李亞君 盤錦中建工程有限公司

加強(qiáng)建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國(guó)，加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理，對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的第一個(gè)法律文件，其中，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢(shì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，為此，更新安全管理理念，樹(shù)立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢(shì)、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會(huì)的需要。

一、目前建筑施工安全管理現(xiàn)狀分析

（一）建筑施工人員安全意識(shí)不足

建筑施工人員的安全意識(shí)對(duì)于建筑施工管理工作有重要作用?，F(xiàn)在的建筑施工人員大多為農(nóng)民工，他們沒(méi)有獨(dú)立的安全意識(shí)，更不具有安全管理意識(shí)。這些農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的施工技術(shù)培訓(xùn)，也沒(méi)有接受過(guò)安全教育，這就使得他們的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于安全的施工方法不盡了解，造成建筑施工安全管理難度的提高以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的增多。另外，建筑施工的技術(shù)管理人員安全意識(shí)不足，會(huì)造成其操作失誤率的提高。技術(shù)問(wèn)題的出現(xiàn)就會(huì)影響到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，還有可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。

（二）安全責(zé)任不落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度無(wú)法落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是當(dāng)前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實(shí)的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門不落實(shí)責(zé)任，普遍存在只說(shuō)不做的現(xiàn)象，安全問(wèn)題沒(méi)有真正引起員工的高度重視，在事故發(fā)生之后，雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰不斷加強(qiáng)，但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人以及相關(guān)責(zé)任部門的處罰明顯不足，導(dǎo)致安全責(zé)任制度無(wú)法有效落實(shí)。

（三）建筑施工安全管理體系不完善

我國(guó)在建筑安全施工管理方面，制定了較為完善的法律體系，能夠?yàn)榻ㄖ┕と藛T提供較為完善的制度的保障。但是，安全管理制度在執(zhí)行上存在很大問(wèn)題。由于建筑項(xiàng)目眾多，政府相關(guān)的職能部門收到行政資源上的限制，無(wú)法有效監(jiān)管到位，在安全監(jiān)管上存在很多漏洞。同時(shí)，監(jiān)理單位在制度建設(shè)與管理建設(shè)上仍需要加強(qiáng)，在監(jiān)管方面受到人為因素影響較大，導(dǎo)致施工安全管理體系并不完善。

二、加強(qiáng)建筑施工安全管理的創(chuàng)新措施

（一）提高安全管理工作的科學(xué)性

建筑施工單位在進(jìn)行安全管理工作時(shí)常常缺乏科學(xué)性，這對(duì)于建筑施工安全管理工作的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的，因?yàn)閷?duì)于那些存在安全缺陷的機(jī)械設(shè)備缺乏有效手段解決的話，會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生不利的影響。目前建筑施工中出現(xiàn)了一些“新材料、新工藝、新設(shè)備”，缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，這些新技術(shù)就無(wú)法派上用場(chǎng)，特別是安全性的監(jiān)控就無(wú)法有效保護(hù)，特別是當(dāng)前建筑安全管理要建立安全防護(hù)設(shè)施，而缺乏設(shè)施的造價(jià)、經(jīng)濟(jì)投入和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)性指導(dǎo)，安全管理的成效也會(huì)因此效果顯微。

（二）加強(qiáng)建筑施工各方的施工安全監(jiān)管

在當(dāng)前的建筑行業(yè)，由于建筑施工的不符合規(guī)范的行為并沒(méi)有太大的處罰力度，對(duì)各方責(zé)任主體缺乏有效的懲戒作用；而監(jiān)管方由于沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制，往往沒(méi)有承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，而激勵(lì)機(jī)制主要是針對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等這些單位制定的。各相關(guān)責(zé)任單位只有積極履行職責(zé)，同時(shí)要加大對(duì)存在的違法行為的處罰力度以及處罰決心。這樣貫徹執(zhí)行，那些生產(chǎn)條件不足、缺乏許可經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有有效實(shí)行監(jiān)管的責(zé)任主體將面臨處罰。沒(méi)有安全生產(chǎn)書(shū)就無(wú)法正常的開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)過(guò)整頓后滿足了相關(guān)的施工安全需求，才能夠重新開(kāi)工。

（三）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)規(guī)劃

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃工作是建筑施工安全管理工作的重要內(nèi)容，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理秩序影響著安全管理工作的質(zhì)量。作為建筑施工的安全管理人員，需要從建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的整體角度出發(fā)，進(jìn)行宣傳語(yǔ)與安全標(biāo)語(yǔ)的出示，將安全防護(hù)設(shè)施等安全在合理的位置，從而創(chuàng)造一個(gè)安全的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。在進(jìn)行建筑施工之前，建筑施工人員要針對(duì)建筑施工規(guī)劃對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，在提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)美觀度的同時(shí)，大力提高安全管理作用?？茖W(xué)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，不僅有利于建筑施工安全管理工作的進(jìn)行，還有利于建筑施工企業(yè)的外在形象的建立。在這樣的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，每一位施工參與者的安全意識(shí)都會(huì)得到提高，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作難度也會(huì)有所下降。

（四）建立管理制度

建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項(xiàng)不可缺少的管理制度，是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是所有職工需要嚴(yán)格遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。它一方面可促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立明確的安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的思想，在組織生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)考慮安全問(wèn)題；另外，可以將廣大員工組織起來(lái)，以安全目標(biāo)為中心開(kāi)展各類生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理制度在出臺(tái)實(shí)施之后，需要保持其穩(wěn)定，同時(shí)又需要結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑施工安全問(wèn)題關(guān)系每一位社會(huì)大眾的心。建筑施工安全管理問(wèn)題無(wú)時(shí)無(wú)刻不是社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。筆者針對(duì)建筑施工中存在的一些安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q策略，希望施工企業(yè)能夠重視起建筑施工安全問(wèn)題，加強(qiáng)管理手段和管理思想，從而提高施工企業(yè)的安全管理水平。