林楊 黑龍江省印刷技術(shù)研究所
財務(wù)報告是具有一定決策價值的報告,然而如果財務(wù)報告所反映的信息真實(shí)性不高,必然會對其存在的合理性產(chǎn)生影響。目前,部分事業(yè)單位的財務(wù)報告對于以往的信息較為側(cè)重,對于未來信息的預(yù)測關(guān)注度并不高,與貨幣性信息相比,非貨幣性信息所受的重視也不足,致使經(jīng)濟(jì)活動對社會產(chǎn)生的影響無法如實(shí)反映出來,基于這些問題,事業(yè)單位必然進(jìn)行會計核算方法的正確選擇與應(yīng)用,以此提升會計信息報告的實(shí)用性與準(zhǔn)確性。
事業(yè)單位會計決算報告的編制,可以為政府部門了解事業(yè)單位的財務(wù)狀況提供依據(jù),也是對事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)審計的主要方式,其有利于經(jīng)濟(jì)總量的統(tǒng)計,也可將事業(yè)單位的真實(shí)會計水平體現(xiàn)出來。在財政部門的重視下,預(yù)算工作環(huán)境得以優(yōu)化,政府對事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行狀況的關(guān)注度更高,因此會計決算報告的編制工作也得以強(qiáng)化。事業(yè)單位是立足于政府的視角進(jìn)行會計決算報告編制的,其作用是為政府服務(wù),其可以體現(xiàn)公益行為,也具有體現(xiàn)市場行為的功能,因此其與市場經(jīng)濟(jì)體制才得以協(xié)同發(fā)展,不僅可以滿足公共服務(wù)的發(fā)展需求,也推動了事業(yè)單位自身組織體系的優(yōu)化與完善?;诖?,事業(yè)單位編制與優(yōu)化會計決算報告具有重要意義。
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)用過程存在固定資產(chǎn)不折舊或不計成本等問題。在國有資產(chǎn)使用時,未對其進(jìn)行資產(chǎn)成本的預(yù)算,致使在出現(xiàn)虧損時,無法得出準(zhǔn)確的統(tǒng)計結(jié)果,并且存在經(jīng)費(fèi)投入頻次與數(shù)量過多的情況,存在資產(chǎn)重復(fù)購買等問題,對于新購入的固定資產(chǎn)的管理重視不足,致使固定資產(chǎn)總額有所提升。在固定資產(chǎn)使用幾年后,其必然會產(chǎn)生破損,經(jīng)濟(jì)價值會存在一定的下降,然而財務(wù)賬目或財務(wù)報告上所體現(xiàn)的固定資產(chǎn)仍采用最初購入時的價值進(jìn)行計算,這會對會計決算報告的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。
部分事業(yè)單位并沒有經(jīng)營類業(yè)務(wù),與企業(yè)相比,事業(yè)單位的應(yīng)收賬款并不多,然而也會與其他事業(yè)單位存在業(yè)務(wù)往來,因此會存在一定的應(yīng)收款項(xiàng),部分款項(xiàng)數(shù)額較大且長時間無法回收賬款,甚至出現(xiàn)壞賬,致使事業(yè)單位出現(xiàn)了財產(chǎn)損失。而這些掛賬問題的存在,導(dǎo)致事業(yè)單位存在資產(chǎn)虛增的狀況,這也是影響會計決算報告真實(shí)性的主要因素。這一問題出現(xiàn)的原因,一方面是由于政府或事業(yè)單位之間存在往來業(yè)務(wù),另一方面反映出了事業(yè)單位缺少該項(xiàng)目資金渠道這一問題,因此只能采用列賬處理的方式,避免審計中發(fā)現(xiàn)此問題。
在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的當(dāng)下,部分事業(yè)單位投資于實(shí)體經(jīng)營,因此也出現(xiàn)了對外投資,財務(wù)收算工作除了要對收益進(jìn)行核算以外,也要對事業(yè)單位的虧損情況進(jìn)行核算,因此事業(yè)單位必然針對不良資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)計劃的制定。為了避免國有資產(chǎn)流失,事業(yè)單位通常是采用投資價值的方式進(jìn)行對外投資項(xiàng)目虧損的表現(xiàn),因此,財務(wù)賬目所展現(xiàn)出的投資狀況與實(shí)際情況存在差異,進(jìn)而也會對會計決算報告的最終結(jié)果產(chǎn)生影響。
當(dāng)前時代已經(jīng)屬于知識經(jīng)濟(jì)時代,社會上出現(xiàn)大量信息被披露的問題,并且此局限性在實(shí)物資產(chǎn)上的現(xiàn)行財務(wù)報告中日益凸顯出來,體現(xiàn)為實(shí)物性資產(chǎn)價值量同單位未來現(xiàn)金流動量實(shí)力兩者間的聯(lián)系性,甚至?xí)绊懙浆F(xiàn)行市場價值。在新會計制度背景下,事業(yè)單位的人力投入成本屬于行政范疇,同時,事業(yè)單位的人力資源投入成本日益增長,因此事業(yè)單位對人力資源核算的重視程度也不斷提升。當(dāng)前階段,事業(yè)單位的財務(wù)報告倍受社會各界的關(guān)注,并且財務(wù)會計管理效果會對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響,因此必須做足準(zhǔn)備工作,以應(yīng)對市場變化,會計決算報告在此方面的價值也得以充分顯現(xiàn)。
在事業(yè)單位進(jìn)行看似簡單地上級向下級撥款,下級對上級的繳款這一過程,對于會計決算報告的影響不僅僅停留在行政或是社會公益事業(yè)上,為了滿足人力資源的投入需要,以及促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展,設(shè)有專門的財政性或者上級部門的該項(xiàng)專款。對于這項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助,目前許多的下級單位在進(jìn)行編制上繳款項(xiàng)的決算報表上,沒有對相應(yīng)款項(xiàng)進(jìn)行剔除。
就目前事業(yè)單位在財務(wù)報告中所反映出來的問題,立足在改革事業(yè)單位發(fā)展大方向下,必須要針對性地變革事業(yè)單位會計核算。做好此方面工作,首先要協(xié)調(diào)好會計管理同財政管理財務(wù)管理兩者間的關(guān)系。財政管理以及預(yù)算管理是政府部門進(jìn)行財政收入和支出管理的職能部門,直接負(fù)責(zé)集中規(guī)劃地方財政收入,對財政支出展開預(yù)算以及有效控制,這樣就能夠保證政府職能機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位能夠有序運(yùn)營,而會計管理其實(shí)是對會計主體的資金收支情況展開核算及監(jiān)督,從而能夠第一時間反映和監(jiān)督財政資金的收入和支出情況,并第一時間給出真實(shí)有效的會計信息。在編報匯總事業(yè)單位決算報告方面,上下級單位報表項(xiàng)目的相互沖銷關(guān)系應(yīng)予以足夠重視。
在會計決算編制過程中,事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行,然而事業(yè)單位同時具備政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)機(jī)構(gòu)兩種屬性,并且其會計決算報告中所體現(xiàn)的都是事業(yè)單位的數(shù)據(jù)內(nèi)容,并不能體現(xiàn)自身的實(shí)際發(fā)展情況,因此,這會對事業(yè)單位的穩(wěn)定與長效發(fā)展產(chǎn)生影響。基于此,事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會計決算報告的編制工作,將自身的真實(shí)資產(chǎn)狀況以及單位的實(shí)際情況如真反映出來,以免對自身的發(fā)展帶來不必要的影響。