曹志娟 寧夏中鴻基業(yè)建設(shè)工程有限公司

在全新的建筑行業(yè)領(lǐng)域，建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，所投入的成本也逐漸增加，因此，做好造價(jià)管理變得十分重要。而概預(yù)算審核作為造價(jià)工作體系中的重要組成要素，其工作質(zhì)量與造價(jià)管理質(zhì)量息息相關(guān)。因此，相關(guān)部門需要高度重視概預(yù)算審核工作，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并制定科學(xué)、有效的措施，全面提高造價(jià)管理工作效率和質(zhì)量。

一、工程造價(jià)概預(yù)算的作用

為了更好地說(shuō)明工程造價(jià)概預(yù)算的積極影響，首先應(yīng)該了解一下工程造價(jià)概預(yù)算的作用以及其相關(guān)表現(xiàn)。我們都知道一項(xiàng)建筑工程要想提升其經(jīng)濟(jì)收益，最關(guān)鍵的就是在建設(shè)工程的時(shí)候重視工程造價(jià)。所謂工程造價(jià)的概預(yù)算就是在工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)事宜進(jìn)行一定的審核和組織，最關(guān)鍵的就是要利用一定的法律和法規(guī)來(lái)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目，主要針對(duì)的是建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、工程定額、工程造價(jià)書(shū)編制和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，還有就是要對(duì)復(fù)雜項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制以及確認(rèn)。對(duì)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行概預(yù)算能夠提升整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)收入，有效降低不必要的開(kāi)支。只有保證建設(shè)方能夠全方面地對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行深入了解，才能夠保證整個(gè)建設(shè)過(guò)程的完整性和全面性，只有這樣，我國(guó)的建筑事業(yè)才會(huì)穩(wěn)步上升。

二、工程造價(jià)預(yù)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）材料價(jià)格與預(yù)期之間的差異性

建筑材料應(yīng)用存在質(zhì)量問(wèn)題是極為常見(jiàn)的。由于采購(gòu)人員在材料應(yīng)用期間，會(huì)使用較差的建筑材料但是會(huì)按照高質(zhì)量的材料進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。材料價(jià)格在調(diào)整期間，工作人員只重視漲幅但是忽視材料價(jià)格下跌，進(jìn)而導(dǎo)致這些材料的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于定額價(jià)格。但是項(xiàng)目施工單位，在進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整時(shí)，只對(duì)材料定額價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，卻不調(diào)整建筑材料的地域定額價(jià)，這樣就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)突然增加。還有一些建筑工程的材料應(yīng)用不合理，想要控制成本，則需控制好建筑施工材料。

（二）審核人員的專業(yè)素質(zhì)不夠硬

由于進(jìn)行工程概預(yù)算審核工作最主要的就是對(duì)專業(yè)技能有較高的要求，所以說(shuō)，如果專業(yè)技術(shù)審核人員的專業(yè)素質(zhì)不夠硬，那么整個(gè)審核工作進(jìn)行的準(zhǔn)確度就會(huì)直接受到影響。工程概預(yù)算審核人員的專業(yè)主要涉及經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，正是由于這樣，所以說(shuō)一定要提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)才能夠很好地提升工作效率。然而目前我國(guó)這方面的人才比較欠缺，所以整個(gè)工作的前景也受到局限。

（三）審核所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件資料存在瑕疵

建筑工程的造價(jià)及預(yù)算審核需要由各方提供文件資料，通過(guò)對(duì)施工圖、承包合同以及施工計(jì)劃變更簽證和技術(shù)認(rèn)證等技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件進(jìn)行分析，按照審核要求對(duì)工程造價(jià)及預(yù)算進(jìn)行全面或重點(diǎn)部分的計(jì)算和評(píng)價(jià)，從而得到具有客觀性和精確性的審核結(jié)果。但是在審核工作中卻經(jīng)常出現(xiàn)上述文件資料存在瑕疵的情況，導(dǎo)致審核工作因資料不全或某些文件資料內(nèi)容存在矛盾和沖突而無(wú)法順利進(jìn)行[1]。常見(jiàn)情況：①關(guān)鍵性影響的施工計(jì)劃變更相關(guān)的技術(shù)文件缺失；②關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件資料內(nèi)容自相矛盾或沖突，影響計(jì)量；③合同及補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算方式及調(diào)價(jià)條款等與實(shí)際的工程造價(jià)計(jì)算方法不一致。常見(jiàn)后果：①審核增加一定難度；②拖延項(xiàng)目進(jìn)展；③嚴(yán)重時(shí)產(chǎn)生法律糾紛。

三、工程概預(yù)算審核問(wèn)題的解決措施

（一）審核過(guò)程統(tǒng)籌兼顧

在進(jìn)行預(yù)審期間盡管每一個(gè)細(xì)節(jié)部分都與項(xiàng)目工程的資金投入有著緊密聯(lián)系。但是這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性相對(duì)較強(qiáng)，且在每個(gè)細(xì)節(jié)中都有可能會(huì)因?yàn)槭韬龆斐杉劼?，?dǎo)致建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益損失。但是，為了反饋?lái)?xiàng)目成本的實(shí)際情況，評(píng)審人員需要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)大項(xiàng)目的計(jì)算，也需要協(xié)調(diào)小項(xiàng)目。這樣就能保證整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，也是提升整體審查質(zhì)量的有效方法。

（二）提高概預(yù)算編制和審核人員的專業(yè)素質(zhì)

對(duì)審核人員的專業(yè)素質(zhì)的要求是為了保證概預(yù)算的科學(xué)性和合理性，審核人員應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工設(shè)計(jì)以及工程進(jìn)展嚴(yán)格進(jìn)行衡量和計(jì)算，避免多算、重算和漏算，并嚴(yán)格關(guān)注施工的實(shí)際情況，避免因圖紙與實(shí)際施工過(guò)程的不一致而造成的結(jié)果偏差。

（三）運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的精確預(yù)算與審核

無(wú)論是建設(shè)單位還是施工企業(yè)的建筑工程造價(jià)成果的編制，都會(huì)在造價(jià)的精確計(jì)算方面受到對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確估算的約束，而只能根據(jù)現(xiàn)有的計(jì)算方法和實(shí)際工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及施工方法套用一些計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，因此實(shí)際發(fā)生的工程造價(jià)與預(yù)算中的計(jì)算必然存在差距。建筑工程造價(jià)及預(yù)算審核同樣面臨這些問(wèn)題，雖然審核時(shí)工程已經(jīng)部分或全部從設(shè)計(jì)方案落實(shí)為實(shí)體，但是審核工作也不可能對(duì)工程量進(jìn)行全面測(cè)量確認(rèn)。而隨著建筑工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)日趨多樣化和形式更加復(fù)雜，需要運(yùn)用的新型施工原材料、設(shè)備以及技術(shù)也相應(yīng)增多，建筑工程造價(jià)的計(jì)算可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)越來(lái)越少，因此在工程造價(jià)及預(yù)算審核工作中探索新技術(shù)的應(yīng)用，提高對(duì)工程量的估算和計(jì)算的精確度，可以提高審核效率和審核結(jié)果的質(zhì)量?，F(xiàn)在利用算量軟件已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了模擬仿真技術(shù)或再現(xiàn)工程的施工過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程量精確的動(dòng)態(tài)評(píng)估和計(jì)算；甚至可以使某些功能情景再現(xiàn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，如及時(shí)發(fā)現(xiàn)凈高不足、人流擁堵等。

四、結(jié)語(yǔ)

目前項(xiàng)目工程造價(jià)的概預(yù)算存在的問(wèn)題相對(duì)較多，所以結(jié)合項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)際，需要應(yīng)用合理有效的解決處理方法，從整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)投資以及資源配置等方面，盡可能地將各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，讓項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。