舒貴倫 舒城縣梅嶺水力發(fā)電站

一、水利工程施工管理的重要內容

（一）專業(yè)性強

水利工程是極為重要的民生工程，其施工建設需要多個學科的參與，且施工的專業(yè)性較強。如此就需要施工管理人員具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，以此更好地保證工程施工的順利進行。

（二）施工較為復雜

為最大限度的保障水利工程的施工質量及施工安全，在工程建設前期，需要對施工場地進行詳細的勘察，并做好施工準備工作。同時還需制定科學的施工方案，待施工方案經過審核且合格后才可以開始進行水利工程建設。同時，水利工程施工還需要多家單位的共同參與，施工現(xiàn)場存在多環(huán)節(jié)多專業(yè)的共同施工，而項目交叉施工就加大了各單位間的協(xié)調難度，使得施工管理工作具有明顯的復雜性的特點。

二、現(xiàn)階段水利工程施工質量問題及安全隱患分析

（一）缺乏科學的管理制度

管理制度是保障工程順利進行的重要基礎，但部分水利施工單位明顯缺乏科學的管理制度，這導致在施工期間，管理較為松散，未能對施工進度進行有效把控，這在加大工程延期風險的同時，也會導致工程施工成本的增加。另外，因為管理制度不科學不完善，所以在項目竣工后，若是出現(xiàn)質量問題或是安全問題，也難以進行準確追責，這也會為工程的順利竣工埋下隱患。

（二）分工不明確，工程監(jiān)管秩序混亂

在水利工程建設中，由于質量檢測部門和監(jiān)督部門不能理清彼此之間的關系，職責劃分不清晰，導致有關部門也不能及時有效地開展資料監(jiān)管工作，同時也無法客觀地評價企業(yè)建設水平，最終無法充分展現(xiàn)水利工程的監(jiān)管效用。再者，有關部門并未嚴格遵照標準的要求采取針對性的處理措施，工程施工中依然存在明顯的質量問題及安全隱患。

（三）施工存在安全隱患

在現(xiàn)階段的水利工程施工中，部分施工單位因綜合實力較低，且未能對施工方案進行全面理解，安全意識薄弱，所以在實際施工中未能嚴格按照施工方案來進行施工，如此就會導致施工存在安全隱患，進而發(fā)生安全事故。而安全隱患的存在也會使工程在投入運營后，威脅人們的生命安全，這一方面會極大程度的損害業(yè)主的經濟效益，另一方面，也不利于維護社會的安全與和諧穩(wěn)定。

三、加強水利工程施工質量控制和安全隱患管理的方法

（一）制定完善的質量管理制度

首先，施工單位應對施工方案進行全面掌握，然后依據國家的相關法律法規(guī)及工程的具體要求，對工程進行嚴格審批。

其次，施工單位應以水利工程的具體特點，工程建設的標準要求以及各分部的施工質量規(guī)定，來對水利工程進行質量評定。如果在驗收的過程中發(fā)現(xiàn)存在質量問題，則必須對問題進行上報，且制定有效的解決措施來對問題進行完善與彌補。

最后，施工單位還應健全管理制度，以此對施工進度、施工材料、施工質量以及施工安全等進行一體化的管理。通過完善的質量管控體系來更好的提高工程的施工質量，確保各階段工程的質量標準符合工程建設要求，并最終保證工程可以獲得預期的經濟效益。

（二）明確質量監(jiān)管部門的職責

為有效落實質量監(jiān)管工作，需合理劃分有關部門職能與責任，增強部門與部門之間的協(xié)作。另外，賦予有關監(jiān)管部門執(zhí)法職能，確保質量監(jiān)督與管理部門權責統(tǒng)一。在監(jiān)管中，要將具體責任嚴格落實到個人，針對違規(guī)、違法行為，需依據法律，利用相應措施對其予以嚴格懲處，讓水利工程建設質量監(jiān)管工作的效用得到充分發(fā)揮。

（三）強化水利安全生產基礎能力建設

在水利安全生產工作中，務必堅持標本兼治的基本原則，建立常態(tài)化的工作機制，進而樹立堅固的安全生產防線，從根本上減少危險的發(fā)生，保證工程質量。具體做法為：

1.完善水利安全生產制度體系

結合國家制定的相關法律法規(guī)完善水利安全生產制度體系內容，以安全生產為核心，構建工程監(jiān)督、施工建設、水文、水質勘測以及事故處理等方面的管理體系，保證安全生產制度的有效落實，提升管理水平。另外，在原有制度的基礎上，可結合水利行業(yè)發(fā)展的實際情況和要求，實現(xiàn)制度的完善和優(yōu)化，力爭讓制度覆蓋到安全生產的每個環(huán)節(jié)、每項工作，以制度管人，靠制度管事，做到有章可循、有法可依、防范為主、處置有效。

2.強化水利安全生產應急管理能力

應急管理能力的提升需要完善的應急管理機制作為支撐方能實現(xiàn)。為此，有關部門需完善應急管理制度內容，落實應急事故處理措施，繼而加快問題解決效率，并在日常工作中開展應急預案演習工作，了解應急預案的作用和功效，以提升事故處理的效率。再者，配備專業(yè)齊全的應急救援人員和物資，進一步強化事故應急管理與救援能力。并嚴格落實應急值班值守制度，做到信息暢通，快速反應、果斷處置。

3.保證水利安全生產工作的經費

通過多渠道、多方式進行水利安全生產經費的籌集，為安全生產工作的開展提供保障。相關人員需督促水利生產經營單位加大安全生產投入力度，保持設施設備完好有效，且不斷改善職工的勞動保護條件和生產作業(yè)環(huán)境，從而為水利安全生產提供支持。

4.開展安全生產培訓和教育工作

領導和管理人員應在安全生產作業(yè)前對施工人員開展培訓和教育工作，讓其明確安全生產的重要性，能夠按照標準要求實施生產作業(yè)，從而加強施工人員自身以及工程施工的安全性。對于人員較為密集的區(qū)域來說，如宿舍、餐廳、賓館、娛樂場所等，必須制定合理的安全管理制度，且定期開展消防檢查作業(yè)，制定應急預案，注重事故轉移避險和救援演練，提高應急處置和救援能力。

四、結語

若想最大限度的保障水利工程的施工質量與施工安全，使其能夠發(fā)揮預期的作用，就需要對其質量控制與安全隱患管理工作加強重視，并通過制度的完善以及責任的落實，來有效地推進相關施工作業(yè)的進行，以此打造更為優(yōu)質的水利工程，并使其可以更好地服務于我國的社會經濟建設。