疫情影響下，交易額仍逆勢(shì)增長(zhǎng)，跨境交易4464萬(wàn)單，跨境電商交易額累計(jì)達(dá)101.2億元，同比增長(zhǎng)43.9%，位居全國(guó)試點(diǎn)園區(qū)首位。天貓國(guó)際、考拉海購(gòu)、京東等跨境電商龍頭企業(yè)加速聚集，倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融、人才等配套產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。

這份亮眼成績(jī)單的取得離不開(kāi)寧波保稅區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也與保稅區(qū)適時(shí)推進(jìn)跨境電商信用體系建設(shè)、構(gòu)建跨境電商信用信息公示平臺(tái)息息相關(guān)。

2018年以來(lái)，寧波保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局以浙江省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，緊抓信用監(jiān)管、社會(huì)共治核心，探索啟動(dòng)跨境電商“全景式”信用監(jiān)管，并于2018年底正式建成全國(guó)首個(gè)跨境電商信用信息公示平臺(tái)，確?？缇畴娚讨黧w信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息、服務(wù)信息、獎(jiǎng)懲信息、投訴舉報(bào)信息等六大類(lèi)信息公開(kāi)透明，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流、信息流、技術(shù)流的統(tǒng)一應(yīng)用。

“該平臺(tái)以寧波保稅區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，通過(guò)征集整合跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、日常監(jiān)管數(shù)據(jù)、良好信息、失信信息、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，集中展示、全面分析寧波保稅區(qū)跨境電商信用信息情況，實(shí)現(xiàn)跨境電商企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管與服務(wù)?！睂幉ū６悈^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)注冊(cè)信息在政府部門(mén)間實(shí)現(xiàn)互通共享，且平臺(tái)對(duì)歷年來(lái)獲批的跨境電商企業(yè)、跨境商品備案情況、跨境交易金額、跨境交易單量、消費(fèi)者交易人數(shù)，以及跨境電商的經(jīng)營(yíng)模式、交易模式、交易種類(lèi)、網(wǎng)站類(lèi)型、入駐平臺(tái)、主營(yíng)產(chǎn)品等信息進(jìn)行全景展示分析，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體與經(jīng)營(yíng)信息的全透明化?！斑@既有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，也有利于實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的個(gè)性化服務(wù)和差異化監(jiān)管，更有利于消費(fèi)者的查詢和社會(huì)公眾的監(jiān)督?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

對(duì)于消費(fèi)者最關(guān)心的跨境商品質(zhì)量問(wèn)題，寧波保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局通過(guò)線上“神秘買(mǎi)家”和線下“隨機(jī)抽檢”的方式，開(kāi)展跨境商品評(píng)價(jià)性抽檢，評(píng)價(jià)內(nèi)容通過(guò)平臺(tái)公示，供消費(fèi)者參考。此外，保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局還抓住網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測(cè)和日常巡查，重點(diǎn)關(guān)注虛假違法廣告、虛假宣傳、非法刷單、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。不僅如此，平臺(tái)內(nèi)的政企互動(dòng)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)通知公告的精準(zhǔn)發(fā)布、會(huì)議培訓(xùn)的在線報(bào)名、企業(yè)整改的及時(shí)反饋等個(gè)性化定制服務(wù)。平臺(tái)內(nèi)的信息預(yù)警系統(tǒng)還能將企業(yè)證照逾期、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等信息，精準(zhǔn)通知到企業(yè)用戶，變傳統(tǒng)事后處罰的監(jiān)管模式為事前提醒的服務(wù)模式。

放心安全的跨境消費(fèi)環(huán)境離不開(kāi)投訴舉報(bào)和透明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。跨境電商信用信息公示平臺(tái)上，良好信息欄目集合了企業(yè)榮譽(yù)情況、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助情況、納稅信用等級(jí)等信息，失信信息欄目則集合了各部門(mén)的行政處罰記錄和經(jīng)營(yíng)異常名錄信息，實(shí)現(xiàn)有關(guān)跨境電商的獎(jiǎng)懲信息一鍵可查。該平臺(tái)還集合了各類(lèi)跨境投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)對(duì)外公示，促使電商企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)。2018年11月1日，寧波保稅區(qū)對(duì)近四年來(lái)全區(qū)跨境電商消費(fèi)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行整理，發(fā)布了全國(guó)首份跨境電商投訴舉報(bào)白皮書(shū)。

下一階段，寧波保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局將聯(lián)合各部門(mén)加快守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制的建立和完善，根據(jù)跨境電商不同的信用情況實(shí)施差異化的監(jiān)管及服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)跨境電商的扶優(yōu)扶強(qiáng)和對(duì)違法違規(guī)跨境電商的跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。同時(shí)，將落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)平臺(tái)基礎(chǔ)維護(hù)和規(guī)范管理，促使跨境電商信用信息公示及時(shí)有效，為監(jiān)管服務(wù)提供依據(jù)，為政府決策提供參考，為百姓購(gòu)物提供保障，進(jìn)一步促進(jìn)寧波保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?！?/p>