徐美娜 灤州市茨榆坨鎮(zhèn)人民政府

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要模式分析

首先，土地出租模式。是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的主要形式，在這樣的流轉(zhuǎn)模式下，土地的承包方還是具備承包權(quán)，就是把土地出租給承包土地的人或者企業(yè)，通過設(shè)置承包期限、收取土地租金等方面來實現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)，土地出租模式是農(nóng)戶的自發(fā)行為，建立在平等互利的基礎(chǔ)上。操作起來相對比較簡單，成本也不高，成為當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式之一。主要特點就是操作流程不規(guī)范，而且出租期限短。

其次，土地入股模式。是在承包責(zé)任制的前提下把土地當(dāng)作資產(chǎn)變?yōu)楣镜墓煞?，建立相?yīng)的農(nóng)業(yè)合作社或者股份合作公司，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)土地的規(guī)?；芾砗瓦\營。土地入股模式也是建立在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)之上，讓土地經(jīng)營權(quán)和收益股權(quán)化。對于農(nóng)戶來說，可以選擇參加公司的經(jīng)營，也可以選擇參與股東的分紅，能夠促進(jìn)土地資產(chǎn)經(jīng)營的集約化。這種模式是按勞分配及公司股份制分紅的有效結(jié)合，在很大程度上提升了土地流轉(zhuǎn)的成效。

再次，股份合作模式。跟土地入股相類似，但從本質(zhì)上來說，股份合作模式還是新型合作模式，建立在股份分紅的基礎(chǔ)上，融入集體合作的經(jīng)營模式，結(jié)合自愿入股、集約化經(jīng)營的原則，確保收益分紅。農(nóng)戶把土地的經(jīng)營權(quán)當(dāng)作入股的股份建立合作社，通過合作社集中經(jīng)營土地，實現(xiàn)高效化管理。在收入分配的時候堅持兩個原則，一個是土地保底原則，一個是收益分紅原則。

第四，反租倒包模式。是傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新，是企業(yè)或者集體組織等跟農(nóng)戶簽訂承包合同，把土地集中起來統(tǒng)一規(guī)劃和運營，再通過招標(biāo)的模式把農(nóng)戶的土地派發(fā)出去經(jīng)營，通過簽訂相應(yīng)的合同，明確職責(zé)和權(quán)益。通過組織力量來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和規(guī)模化經(jīng)營。在這樣的土地流轉(zhuǎn)模式下，對于出租方、經(jīng)營方及生產(chǎn)方之間如何進(jìn)行利益分配成為一個亟待解決的問題，存在比較大的決策風(fēng)險。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所面臨的一些問題

（一）管理意識不夠，歷史遺留問題并未解決

隨著時間的變化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)占用的一部分土地來源有點復(fù)雜，有的是行政劃分用地，有的是出租用地和轉(zhuǎn)讓用地，也有協(xié)議用地或者是繼承性用地等各種各樣的。再加上之前很長的時間是屬于經(jīng)濟時期，所以都是大家一起進(jìn)行管理的，對于法制觀念這些思想都沒有很重視，也導(dǎo)致了在土地流轉(zhuǎn)中遺留了許多未能解決的問題。

（二）工程技術(shù)與相關(guān)設(shè)備過于落后

在進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時，由于管理和控制采取的方式依舊是采取傳統(tǒng)的辦法，以往的土地流轉(zhuǎn)方式已經(jīng)跟不上現(xiàn)代社會的發(fā)展。按照目前的情況來說，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的技術(shù)手段非常之差，并且在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)中所用的施工材料存在著許多的問題，導(dǎo)致這些施工材料沒有發(fā)揮出最大的作用。還有一部分地區(qū)，還用著人力進(jìn)行費時且效果不佳的工作模式，這對我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實行非常的不利。還有，我國農(nóng)村在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時是需要運用一些基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠完成這些工作，但目前情況而言所需要運用的基礎(chǔ)設(shè)施都比較缺乏。土地流轉(zhuǎn)能否順利完成與基礎(chǔ)工作是分不開的。所以，基礎(chǔ)工作也是能夠影響到土地流轉(zhuǎn)的完成度。因此，需要對每個環(huán)節(jié)，每個細(xì)節(jié)都要非常的仔細(xì)，認(rèn)真，嚴(yán)格的把控。確?；A(chǔ)設(shè)施能夠保持完整和可靠，確保在土地流轉(zhuǎn)的過程中能夠有序的進(jìn)行。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

（一）有效地提高農(nóng)民的收入

農(nóng)村中常見的兩種經(jīng)濟來源的方式，一個是進(jìn)行土地的開發(fā)和管理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另外一種便是離開父母，孩子進(jìn)城務(wù)工。但是這兩種方式所帶來的經(jīng)濟來源非常的單一。外出務(wù)工的人員便會出現(xiàn)無法管理和運用土地的情況，會造成土地荒廢，毫無作用；而常年在家進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民便會出現(xiàn)沒有高收入的情況，僅僅只能保障全家溫飽問題。而農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)則可以有效的改變這些情況。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的實行下，可以讓土地實現(xiàn)它本身最大的價值，在家務(wù)農(nóng)的人員可將土地的經(jīng)營范圍增加面積，而外出務(wù)工的人員便可進(jìn)行土地出租，收取租金，這樣農(nóng)村的經(jīng)濟便可有效的提高。而對于一些投資者來說，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所帶來的經(jīng)濟收益也不容小視。總之，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅可以將土地資源進(jìn)行合理的運用，還能加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

（二）使農(nóng)業(yè)發(fā)展變得更加規(guī)?；?/h3>

如今的階段，我國還有一些貧困地區(qū)依舊存在著農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高的問題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平受到了一定的局限。但是如今有了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的大力支持，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟便可取得大規(guī)模的發(fā)展。還有一些大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械等可以讓農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人工推向機械。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，若是運用大型的農(nóng)業(yè)機械可有效的節(jié)省時間，節(jié)約人工，還能提高經(jīng)濟效率，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中存在的一些問題也有了一定的彌補。自主交易和出租土地以及使用經(jīng)營權(quán)這些便可將合理閑置的土地進(jìn)行利用，避免土地荒廢的情況出現(xiàn)。如今多樣化現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的模式，為農(nóng)村人民帶來了全新的發(fā)展時機，有效的提高了農(nóng)民的經(jīng)濟條件。

（三）使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展

土地的集中和規(guī)范化的經(jīng)營管理模式讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到了實現(xiàn)，讓我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展得到了鼎力的支持。而大型機械的加入更是讓農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)時提高了生產(chǎn)效率，成本，經(jīng)濟等，讓農(nóng)民的經(jīng)濟收入有了一定的保障。另外，以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了全面的完善和改變，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得了大力的支持。由于市場發(fā)展的影響也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益變得多種多樣。經(jīng)過市場的調(diào)研和各個組織的合作，有了一大批的投資者走進(jìn)了農(nóng)業(yè)行業(yè)中，充足的資金讓全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式有了強有力的后盾，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的作用也在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著積極影響。