丁博 夏邑縣審計(jì)局

伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的全覆蓋，大數(shù)據(jù)審計(jì)模式得到了運(yùn)用?；谠摲N模式，審計(jì)工作信息采集和處理水平得到了提高，各單位間則能形成互動(dòng)、共享的狀態(tài)，促使審計(jì)效率和精度得到提高，保證審計(jì)職能得到充分發(fā)揮。因此，在引入大數(shù)據(jù)審計(jì)模式推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)全覆蓋實(shí)現(xiàn)研究，以促使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)水平得到提升。

一、全覆蓋背景下的大數(shù)據(jù)審計(jì)模式

在審計(jì)改革工作得到不斷推進(jìn)的背景下，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)開始向著全覆蓋的方向發(fā)展。從審計(jì)對(duì)象來看，需要從資金合規(guī)性檢查向政策落實(shí)確認(rèn)方向發(fā)展，以便通過落實(shí)重大政策使資金使用效益得到進(jìn)一步提高[1]。從審計(jì)范圍變化情況來看，需要從重點(diǎn)審計(jì)向全面審計(jì)方向拓展，達(dá)到對(duì)資金使用過程進(jìn)行全覆蓋的目標(biāo)。在審計(jì)功能發(fā)揮方面，需要從揭示違法違規(guī)行為向推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行管理改善方向發(fā)展，達(dá)到深化審計(jì)功能的目標(biāo)。而想要達(dá)成上述目的，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的同時(shí)，提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量，還要引入大數(shù)據(jù)審計(jì)模式。采取該模式，可以使審計(jì)工作順應(yīng)時(shí)代要求，完成相關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的全面采集和高效分析，促使審計(jì)工作效率和精準(zhǔn)度得到提高，因此能夠?yàn)閷徲?jì)全覆蓋實(shí)現(xiàn)提供支持。

二、高質(zhì)量預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)現(xiàn)探究

（一）建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)

結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的全覆蓋發(fā)展需求，還要建設(shè)審計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)，為推動(dòng)審計(jì)模式的創(chuàng)新提供基礎(chǔ)條件。在平臺(tái)開發(fā)過程中，還要明確審計(jì)工作對(duì)財(cái)政數(shù)據(jù)信息的采集需求，確保各種財(cái)政信息系統(tǒng)能夠與平臺(tái)對(duì)接，順利完成數(shù)據(jù)上傳操作。為此，還要加強(qiáng)各系統(tǒng)的功能效果分析，保證平臺(tái)內(nèi)部擁有合理數(shù)據(jù)邏輯，能夠使系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)順利流轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，可以建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集報(bào)送機(jī)制，定期對(duì)審計(jì)工作相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。加強(qiáng)平臺(tái)功能開發(fā)，可以保證各種數(shù)據(jù)得到安全存放，同時(shí)能夠由平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的前置化處理，完成問題的初步查找，為審計(jì)工作開展提供指導(dǎo)的同時(shí)，促使審計(jì)全覆蓋目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。保證數(shù)據(jù)得到完整收集，能夠使審計(jì)工作的精準(zhǔn)性得到進(jìn)一步提高，從而達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展要求。為保證數(shù)據(jù)得到準(zhǔn)確、全面收集，還要建立標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)收集規(guī)范，要求各單位按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，并根據(jù)數(shù)據(jù)收集情況加強(qiáng)考核，強(qiáng)化單位業(yè)務(wù)跟蹤，繼而使數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性得到保證。

（二）加強(qiáng)預(yù)算信息分析

為充分利用采集到的數(shù)據(jù)開展高質(zhì)量的審計(jì)工作，還要加強(qiáng)預(yù)算信息分析，完成有價(jià)值的信息提取。從審計(jì)全覆蓋角度出發(fā)，在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行信息分析的同時(shí)，需要重視預(yù)算編制、調(diào)整等情況的分析，能夠通過加強(qiáng)各種指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)比掌握預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際支出的差距，有針對(duì)性的加強(qiáng)差異大的項(xiàng)目檢查，通過確認(rèn)問題發(fā)生原因加強(qiáng)問題整改監(jiān)督。在實(shí)踐分析過程中，還應(yīng)明確數(shù)據(jù)分析目標(biāo)，為審計(jì)決策提供科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)。如在鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)審計(jì)方面，應(yīng)對(duì)污染防治、民生改善等重大工程資金管理加強(qiáng)分析，結(jié)合預(yù)算編制確認(rèn)資金分配能否與重點(diǎn)工作安排匹配，并通過開展資金專項(xiàng)審計(jì)工作為資金使用提供保障[2]。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，利用平臺(tái)完成各種數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)和處理，能夠幫助人員及時(shí)掌握指標(biāo)變化情況，使資金使用過程得到監(jiān)控。如設(shè)立存量資金分析指標(biāo)，對(duì)各項(xiàng)目、各單位和各類資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)分別情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，能夠了解資金盤活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金滯留領(lǐng)域，為審計(jì)問題深入分析和及早處理節(jié)省時(shí)間。設(shè)立預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)，能夠加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)確認(rèn)是否存在延遲支付、超預(yù)算等情況。

（三）推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化

在大數(shù)據(jù)審計(jì)模式下，伴隨著審計(jì)工作的持續(xù)開展，平臺(tái)將積累大量數(shù)據(jù)，能夠成為重要的審計(jì)資源。通過加強(qiáng)審計(jì)大數(shù)據(jù)的利用，對(duì)其中蘊(yùn)藏的內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，能夠?qū)徲?jì)工作中廣泛存在的問題進(jìn)行總結(jié)，得到豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)成果，為審計(jì)工作高效開展提供支持。根據(jù)總結(jié)得到的問題，提出相應(yīng)的審計(jì)建議，使預(yù)算執(zhí)行管理水平得到提升，能夠促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，從根源上預(yù)防有關(guān)問題的發(fā)生，為政府做出科學(xué)決策部署提供保障。為此，還要對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)展開多維度分析，如對(duì)同類項(xiàng)目歷年審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，完成跨年度趨勢(shì)分析，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，通過及早介入預(yù)算編制等環(huán)節(jié)使風(fēng)險(xiǎn)得到消除或控制。通過對(duì)跨領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)行為等數(shù)據(jù)展開分析，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常動(dòng)態(tài)，完成平臺(tái)預(yù)警功能開發(fā)，使預(yù)算執(zhí)行管理成效得到保證。在對(duì)經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，能夠建立數(shù)據(jù)分析政策庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，體現(xiàn)審計(jì)工作深度的同時(shí)，推動(dòng)審計(jì)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

三、結(jié)論

綜上所述，采取大數(shù)據(jù)審計(jì)模式，能夠通過全面搜集預(yù)算執(zhí)行審計(jì)信息和高效分析數(shù)據(jù)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行深化、拓展，為推動(dòng)審計(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的信息技術(shù)支撐。在實(shí)踐工作中，還要從數(shù)據(jù)采集、分析和成果轉(zhuǎn)化角度采取相應(yīng)工作辦法，確保審計(jì)全覆蓋目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。