張虎 鄭州地鐵集團有限公司運營分公司
作為城市公共交通的重要組成部分,每天乘坐地鐵的人流量巨大,因此,“人”是影響地鐵運營安全的主要因素。人與設(shè)備不同,人是活動的個體,有思想、有行動,而非靜止的。人是地鐵創(chuàng)建的服務(wù)對象,同時也是導(dǎo)致地鐵事故發(fā)生的主要因素。常見的人員影響因素包括:人員擁擠、墜落或工作人員處理不當(dāng)?shù)取?/p>
作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),地鐵的構(gòu)成成分很多,如車輛、供電、信號、軌道等等。在兼容環(huán)節(jié)若哪一個系統(tǒng)出現(xiàn)問題,或設(shè)備出現(xiàn)故障,均會造成嚴(yán)重安全事故。設(shè)備影響因素中,因車輛自身技術(shù)缺陷而導(dǎo)致的事故往往后果較為嚴(yán)重,常見事故類型如列車脫軌等。軌道是承載列車安全運行的載體,是保障地鐵列車行駛安全的基礎(chǔ)性設(shè)施,但同樣存在一定安全隱患,如鋼軌低接頭等,為消除或減少軌道安全隱患,必須加強軌道日常維護,做到防患于未然。從而保證列車在運行過程中安全通行。
地鐵系統(tǒng)不同于其他類型的交通方式,其具有較高技術(shù)含量,因此,對運行環(huán)境的要求很高。但在諸多因素的影響下,環(huán)境很大程度上會威脅地鐵的安全。環(huán)境所帶來的安全風(fēng)險,多來源于以下幾點:
(1)人流密集,增加安全風(fēng)險。作為公共交通設(shè)施,地鐵多位于地下,且每天的人流量巨大,尤其是在早晚高峰期,人流密集,若出現(xiàn)突發(fā)事件,如火災(zāi)等,勢必會造成不可估量的損失,甚至影響社會穩(wěn)定。
(2)周圍違規(guī)施工,增加安全風(fēng)險。地鐵多位于地下,且建筑物密集的地方。地上施工若出現(xiàn)問題,勢必會增加安全風(fēng)險,例如混凝土樁貫穿地鐵隧道頂部結(jié)構(gòu),掉落到隧道內(nèi),若未及時發(fā)現(xiàn),掉落的混凝土樁撞擊到地鐵列車,將嚴(yán)重?fù)p害列車,甚至出現(xiàn)車廂起火等嚴(yán)重事故。
(3)嚴(yán)重自然災(zāi)害,增加安全風(fēng)險。人在自然災(zāi)害面前總是那么渺小,不堪一擊。若出現(xiàn)洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害,同樣會導(dǎo)致行車事故。
相比西方發(fā)達國家,我國地鐵起步較晚,在管理經(jīng)驗方面還略有不足,但不可否認(rèn)在管理方面仍存有一些不足。如韓國大邱市在2003 年2 月發(fā)生的地鐵火災(zāi)事件,究其原因就是管理混亂引發(fā)的悲慘事故。這些的事故案例比比皆是,我們要引以為戒,重視管理“軟實力”,做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作,做好地鐵沿線保護工作,做好沿線居民管理工作,提高管理水平。
人是地鐵服務(wù)的對象,乘客的素質(zhì)將直接或間接影響到地鐵運營的安全。因此,必須強化人員的安全意識,在地鐵站或各大媒體上,做好安全乘坐地鐵的宣傳工作,盡可能避免因人員因素造成的不可挽回的損失。
同時,針對突發(fā)事件的發(fā)生,要加大乘客逃生自救方面的宣傳工作。如定期或不定期組織一些安全乘車教育活動,將如何安全乘坐城市軌道交通的相關(guān)知識積極、主動地傳遞給每一個乘客,全面提升乘客安全意識。
此外,針對地鐵服務(wù)工作人員,同樣要加大安全、法制等方面的教育,全面提升地鐵工作人員的綜合素質(zhì)。第一,增強地鐵工作人員的責(zé)任心,加強工作上的細(xì)化管理,減少管控風(fēng)險。第二,提高工作人員的專業(yè)知識水平,做到臨危不亂,及時控制。第三,加大制度的執(zhí)行能力,全面落實各項規(guī)章制度,避免流于形式。
設(shè)備是維系地鐵安全運行的根本保障,地鐵是一項高科技含量的交通服務(wù)項目,通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)在地鐵設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險中影響巨大,因此,為保證地鐵運營的穩(wěn)定性,必須提高設(shè)備的智能化水平。整體來講,在防災(zāi)報警、樓宇自動化系統(tǒng)等方面必須加強設(shè)備的智能化管理水平。例如,在防災(zāi)報警系統(tǒng)方面,地鐵站點、變電所、車輛段、信號樓等均為地鐵防災(zāi)報警系統(tǒng)的保護對象。當(dāng)?shù)罔F智能系統(tǒng)達到一定水平后,將進一步增強系統(tǒng)的可靠性,便于操作及控制。通過智能化管理的實施,可進一步增強管控的感知能力和預(yù)知能力,能夠在時間、空間上提升應(yīng)對措施的優(yōu)勢作用,能夠增強預(yù)控能力,爭取主動,有效控制事故事態(tài)的進一步擴大,最大限度降低損失。事故發(fā)生后,每一分鐘都是與死神的搏斗,都是與時間在搶奪生命。因此,加強設(shè)備智能化建設(shè),有利于最大程度上保護受困人員的生命安全。
自然災(zāi)害、社會因素等均為影響地鐵運營的環(huán)境因素。自然災(zāi)害是一種不可抗的因素,如何采用減少傷害,降低損失成為關(guān)鍵。因此,針對不同災(zāi)害,必須采取積極地應(yīng)對措施。如洪水面前,要將地面段的泵房、出入段洞口泵房等部位作為防汛抗洪的重點,也可將臨時水泵安設(shè)于廢水泵房內(nèi),若水泵出現(xiàn)問題,便于及時啟動臨時泵將水快速排出?;?qū)跛炒O(shè)于隧道入洞口位置,避免地表有大量水流入。為積極應(yīng)對自然災(zāi)害,還需完善事故處理專家系統(tǒng),及時分析、判斷事故起因和后果,提出事故維修方案。進一步深化地鐵安全管理,加大安全管控。
相比自然因素,社會因素影響更甚,已成為現(xiàn)場環(huán)境的主要沖突點,在地鐵系統(tǒng)安全風(fēng)險中社會因素是否穩(wěn)定影響很大。因此,必須維護好現(xiàn)場秩序。地鐵站內(nèi)往往人潮涌動,擁擠不堪,如何才能保證乘車環(huán)境井然有序,離不開各方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。如車站設(shè)計是否合理、人員流量監(jiān)控是否到位、人員疏散是否及時、現(xiàn)場巡檢是否到位等等。同時,還要加強制度管理工作,不僅是針對工作人員,同樣要約束乘客,要形成遵紀(jì)守章、文明乘車的良好氛圍。
作為一個相對獨立的綜合系統(tǒng),地鐵系統(tǒng)需要完善的管理體制機制作為支撐力量,來保證各項工作的順利進行。要求完善安全管理機制,要求將安全管理貫穿到地鐵運營的各個環(huán)節(jié),明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與權(quán)利,將責(zé)任落實到個人,強化落實安全管理責(zé)任制。建立安全文件學(xué)習(xí)制度,定期組織人員學(xué)習(xí)各項安全知識,提高安全管理意識,只有這樣才能提高安全管理的水平,才能保證地鐵運營安全。
綜上所述,作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,地鐵建設(shè)緩解了地面交通壓力,且備受社會高度關(guān)注。若地鐵發(fā)生安全事故,必將引起軒然大波,不僅會給人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅,甚至還會影響社會的穩(wěn)定,影響一個國家的形象。因此,必須重視地鐵安全風(fēng)險管控,從人、機、管理及環(huán)境四方面加大防范力度,提高安全管理水平。