（宿州市埇橋區(qū)水利局 宿州 234000）

1 流域概況

宿州市位于安徽省北部，淮河以北，黃淮海平原南端， 地處皖蘇魯豫四省交匯地帶，是安徽的北大門。西鄰淮北市，北連徐州市，東與江蘇睢寧、泗洪縣接壤，南接蚌埠市。宿州市城市位于東經(jīng)116°58′，北緯33°39′，是皖北重要城市，市區(qū)建成區(qū)面積75km2，人口近70 萬人。根據(jù)《宿州市城市總體規(guī)劃（2012-2030年）》，宿州市2030年中心城區(qū)人口約110 萬人，建設用地規(guī)模為110km2。

宿州市主城區(qū)排水分屬于沱河、北沱河、澮河流域，沱河以南地區(qū)澇水主要通過南北向的運糧河、東牛溝、大陳溝等大溝排向澮河，其中以運糧河排泄為主。運糧河自環(huán)城河起，流經(jīng)埇橋區(qū)南關(guān)、三里灣、鞋城、北楊寨、桃園、祁縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，于祁縣鎮(zhèn)金莊村入澮河，長21.45km，流域面積100km2。據(jù)宿縣縣志記載，運糧河是為溝通沱河與澮河而開挖的一條人工河道，原來的功能主要為引沱河水向南灌溉農(nóng)田及兩岸居民采用航運運送農(nóng)產(chǎn)品等。現(xiàn)運糧河的主要功能為承接城區(qū)環(huán)城河及沿線的排澇排污等，是宿州城及沿河兩岸農(nóng)田重要的排澇河道，向南排入澮河。其主要支流有三八河、宿蒙溝、龍河、二溝等。流域內(nèi)涉及總?cè)丝?4 萬，耕地面積11.2 萬畝。

2 存在主要問題

運糧河流域地勢平緩低洼，干流和支流洪水、洪水和面上澇水相互影響，經(jīng)常出現(xiàn)因洪致澇，洪澇并發(fā)的局面。流域內(nèi)洪澇災害主要是由于排澇干溝淤積、排水系統(tǒng)不完善，遇到強降雨，雨水不能及時排出而致澇，淹沒水深較淺，歷時較短，淹沒水深一般在0.5～1.0m，淹沒時間一般在 5～15d。局部沿澮河低洼地帶，汛期如遇澮河中、小洪水時，流域范圍內(nèi)來水無法外排，形成“關(guān)門淹”，淹沒水深大，而且時間持續(xù)長，淹沒水深一般在1.0～3.0m，淹沒時間一般在 15～30d。新中國成立后宿州市出現(xiàn)較大洪澇災害的年份有1950年、1954年、1963年、1965年、1982年、1996年、2003年、2007年、2018年等，其中1996年6月17日—7月17日，宿州市城區(qū)連降8 次暴雨，計824mm，宿懷路、汴河路、宿固路、西昌路積水達1m 左右，城區(qū)內(nèi)有60 余家企業(yè)、倉庫進水而造成停產(chǎn)，7000 余戶居民住宅、2 萬余間房屋進水，據(jù)不完全統(tǒng)計，直接經(jīng)濟損失達1.7 億元。2018年8月，受臺風“溫比亞”影響，運糧河流域內(nèi)桃園站8月17日降雨139mm、18日降雨103.5mm。強降雨導致宿州市主城區(qū)及農(nóng)田被淹，積水嚴重，直接經(jīng)濟損失近億元。

（1）排澇標準偏低，排水能力不足。隨著宿州城建設規(guī)模的不斷擴大和人類活動的影響，存在河、溝兩側(cè)亂建阻水建筑物，傾倒各種垃圾侵占河溝斷面，水系長期淤積嚴重，排澇標準顯著降低。特別是運糧河桃園閘以下河段淤積嚴重，雜草叢生，河溝斷面被占用，排水能力嚴重不足，平均過流能力僅為設計治理標準的50%左右。且斷面寬度差異較大，河道水面較寬處可達100m，較窄處僅有10m左右。上游及兩岸來水無法及時排出，極易造成洪澇災害。

（2）水體流通不暢，水環(huán)境質(zhì)量差。目前流域內(nèi)排水體系為雨、污合流，污水直接進入就近河道和大溝，本身對水體存在一定的污染。又由于河道淤積，斷面過小，排水不暢，污水長期存在于河道內(nèi)，水體更新周期長，造成水環(huán)境質(zhì)量長期很差。同時，大量浮游植物及其他水生植物生長繁殖，水生植物的過度繁殖對水生態(tài)造成不利影響，致使河道水環(huán)境質(zhì)量達標困難。

（3）管理設施薄弱，管理手段落后。流域內(nèi)管理較為薄弱，工程管理手段和管理設施均相對落后，監(jiān)管環(huán)節(jié)不完善及監(jiān)督不能及時到位，從而影響防洪排澇工程的正常運行。

3 治理的必要性

（1）促進城市發(fā)展的迫切需要。宿州城經(jīng)常遭受洪澇災害威脅，且主城區(qū)是宿州市政治、經(jīng)濟、文化中心，又是皖東北主要的工貿(mào)城市。隨著宿州市城市建設規(guī)模的不斷擴大和地面覆蓋情況的變化，運糧河治理工程的實施，對于打開主城區(qū)排水通道，避免洪澇災害對城市造成重大損失，確保城市防洪保護區(qū)內(nèi)人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是十分重要的。

（2）保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要。受水旱災害影響，運糧河流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力很大，例如1991年、2003年屬較大洪水年，糧食畝產(chǎn)量分別為180kg/畝、210kg /畝，較常年減產(chǎn)45%、35%，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和國家糧食安全。治理工程的建設實施，對于提高運糧河流域的除澇標準，提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)減災抗災能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展十分必要。

（3）推進新農(nóng)村建設的迫切需要。每次洪澇災害，使該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到很大影響，農(nóng)民收入下降，居住環(huán)境和交通條件得不到改善。運糧河治理工程，是當?shù)厝罕娮铌P(guān)心、最直接受益的一項惠民工程，有效促進新農(nóng)村和美好鄉(xiāng)村建設。

4 治理工程效果分析

運糧河治理對宿州市城市防洪排澇及水環(huán)境改善具有舉足輕重的作用。宿州市結(jié)合中小河流治理工程項目，于2015年實施了主城區(qū)至桃園閘段運糧河治理一期工程，結(jié)合《安徽省加快災后水利水毀修復與薄弱環(huán)節(jié)建設性治理三年行動方案》，于2019年實施了桃園閘至入澮河段運糧河治理二期工程，對運糧河干流及其支流河道按照城市排水防澇標準要求進行全面清淤疏浚治理，打通了宿州主城區(qū)的排水出路，實現(xiàn)了運糧河的暢通暢排。經(jīng)分析總結(jié)，運糧河治理工程實施效果體現(xiàn)在3 個方面。

（1）顯著提高了主城區(qū)排水防澇標準。運糧河治理工程結(jié)合宿州市城市遠景發(fā)展的規(guī)劃目標，按城市排澇30年一遇，結(jié)合農(nóng)田排澇30年一遇標準進行河道疏浚治理，顯著提高了宿州城排澇標準。通過實施，有效降低了主城區(qū)排澇水位，加快城區(qū)澇水的下泄速度，從而有效減少了洪澇災害造成的經(jīng)濟損失。

（2）有效改善了區(qū)域水環(huán)境狀況。運糧河綜合治理工程不僅解決了宿州市主城區(qū)的排水出路問題，而且通過清除河道內(nèi)的淤泥，挖深河道，降低水草生長的富營養(yǎng)化條件，改善了水體水質(zhì)環(huán)境。并結(jié)合再生水綜合利用、城市交通、環(huán)境美化、濱河旅游等方面的要求，對城市及村莊附近的河道進行護坡，栽植花草樹木，打造了濱河景觀帶，改善了區(qū)域水環(huán)境狀況，提高了城市品位，其城區(qū)段已成為附近居民休閑娛樂的活動場所。

（3）促進區(qū)域經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展。運糧河流域經(jīng)常遭受洪澇災害威脅，上游是宿州市主城區(qū)，下游是桃園鎮(zhèn)、蘄縣鎮(zhèn)煤礦及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重鎮(zhèn)。通過運糧河治理工程的實施，不僅保障了城市防洪除澇安全，同時解決了下游低洼地區(qū)長期遭受澮河洪水倒灌以及水環(huán)境質(zhì)量較差等問題，從而大大改善了區(qū)域經(jīng)濟建設環(huán)境，促進了區(qū)域經(jīng)濟建設持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，宿州市實施運糧河治理工程，提高了城市防洪排澇能力，解決好長期因澇致災的問題，同時通過河道內(nèi)源及生態(tài)治理，大大改善了河道水環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的生態(tài)環(huán)境效益，從而有效促進城市建設及農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展■