范燕 太原市統(tǒng)計局

當前，一場新冠疫情在全球蔓延，統(tǒng)計工作的重要性再一次顯現(xiàn)出來。在疫情期間，公眾主要通過統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)來了解外界情況，統(tǒng)計工作服務于社會公眾的職能得以充分發(fā)揮。自疫情發(fā)生以來，我國各地統(tǒng)計局堅決貫徹中央政策及號召，同步抓好疫情防疫及社會經(jīng)濟發(fā)展，多聚并措對疫情期間的各項數(shù)據(jù)進行監(jiān)測分析，為全面打贏這場疫情防控站發(fā)揮了堡壘作用。但是在這個過程中，也暴露出統(tǒng)計工作的諸多弊端，下一步，我們要加強對數(shù)據(jù)的分析，幫助政府做好形勢判斷，為助力全面復工復產(chǎn)發(fā)揮職能作用，真正讓統(tǒng)計工作服務好社會公眾。

一、統(tǒng)計工作服務于社會公眾的必要性

由于疫情期間的特殊形勢，使得社會公眾將目光聚焦到政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來，也讓我們再次明確了加快統(tǒng)計改革的重要性。新時期下，統(tǒng)計工作要努力向構建服務型政府的目標靠攏，提升統(tǒng)計工作服務于社會公眾的意識，進而提高公眾對統(tǒng)計工作的滿意度。

首先，加強統(tǒng)計各項工作是我國構建服務型政府的根本要求。服務型政府要求政府事務要公開透明，堅持民主法治的基本原則，方便公眾了解政府辦公情況，因此必要的信息公開和信息服務都是服務型政府的基本條件，統(tǒng)計工作剛好滿足上述要求；其次，統(tǒng)計服務于社會公眾是新時期下深化統(tǒng)計改革的必然要求[1]。作為數(shù)據(jù)的提供者，也是使用者，社會公眾需要增加對社會經(jīng)濟建設的認同感，這就增強了社會公眾對數(shù)據(jù)要求。另一方面，統(tǒng)計工作是為社會公眾服務，應當接受公眾的監(jiān)督，方能推動統(tǒng)計工作可持續(xù)發(fā)展；最后，統(tǒng)計工作服務于社會公眾是增強政府公信力的重要途徑，政府公信力決定了社會公眾對政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的認可程度，因此必須將統(tǒng)計工作建立在公眾的需求上，牢固樹立為社會公眾服務的意識，如此公眾才能真正了解并支持統(tǒng)計工作，從而促進政府公信力建設工作得以落實。

二、統(tǒng)計工作更好的服務于社會公眾的對策建議

（一）政府統(tǒng)計工作要牢固樹立公眾服務意識

隨著越來越多的政府失信行為以及統(tǒng)計違紀違法案件的曝光，政府公信力建設成為新時期下政府工作的一大挑戰(zhàn)，隨之而來，社會對統(tǒng)計公信力也提出了新的要求。新時期下，統(tǒng)計工作不僅要牢固樹立公眾服務意識，還要不斷提高服務于公眾的統(tǒng)計水平。一方面，由于統(tǒng)計工作是面向全社會的，在一定程度上來說，統(tǒng)計工作要能夠堅持從群眾中來，最終也要能夠為群眾所用。統(tǒng)計調(diào)查所得的數(shù)據(jù)主要用于政府決策，這就意味著統(tǒng)計結(jié)果大多關系著公眾的切身利益，因此在統(tǒng)計的過程中就要堅持通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋公眾所期待、關心的問題，真正讓統(tǒng)計工作為社會公眾服務[2]。另一方面，統(tǒng)計工作所需經(jīng)費來源于我國廣大的納稅人，基于這個角度來說社會公眾也享有統(tǒng)計知情權。因此，統(tǒng)計部門應當牢固樹立統(tǒng)計工作服務于社會公眾的意識，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀，為公眾了解統(tǒng)計、參與統(tǒng)計鋪路搭橋，及時滿足社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求。

（二）提供真實準確的高質(zhì)量數(shù)據(jù)

首先，不斷夯實基層統(tǒng)計工作基礎，從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性?？h級以上政府應當確保統(tǒng)計部門工作的獨立性。加大對基層統(tǒng)計隊伍的培養(yǎng)力度，提高基層統(tǒng)計人員的崗位勝任力，保障基層統(tǒng)計工作順利開展。其次，大力推動統(tǒng)計改革工作，對傳統(tǒng)統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)進行強化，例如，可以采用“下算一級”方法對地方GDP 數(shù)據(jù)進行核算，使得地方更準確把握本地經(jīng)濟情況；規(guī)范主要統(tǒng)計指標的制度標準；提高對數(shù)據(jù)資料的維護和更新的時效性；針對統(tǒng)計工作中存在的報表設計、指標體系等方面存在的問題，及時進行調(diào)整和改進，體現(xiàn)基層統(tǒng)計的權威性。最后，加大對統(tǒng)計工作的監(jiān)督和追責力度。目前，雖然統(tǒng)計違法違紀案件曝光和追責力度不斷加大，但仍不能完全阻止統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)失實現(xiàn)象的發(fā)生，因此，提升統(tǒng)計部門執(zhí)法能力，強化對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查，建立并完善統(tǒng)計工作違紀處理制度十分重要，一方面，對地方政府、相關部門以及相關責任人的追責堅決不手軟，從源頭上防止統(tǒng)計人員參與弄虛作假的可能性，減少知法犯法的情況，對違規(guī)違紀行為及時公之于眾，讓社會公眾了解相關信息，提升公眾對統(tǒng)計的信任度。另一方面，加強對源頭數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查力度，明確劃分公眾心中“統(tǒng)計”和“估計”的分界線，“內(nèi)外”兼治，積極營造一個良好的統(tǒng)計環(huán)境，為統(tǒng)計工作服務于社會公眾奠定基礎。

（三）加大統(tǒng)計宣傳力度，科學解讀數(shù)據(jù)信息

除了要確保統(tǒng)計部門獨立進行統(tǒng)計工作以外，還應當明確統(tǒng)計工作的宣傳“職能”，能夠迅速就社會公眾對統(tǒng)計中存在的疑問進行解釋。統(tǒng)計“宣傳部門”需要遵循“黃金4 小時”的原則開展宣傳，及時回應媒體的過度炒作和解讀[3]。另外，設置統(tǒng)計專欄對“公眾最關心的問題”進行解讀，指標盡可能簡單，解釋盡可能通俗易懂，當公眾有疑問時，能夠在網(wǎng)站上迅速找到比較權威的解釋。例如統(tǒng)計局為公眾詳細解讀CPI 的真正含義、采價過程、計算方法；為何平均工資數(shù)據(jù)與許多人感受不一樣；為何會出現(xiàn)各省GDP 之和高于全國的現(xiàn)象等問題。要讓公眾盡可能了解統(tǒng)計、信服統(tǒng)計數(shù)據(jù)，統(tǒng)計部門的宣傳至關重要。

三、結(jié)語

綜上，隨著我國各項社會事業(yè)的不斷發(fā)展，對統(tǒng)計工作也提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。統(tǒng)計工作需要建立在信息化和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎上，牢固樹立社會公眾服務意識，通過統(tǒng)計服務解答公眾疑惑，進而提升統(tǒng)計的公信力，為打造陽光政府形象做出應有的貢獻。