李明 德州建能實業(yè)集團有限公司

一、國有企業(yè)會計監(jiān)督機制構(gòu)建現(xiàn)狀

（一）企業(yè)不夠重視會計監(jiān)督職能

在國有企業(yè)運營過程中，會計監(jiān)督管理的主要目的是監(jiān)督企業(yè)所有的經(jīng)營活動符合國家相關(guān)法律法規(guī)，避免違法違規(guī)的國有企業(yè)資金活動，為企業(yè)的管理層提供重要的決策參考依據(jù)，從而進一步維護好國有企業(yè)資產(chǎn)、資金安全。目前，絕大多數(shù)的國有企業(yè)更加注重會計的核算職能，缺乏對國有企業(yè)會計監(jiān)督職能的重視，會計監(jiān)督職能往往表現(xiàn)在會計核算過程中的經(jīng)濟業(yè)務的審核以及外部審計方面，再加上會計監(jiān)督工作的收益難以在短期內(nèi)有明顯效果，使得國有企業(yè)難以正確認識到它的作用。還有部分國有企業(yè)一味的認為外部審計工作是會計監(jiān)督目標的體現(xiàn)[1]，認為國企內(nèi)部的會計監(jiān)督崗位的成本支出沒有必要，部分企業(yè)對內(nèi)部會計監(jiān)督機制層次進行了大量的縮減，甚至部分企業(yè)根本就沒有設立會計監(jiān)督崗位，這就大大削弱了會計監(jiān)督的職能，也就無法為國有企業(yè)管理階層的有關(guān)決策提供可靠的依據(jù)。

（二）會計監(jiān)督主體獨立性不足

在國企內(nèi)部會計監(jiān)督過程中，會計機構(gòu)和會計人員作為國企的重要組成部分，不僅需要依法對國有企業(yè)的經(jīng)濟活動的合法性、合理性以及有效性進行監(jiān)督管理[2]，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益，服務于企業(yè)并服從企業(yè)的管理，其切身利益需要從監(jiān)督對象中獲取。因此，會計機構(gòu)、會計人員的獨立性受到嚴重制約，影響了會計監(jiān)督實施的效果。

（三）會計監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)不夠高

國有企業(yè)改革不斷深化，對于國有企業(yè)會計監(jiān)督管理工作既是挑戰(zhàn)也是機遇，國有企業(yè)只有不斷加大會計人員隊伍建設，不斷提高會計人員綜合素質(zhì)才能夠?qū)崿F(xiàn)會計監(jiān)督職能的切實履行。但是當前的國有企業(yè)中會計人員結(jié)構(gòu)參差不齊，高級會計人員緊缺，基礎會計人員和高級會計人員差異性較大，并且國企缺乏建立有效的會計人才晉升機制，使得會計人才隊伍人員流失嚴重，導致會計監(jiān)督工作難以順利進行[2]。

二、完善國有企業(yè)會計監(jiān)督機制的優(yōu)化對策

（一）強化管理階層的監(jiān)督意識，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境

首先，國有企業(yè)應該結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)自身經(jīng)營管理狀況，建立嚴格的獎懲約束機制和符合市場行情的薪酬標準體系，明確相應的晉升規(guī)則，將企業(yè)的利益與管理層的利益相掛鉤，幫助企業(yè)吸引優(yōu)秀的高級會計人才，同時還應該建立完善的管理考核標準，并明確標示出企業(yè)社會價值以及市場拓展、盈利的考核目標，針對損害企業(yè)的行為應該加大懲罰力度，從而有效激發(fā)企業(yè)管理層的積極性和責任感，起到帶頭示范的作用，全身心的投入到實際工作中，進而有效提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和團結(jié)力，實現(xiàn)企業(yè)管理層的利益和企業(yè)的發(fā)展目標一致[3]。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

建立健全國有企業(yè)內(nèi)部管理控制制度，能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)運營全過程的有效控制，能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并采取措施，將運營風險盡可能的消除在萌芽狀態(tài)，是確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定可靠運行的重要保障。國有企業(yè)關(guān)乎國計民生，國有企業(yè)還應該不斷建立健全內(nèi)部控制制度，做好會計監(jiān)督全過程管控工作，首先，對于企業(yè)運行中的關(guān)鍵事項應該由兩個或以上人員共同執(zhí)行，促使工作人員相互監(jiān)督管理，針對重要的審批崗位或者業(yè)務流程中連續(xù)的兩個崗位應該進行崗位分離[4]。其次，在國有企業(yè)運用外部審計資源時，應該本著公平、公正、合理的原則，強化內(nèi)部審計職能的能力提升，將內(nèi)部審計部門的管理和監(jiān)事會、董事會的管理相獨立，幫助國有企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)存在的經(jīng)營管理、會計核算、資產(chǎn)管理風險并采取有效措施，從而進一步確保國有企業(yè)穩(wěn)定、有效的運行。

（三）引進專業(yè)技能較高的人才，提升員工綜合能力

現(xiàn)如今是一個科技飛速發(fā)展的時代，企業(yè)之間的競爭可以說就是人才的競爭，國有企業(yè)同樣也不例外。只有具備了屬于自己的高素質(zhì)團隊才能更好地為企業(yè)服務，這就要求企業(yè)應該結(jié)合自身情況適當引進一些專業(yè)技術(shù)能力強且綜合素養(yǎng)高的人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。與此同時企業(yè)還應該定期組織一定的培訓學習活動，通過培訓不斷提升職工的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，包括崗位職責和道德規(guī)范等。營造一個涼后啊的工作環(huán)境和氛圍，為會計監(jiān)督機制的順利開展提供人才保障。

同時，國有企業(yè)還應該建立嚴格的考核機制，定期對培訓成果進行考核，從而有效激發(fā)工作人員的積極性，防止工作態(tài)度消極、散漫的員工浪費崗位資源，進而有效提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和團結(jié)力，使得企業(yè)上下擰成一股繩，勁兒往一處使，促進國有企業(yè)改革發(fā)展。

（四）構(gòu)建完善的反饋機制

國有企業(yè)為了更好地適應現(xiàn)代化經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐，就必須要不斷改革和創(chuàng)新，包括會計監(jiān)督機制和內(nèi)部控制制度。及時發(fā)現(xiàn)會計監(jiān)督管理工作中存在的不足和缺陷，并采取針對性的處理對策，不斷規(guī)范化和標準化國有企業(yè)會計監(jiān)督工作，降低企業(yè)運營過程的財務風險和經(jīng)營風險，提高會計監(jiān)督機制實施效率和成效。

總而言之，不斷完善國有企業(yè)會計監(jiān)督機制是現(xiàn)階段我國國有企業(yè)改革發(fā)展的必然選擇。希望本文的有關(guān)論述可以為我國國有企業(yè)的發(fā)展提供一定的參考。