王道松 安徽省華都工程咨詢(xún)有限公司

一、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展過(guò)程

在國(guó)內(nèi)，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)有一二十多年的歷史了，起初行業(yè)的興起是源于體制改革。在2000 年，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》，這標(biāo)志著工程造價(jià)恒業(yè)的正式形成。在之后的幾年間，政府明確制訂工程造價(jià)咨詢(xún)單位的財(cái)務(wù)情況、人才招聘以及相關(guān)職能運(yùn)行的規(guī)章流程。大約2007 年左右，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力，行業(yè)壟斷現(xiàn)象徹底消失，國(guó)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)算是走上了正軌。

當(dāng)今社會(huì)，新科技、新理論處于一個(gè)井噴時(shí)期，這對(duì)于工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)來(lái)說(shuō)，也是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，許多新的科技手段、理論概念對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)來(lái)說(shuō)都是具有重大影響的。與此同時(shí)，政策方面，國(guó)家正在積極推進(jìn)的“一帶一路”倡議、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)政策，都在積極影響著工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展。

二、目前工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)中存在的問(wèn)題

（一）競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

隨著工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展，各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。很多企業(yè)受利益驅(qū)使，把包攬業(yè)務(wù)作為工程造價(jià)咨詢(xún)工作的重心，有些企業(yè)甚至為了包攬相關(guān)項(xiàng)目不擇手段，惡意壓價(jià)、企業(yè)之間相互詆毀、各種暗箱操作等惡性問(wèn)題相繼出現(xiàn)，極大污染了工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的風(fēng)氣。除此之外，為滿(mǎn)足工程造價(jià)咨詢(xún)委托方的需求，為企業(yè)多包攬一些業(yè)務(wù)，某些企業(yè)夸大其詞，故弄玄虛，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)法律糾紛現(xiàn)象不斷。

（二）行業(yè)內(nèi)管理不合格

首先，法制管理還存在漏洞。一個(gè)行業(yè)的有序、平穩(wěn)運(yùn)行，健全的法律法規(guī)是必不可少的，是行業(yè)融入市場(chǎng)的內(nèi)在需求。我國(guó)的造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)內(nèi)各種制度雖然較前幾年有很大進(jìn)步，但是，其中的關(guān)系尚未理清，法律制度方面權(quán)責(zé)模糊。這種現(xiàn)象極易導(dǎo)致鉆法律空子的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

其次，管理部門(mén)管理不嚴(yán)格。眾所周知，一個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢(xún)要涉及多個(gè)方面和環(huán)節(jié)，要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的審批、檢查，但是由于制度不完善，有關(guān)部門(mén)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)缺乏有力引導(dǎo)和監(jiān)管。政策不統(tǒng)一、交流不順暢的情況時(shí)有發(fā)生。

還有就是企業(yè)內(nèi)部的管理水平低下。就目前來(lái)說(shuō)，很多企業(yè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢(xún)管理部門(mén)缺乏正規(guī)管理。不論是在管理方法層面，還是在管理理念方面都存在很多漏洞。有些企業(yè)甚至將會(huì)計(jì)與監(jiān)理業(yè)務(wù)作為該行業(yè)的重點(diǎn)，而工程造價(jià)咨詢(xún)只是一個(gè)附屬內(nèi)容，所以，很難建立專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與管理系統(tǒng)。

（三）行業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)問(wèn)題

行業(yè)內(nèi)的人員整體素質(zhì)還有待提高。國(guó)外有關(guān)法規(guī)明確表示，要求工程造價(jià)咨詢(xún)從業(yè)人員是兼具法律、管理、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)理論的人員。但就國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來(lái)看，咨詢(xún)?nèi)藛T的職業(yè)道德、解決問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)性往往會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，這就與從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平低有著直接的關(guān)系。轉(zhuǎn)行人員多也是工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)人員整體素質(zhì)低的原因之一，他們并未接受過(guò)系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的理論指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)之后就直接上崗。除此以外，各種大規(guī)模的招收行業(yè)工作者造成該行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大，直接影響造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的整體水平。

三、對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)發(fā)展建議

（一）促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)

健全相關(guān)的法律制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必不可少的一步。

首先，相關(guān)部門(mén)要建立和完善法律法規(guī)，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管，使工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)在有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中平穩(wěn)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，加大對(duì)行業(yè)內(nèi)的違法、不良現(xiàn)象的整治力度。在工程建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格審批，切實(shí)起到引導(dǎo)和監(jiān)管作用。

還有行業(yè)協(xié)會(huì)自律體系的建立。政府要大力支持對(duì)于這種體系的建立，既可以作為政府與企業(yè)之間的紐帶，又能代表整體行業(yè)的利益，對(duì)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理

眾所周知，提高行業(yè)的管理水準(zhǔn)就是提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。因此，行業(yè)內(nèi)部要建立完善的工程造價(jià)咨詢(xún)管理體系，補(bǔ)充咨詢(xún)行業(yè)的服務(wù)政策以及服務(wù)方面的規(guī)章制度。保證行業(yè)內(nèi)明確工程造價(jià)咨詢(xún)工作的重要性，明確市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則，明確咨詢(xún)行業(yè)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，明確咨詢(xún)服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，要設(shè)置專(zhuān)業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)工作的部門(mén)，實(shí)施多層次、多元化的管理方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部“各司其職”的風(fēng)氣。

對(duì)于行業(yè)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)制訂嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于行業(yè)內(nèi)的行為優(yōu)良、惡劣企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，真正意義上建立“獎(jiǎng)懲分明”的管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)良好的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

（三）提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平

對(duì)于造價(jià)咨詢(xún)業(yè)來(lái)說(shuō)，提供服務(wù)人員的服務(wù)水平對(duì)行業(yè)、機(jī)構(gòu)也有著巨大影響，所謂人才就是保證服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，提高素質(zhì)道德在招收人員方面所占的比重。企業(yè)也可以自行組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行獎(jiǎng)懲式工作標(biāo)準(zhǔn)。例如，每年進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，建立學(xué)時(shí)考核制度，定期對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行考核和提升。除此以外，有關(guān)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)要增加組織繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)的次數(shù)，來(lái)為行業(yè)內(nèi)輸送高水平的人才。在造價(jià)咨詢(xún)的工作中，工作人員一定要秉持公正、公開(kāi)的服務(wù)理念等，為工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)樹(shù)立良好的形象。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述分析，我們知道我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)還正處于一個(gè)發(fā)展期，盡管發(fā)展態(tài)勢(shì)整體較好，但是我們也不能忽視目前行業(yè)中所存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以上的幾點(diǎn)建議之上個(gè)人的幾點(diǎn)看法，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)起到一定的借鑒作用。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的價(jià)值會(huì)更加顯現(xiàn)，解決當(dāng)前問(wèn)題、發(fā)展行業(yè)優(yōu)勢(shì)是所有行業(yè)內(nèi)工作人員的努力方向，一定要順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)，讓工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)成為企業(yè)適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。