于愛苗 國網(wǎng)河北省電力有限公司高碑店市供電分公司

就當前的市場形勢來說，工程管理審計應(yīng)該并不僅僅是資金的支出是否合理，而是要起到監(jiān)督造價、預(yù)防風險和提前預(yù)警的效果，這些都需要審計人員出現(xiàn)在項目的實施過程中。在這個過程中，審計人員還能通過具體的項目對公司制度的完善性和有效性進審查與評估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理方面存在的欠缺處和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上保障工程項目資金材料設(shè)備的安全和預(yù)防違法違規(guī)行為，從而保證工程質(zhì)量與進度，完善企業(yè)全過程工程管理制度，促進企業(yè)發(fā)展，獲取更好的經(jīng)濟和社會效益。

一、全過程審計在企業(yè)管理中的重要性

（一）監(jiān)督造價

隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，固定資產(chǎn)投資的比重逐年擴大，工程類項目有著建設(shè)周期長、消耗建設(shè)資源多、控制環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點，需要有專業(yè)審計人員進行項目風險把控。審計人員深入到建設(shè)方和施工方，作為專業(yè)的造價管理部門控制實際投入，嚴格把好概算、預(yù)算、決算關(guān)口，監(jiān)督工程造價，為企業(yè)管理減少失控風險。

（二）預(yù)防風險，提前預(yù)警

我國現(xiàn)在的企業(yè)工程審計主要是實施合規(guī)審計，對工程竣工結(jié)算和財政資金使用效果兩個方面進行評估。現(xiàn)階段企業(yè)工程項目審計時大部分就是對項目竣工后的費用復(fù)核與審定。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，工程建設(shè)逐漸復(fù)雜化，大型化，信息繁復(fù)，如果還應(yīng)用以往的審計方式，將出現(xiàn)很大的經(jīng)營風險。在項目過程中出現(xiàn)的資金風險也無法及時發(fā)現(xiàn)傳達，導(dǎo)致事后審計的時候會發(fā)現(xiàn)損失巨大。全過程審計實行全程跟蹤審計的方式，對于項目管理中存在的問題可以提前預(yù)警，及時防范，降低企業(yè)經(jīng)營風險，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。

二、全過程審計在企業(yè)工程管理應(yīng)用中的問題

（一）事后審計作用不大

我國的審計機關(guān)和國有企業(yè)都是采用事后審計。按照我國有關(guān)法律規(guī)定，工程合同簽訂生效以后，合作雙方就獲得了法律上保護，工程款會按時按要求發(fā)放，即使審計人員事后結(jié)項時發(fā)現(xiàn)合同不合規(guī)矩，也沒有權(quán)利和方式對已經(jīng)支出的款項進行追回，這種審計方式使得審計人員出具審計結(jié)果時就處在了一個非常尷尬的位置，事后審計對于監(jiān)督企業(yè)工程管理中的作用不大。

（二）管理審計被輕視

由于存在傳統(tǒng)財務(wù)審計的老思想，以及管理層不是審計專業(yè)人員，對于管理審計存在輕視想法。在很多企業(yè)中，正是因為這樣發(fā)生了很多的安全事故和聚眾鬧事的情況，嚴重影響了企業(yè)的品牌效益和市場形象，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

（三）法規(guī)制度繁雜，審計定性不準確

從審計法開始，國家陸續(xù)出臺了很多關(guān)于工程建設(shè)審計的法律，相對應(yīng)的法律解釋和條例更是層出不窮，缺乏一個統(tǒng)一的審計標準。法律制度繁雜給審計人員作業(yè)帶來了很大的麻煩，審計定性不準確導(dǎo)致審計的專業(yè)性和有效性受到質(zhì)疑，增加了全過程審計推進的難度。

三、全過程審計在企業(yè)工程管理應(yīng)用中的優(yōu)化措施

（一）全過程審計需保證獨立性與權(quán)威性

獨立性是全過程審計機構(gòu)公正審計最基本的保障，公司管理者對于全過程審計的重視是開展審計過程的底氣。審計人員需要全過程地跟進項目建設(shè)，與建設(shè)方，施工方長時間的相處，容易被周圍的人所影響從而影響審計判斷，做出不公正的審計結(jié)果，這就違反了建立全過程審計的初衷。因此，審計機構(gòu)應(yīng)該提前預(yù)防，建立明確地獎懲制度、實行定期輪換調(diào)崗、加強職業(yè)道德培訓(xùn)，多方面考慮以保證現(xiàn)場審計人員的獨立性和威嚴。

（二）全過程審計需要抓住主要矛盾

在審計過程中，不同的企業(yè)和項目有著不一樣的特點，所以不能機械地使用同一套模板和方法進行審計。例如對于占據(jù)企業(yè)主要經(jīng)濟命脈、投資金額大并且能夠帶來較好的經(jīng)濟效益的項目，由企業(yè)審計部門進行連續(xù)的密集地跟蹤審計，選擇品牌的審計公司和審計人員來配合完成工作。對于公司經(jīng)營邊緣，投入資金少，風險較低，工程項目建設(shè)比較成熟，管理人員熟悉的項目，就可采取階段性地審計模式，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行審計監(jiān)督和管理，降低審計成本，合理利用企業(yè)資源，達到事半功倍的效果。全過程審計部門需要做到“到位而不越位，參與而不干預(yù)”，這樣才不會與有關(guān)建設(shè)部門發(fā)生矛盾影響工程進度。也要防范因為現(xiàn)場審計力量薄弱，承建方能夠采取各種借口躲開現(xiàn)場審計組的監(jiān)督，讓審計組沒有發(fā)揮應(yīng)該有的作用，跟蹤審計就會形同虛設(shè)。

（三）利用信息化工具提髙審計工作效率

信息化工具的發(fā)展使得用電子信息記錄和傳遞比傳統(tǒng)的人工工作效率會大大提高。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大項目工程也會變得復(fù)雜。另外，由于工程管理行業(yè)的特殊性，很多項目在實施的過程中都會涉及各個專業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過長時間地持續(xù)作業(yè)，覆蓋的人員廣，現(xiàn)場信息繁雜，日常資金流轉(zhuǎn)密集，傳統(tǒng)的審計方式需要耗費極大的人力和財力。加上實施全過程審計，對于審計人員的要求變高，工作量變大，就需要利用現(xiàn)代的信息化工具來進行數(shù)據(jù)整合和計算，能夠大大地提高審計管理的效率。審計工作人員能把更多的精力用于工程造價的監(jiān)督控制上，提高審計管理意識。

四、結(jié)語

審計在企業(yè)工程項目管理中發(fā)揮著監(jiān)督造價和預(yù)防風險的作用，傳統(tǒng)的審計方式在新時代發(fā)揮的作用已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出了減弱的趨勢，全過程審計管理應(yīng)用在企業(yè)中是信息時代發(fā)展的大趨勢所需要的。在大數(shù)據(jù)時代，使用全過程審計的方式，可以降低企業(yè)的管理風險，提高管理效率，促進企業(yè)更快更好地發(fā)展。