姜波 山東省濟(jì)寧市任城區(qū)衛(wèi)生健康局

人口計(jì)生檔案管理工作是將計(jì)劃生育工作和計(jì)生人口管理工作中一些具有利用價(jià)值的文字、圖表、音像和數(shù)據(jù)檔案編碼入冊(cè)，保存其真實(shí)的歷史記錄，形成人口計(jì)生檔案。在新時(shí)代新形勢(shì)下，我國人口政策發(fā)生波動(dòng)，逐漸開放二胎，人口計(jì)生檔案管理工作也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮蛊溥m應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口政策波動(dòng)的新要求，為新時(shí)代國家人口政策和宏觀調(diào)控提供更高效、更全面的理論支撐。

一、要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代人口計(jì)生檔案管理工作的重要性

1.人口計(jì)生檔案是制定相關(guān)政策法規(guī)的依據(jù)。人口計(jì)生檔案資料包含人口計(jì)劃生育的文字、圖表、音像和數(shù)據(jù)等大量信息。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析，為相關(guān)部門制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，量化人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)提供參考依據(jù)。

2.人口計(jì)生檔案是流動(dòng)人口的“名片”。有效利用人口計(jì)生檔案，掌握流動(dòng)人口動(dòng)向，及時(shí)了解流動(dòng)人口的婚育信息，可以滿足流動(dòng)人口計(jì)劃生育和健康的需求。為流動(dòng)人口建檔立卡，可以搭建流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)信息互通。既有利于讓流動(dòng)人口及時(shí)貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)政策，又可防止檔案管理出現(xiàn)工作紕漏。

3.人口計(jì)生檔案是驅(qū)動(dòng)計(jì)劃生育工作前行的“助推器”。通過發(fā)揮廣大群眾的主觀能動(dòng)性，讓群眾提出自己的計(jì)劃生育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)等方面的疑問及建議，形成流動(dòng)人口管理檔案。有利于人口計(jì)生部門有針對(duì)性開展工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，解決群眾的實(shí)際困難，不斷提高群眾的滿意度。

4.人口計(jì)生檔案是政務(wù)公開的實(shí)際舉措。人口計(jì)劃生育工作既是調(diào)節(jié)人口數(shù)量的需要，更是密切黨群、干群關(guān)系，讓人民群眾滿意的要求。抓好人口計(jì)劃生育政務(wù)公開，可以有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。利用人口計(jì)生檔案提供的育齡婦女信息，流動(dòng)人口信息，提高人口計(jì)劃生育工作的透明度，賦予廣大群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓民主權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防止和杜絕不公平、不公正的現(xiàn)象發(fā)生。

二、強(qiáng)化計(jì)生檔案管理工作建設(shè)的建議

1.提高對(duì)計(jì)生檔案管理隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。抓好計(jì)生檔案管理隊(duì)伍建設(shè)是做好計(jì)生工作的前提。要提升計(jì)生檔案管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，需要制定細(xì)致的工作計(jì)劃，抓好責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核考評(píng)機(jī)制。要加大宣傳力度，采取印發(fā)櫥窗、板報(bào)和宣傳冊(cè)、微信推送等有效形式，宣傳計(jì)生檔案管理工作的重要性，增強(qiáng)各地區(qū)計(jì)生檔案管理工作人員的責(zé)任感和使命感，形成計(jì)生檔案管理工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。

2.健全計(jì)生檔案管理工作制度。要提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法，檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行。要加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提高計(jì)生檔案現(xiàn)代化管理水平。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段，形成一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法，快速推進(jìn)計(jì)生檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)程。

3.提高計(jì)生檔案管理人員整體素質(zhì)。計(jì)生檔案管理工作開展的好不好，與檔案管理人員的綜合素質(zhì)有著必然的聯(lián)系。做好檔案管理工作，需要強(qiáng)化計(jì)生檔案管理人員綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)檔案管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合日常工作、參觀見學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，培養(yǎng)檔案管理人員，提升自身素質(zhì)。督促檔案管理工作人員嚴(yán)格要求自己，扎實(shí)開展工作，不因自身過失造成檔案缺失、落漏或錯(cuò)誤等問題。要加大檔案管理工作人員培訓(xùn)力度。采取專家講座、外出學(xué)習(xí)、練兵比武等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，持續(xù)提高計(jì)生檔案管理人員的綜合素質(zhì)。

4.增加檔案管理工作經(jīng)費(fèi)投入。增加相應(yīng)的資金投入，合理安排檔案管理預(yù)算，可以為開展檔案管理各項(xiàng)工作提供可靠經(jīng)費(fèi)支撐。做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，科學(xué)使用資金，滿足檔案管理軟、硬件建設(shè)的需要，加快推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化人口計(jì)生檔案管理平臺(tái)，以適應(yīng)新時(shí)代人口計(jì)劃生育形勢(shì)需要。重視資金使用的監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位，讓每一筆資金用在“刀刃”上，為計(jì)劃生育檔案管理工作的有效開展提供堅(jiān)實(shí)保障。

三、結(jié)語

開展新時(shí)代計(jì)劃生育檔案管理工作，要切實(shí)提高抓實(shí)抓細(xì)這項(xiàng)工作的思想認(rèn)識(shí)，針對(duì)存在的突出問題采取有效措施加以解決，有利于提升計(jì)生檔案管理水平，更好地服務(wù)新時(shí)代計(jì)生管理工作。