于亞紅 承德市灤平縣民政局

一、構(gòu)建和諧家庭對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性

俗話說“家和萬事興”。家庭是社會(huì)的細(xì)胞是平安社會(huì)的堅(jiān)固防線，也是未成年人接受教育的第一課堂。家庭成員的素質(zhì)修養(yǎng)。生活態(tài)度、生活方式等因素控制和主導(dǎo)這家庭中每個(gè)成員的情感和行為，家庭成員的喜怒哀樂，往往會(huì)影響到社會(huì)。因此，家庭問題聯(lián)合著個(gè)人和社會(huì)，創(chuàng)建和諧家庭是建設(shè)和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，它關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)婚姻檔案管理工作的對(duì)策及建議

（一）加大婚姻法及檔案法規(guī)宣傳力度，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳婚姻及檔案管理的有關(guān)法律法規(guī)和信息。開展婚姻法及檔案法規(guī)的講座等使得檔案管理深入人心，提高檔案管理人員的檔案保管意識(shí)，提高全社會(huì)檔案利用意識(shí)。

（二）堅(jiān)持原則。嚴(yán)格依法辦理婚姻登記，為了保證婚姻登記的質(zhì)量，我們?cè)诨橐龅怯浌ぷ髦?，始終堅(jiān)持“五不辦”，即當(dāng)事人不到法定年齡不辦；當(dāng)事人不到場(chǎng)不辦；當(dāng)事人不履行聲明不辦；當(dāng)事人手續(xù)不齊或不符不辦；當(dāng)事人無民事行為能力或限制民事行為能力的不辦。由于措施得當(dāng)，全年未發(fā)生一起違規(guī)登記事件。在日常生活中，我們始終堅(jiān)持“當(dāng)事人至上，服務(wù)第一”，把當(dāng)事人“滿意不滿意”作為衡量婚姻登記工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)踐“以人為本，為民服務(wù)”的民政宗旨，在工作中堅(jiān)持做到清正廉明、秉公辦事、不收禮、不受賄、不徇私情、不弄虛作假、不刁難當(dāng)事人、不違法登記、樹立全心為人民服務(wù)的思想，忠于職守自覺抵制各種不正之風(fēng)。在領(lǐng)導(dǎo)的有力支持下，工作人員克服人員少，時(shí)間緊，任務(wù)重歷時(shí)6 個(gè)月時(shí)間，完成了建國(guó)以來現(xiàn)存歷史婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作，共補(bǔ)錄婚姻登記信息63838 對(duì)，其中：結(jié)婚信息59719 對(duì)，離婚信息4119 對(duì)。婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作為相關(guān)部門提供更加準(zhǔn)確完成的婚姻狀況信息，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)，全面提升我縣婚姻登記信息化管理服務(wù)水平打下良好的基礎(chǔ)。

（三）抓好婚姻檔案的源頭管理，建立婚姻檔案?；橐鰴n案涉及不同行業(yè)，不同層面的人群，人們對(duì)婚姻檔案的需要也越來越多，做好婚姻檔案工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要主管部門的大力支持與配合。一是從源頭上抓好婚姻檔案的管理。要從產(chǎn)生婚姻檔案的登記機(jī)關(guān)的建檔工作抓起，切實(shí)做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等工作。檔案主管部門要密切關(guān)注婚姻登記工作，提前介入對(duì)婚姻檔案的指導(dǎo)，及時(shí)幫助婚姻登記機(jī)關(guān)建立完善婚姻檔案，及時(shí)做好婚姻檔案的移交工作，進(jìn)一步向深度和廣度發(fā)展，建立健全規(guī)范化的婚姻檔案資源體系；二是加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)和管理工作?；橐龅怯浌芾聿块T要配備專（兼）職檔案管理人員，要選擇責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)致，有耐心，服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的人員擔(dān)任檔案管理工作，并確保人員的穩(wěn)定性；三是檔案管理部門要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的檔案室，添置檔案保管設(shè)備。保證婚姻檔案的保存歸檔。四是檔案管理部門要指導(dǎo)和規(guī)范婚姻檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范婚姻檔案管理的歸屬與流向，健全婚姻檔案監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)婚姻檔案信息化建設(shè)，建立婚姻檔案查閱平臺(tái)。利用搜索引擎，通過網(wǎng)絡(luò)檢索，減少婚姻檔案利用者的時(shí)間和費(fèi)用，增加用戶的需求信息內(nèi)，是婚姻檔案工作應(yīng)著重開展的工作。從目前的形勢(shì)看，網(wǎng)絡(luò)檢索具有方便廉價(jià)快捷形式豐富等幾乎所有的優(yōu)點(diǎn)。將婚姻檔案的信息化建設(shè)列入信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃中，建立互聯(lián)互通的婚姻檔案數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步方便廣大人民群眾對(duì)婚姻檔案的利用效率。

（五）加大婚姻檔案管理資金投入，保障檔案工作需要。一是加大婚姻檔案工作的投入，將婚姻檔案的管理保存費(fèi)用、檔案宣傳教育費(fèi)用以及硬件設(shè)施投入等費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，并能在婚姻檔案的現(xiàn)代化管理、檔案信息化建設(shè)等方面的給以財(cái)力的支持，確保婚姻檔案工作快速發(fā)展，以滿足不同人群的需求。二是婚姻檔案管理部門要確保本單位婚姻檔案工作的經(jīng)費(fèi)，確?；橐鰴n案保存接收傳遞等工作順利進(jìn)行。

（六）加大婚姻檔案工作監(jiān)管力度，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。婚姻檔案行政管理部門要對(duì)婚姻檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管，使得婚姻檔案能夠收集齊全，整理規(guī)范和效率利用婚姻檔案。一是要加強(qiáng)法規(guī)政策監(jiān)管力度，婚姻檔案管理部門要不定時(shí)對(duì)婚姻檔案管理進(jìn)行依法檢查，對(duì)婚姻檔案管理過程出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為要堅(jiān)決進(jìn)行查處。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，要對(duì)婚姻檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，對(duì)業(yè)務(wù)人員在檔案管理過程出現(xiàn)的各種問題要及時(shí)提出合理的意見與建議，使他們能步入法制化工作軌道。三是要加強(qiáng)檢查。婚姻檔案管理部門要建立婚姻檔案年度檢查和考核制度，對(duì)婚姻檔案的歸檔情況、管理情況，交接情況，利用情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)對(duì)該工作實(shí)現(xiàn)量化考核制度，把檢查結(jié)果作為檔案工作評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

三、結(jié)語

婚姻登記工作是民政工作的重要方面。學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)提出了新的更高的要求。以人為本是婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型政府、履行好政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的客觀要求，是依法行政的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。