周蕾 江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司

長期以來，我國都是采取以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟發(fā)展的策略，雖然讓人們對物質(zhì)生活變得愈發(fā)豐富，可是生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，各種自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，人們的身體健康和生命財產(chǎn)安全都受到了巨大威脅。現(xiàn)如今生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)得到了社會各界的廣泛關(guān)注，其中難度比較大的就是河流治理工作，尤其是中小河流所處環(huán)境復(fù)雜，防洪抗災(zāi)的能力較弱，河流治理工作的落實極為困難，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，生態(tài)平衡被打破，許多珍稀生物瀕臨滅絕。可以說，加強中小河流綜合治理已然迫在眉睫，必須要將相關(guān)工作擺在重要位置，確保河道功能的有效發(fā)揮，保持水流暢通，恢復(fù)河水澄清，將自然生態(tài)之美淋漓盡致的展現(xiàn)出來，從而促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一、中小河流綜合治理原則

（一）自然生態(tài)原則

所謂自然生態(tài)原則指的是在開展中小河流綜合治理工作時應(yīng)該根據(jù)河流的走向和形態(tài)進行治理方案的設(shè)計，還要明確河流治理目標(biāo)，切實提高中小河流的供水能力和防洪能力，即可為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人們的生活提供水資源，有力抵御洪澇災(zāi)害的發(fā)生，為動植物創(chuàng)造良好的生長和棲息環(huán)境，生態(tài)系統(tǒng)就會保持平衡，生物物種的多樣性也能得到維護。

（二）綠色環(huán)保原則

中小河流不僅會為附近居民提供飲用水源，還會為農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)生產(chǎn)供水，必須要嚴(yán)格控制河水中的污染物質(zhì)濃度，改善河流水質(zhì)，以保證人們的用水質(zhì)量和安全。在中小河流綜合治理工作中所運用的技術(shù)手段應(yīng)該具有綠色節(jié)能特性，不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，還能減少河水中的污染物，同時相關(guān)部門也要積極構(gòu)建低碳河道，以達成節(jié)能環(huán)保的根本目標(biāo)。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃原則

一般來說，中小河流綜合治理過程中需要立足于多個角度予以考量，應(yīng)該從每個地區(qū)的實際情況出發(fā)，與河道功能需求、區(qū)域氣候環(huán)境、當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等有機結(jié)合到一起，協(xié)調(diào)好各個單位及部門的關(guān)系，使之形成整體合力，共同為中小河流綜合治理貢獻力量，以增強生態(tài)環(huán)境保護工作的實效性，打造美麗健康的居住之所，提高人們的幸福指數(shù)。

（四）因地制宜原則

因地制宜、就地取材是中小河流綜合治理工作中必須要遵守的原則之一，在河道附近種植能夠體現(xiàn)地域特色的綠色植物，可以穩(wěn)固邊坡，保持水土，營造的景觀也會比較符合人們的審美需求。同時在中小河流綜合治理工程中盡量使用新材料、新技術(shù)、新工藝，優(yōu)先選擇易于獲取的材料，降低施工成本，提高施工質(zhì)量，中小河流綜合治理工程綜合效益也會再創(chuàng)新高。

二、中小河流綜合治理水土保持生態(tài)建設(shè)的重點

（一）科學(xué)設(shè)計治理方案

為了保證中小河流綜合治理工作取得理想成效，應(yīng)該委派專業(yè)素質(zhì)能力較高的人員負責(zé)規(guī)劃設(shè)計工作，實地勘察河流周圍環(huán)境，準(zhǔn)確把握治理目標(biāo)和治理要求，精心設(shè)計中小河流綜合治理方案，并對施工流程和工序不斷優(yōu)化，以便在實際施工中充分發(fā)揮出指導(dǎo)作用，施工效果也能達到最優(yōu)。相關(guān)參建單位之間應(yīng)該保持密切溝通和交流，對于發(fā)現(xiàn)的問題共同探討解決，徹底消除施工安全隱患，還要讓施工人員能夠清楚了解設(shè)計意圖，掌握施工關(guān)鍵技術(shù)，為中小河流綜合治理工程的施工作業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

（二）優(yōu)化河岸線布置

明確中小河流綜合治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對河岸線進行科學(xué)布置，是保證河流治理工作質(zhì)量的必要條件。通常情況下，中小河流綜合治理要從環(huán)境因素、治理秩序、渠道管理等角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好河流治理與環(huán)境保護，盡可能的減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。與此同時，河岸線布置要打破傳統(tǒng)裁彎取直的思路，應(yīng)該根據(jù)河流的天然形態(tài)和走向來設(shè)計，在此基礎(chǔ)上進行適當(dāng)修改，以提高河道對洪水的抵御能力，洪水對河岸的沖刷就會大大減少。

（三）堤岸結(jié)構(gòu)設(shè)計和材料的選擇

在進行堤岸結(jié)構(gòu)設(shè)計之前，應(yīng)該科學(xué)劃分成多個區(qū)域，每個河段都采用不同的形式，可以讓堤岸結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量有所提高，中小河流綜合治理工作效果將更加卓著。在設(shè)計時設(shè)計人員還要使用自然緩坡，有利于堤岸后期的維護，發(fā)揮堤岸功能。工程所用材料應(yīng)具有綠色環(huán)保特性，如雷諾護墊、格賓石籠，在中小河流綜合治理工程中的應(yīng)用是比較不錯的選擇，可以打造生態(tài)護坡，穩(wěn)固河道兩岸水土，促進生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)。

（四）實行嚴(yán)格的合同管理機制和監(jiān)理機制

施工合同中詳細規(guī)定了中小河流綜合治理工程參建單位的權(quán)利和義務(wù)，能夠?qū)κ┙p方形成有力約束，在簽訂合同時應(yīng)該仔細閱讀合同條款，將其中存在歧義的條款加以修正，保證施工合同能夠維護雙方的合法權(quán)益。在施工過程中監(jiān)管人員要嚴(yán)格監(jiān)督整個流程，排除安全隱患，加強質(zhì)量控制，在工程竣工后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，確保工程質(zhì)量達標(biāo)。

（五）建立工程后期的管護制度

中小河流綜合治理項目立項之后，后期管理工作必須及時跟進，加大河道后期的管理維護，避免工程完工后出現(xiàn)質(zhì)量問題，加大了維修成本。通過建立健全的管護制度，加大對中小河流維護與治理工作，明確劃分出各個管理區(qū)域，明確河道各流域的管理部門，將責(zé)任落實到位。如果出現(xiàn)故意損害公共設(shè)施，造成嚴(yán)重后果要追究其責(zé)任，提高大眾對河道的管護意識，強化公眾的社會責(zé)任感，引導(dǎo)大眾維護河道安全，從而擴大監(jiān)督范圍，將河道管護予以落實。

三、結(jié)語

中小河流綜合治理是一項綜合系統(tǒng)性較強的工作，相關(guān)單位應(yīng)該加強溝通與配合，科學(xué)設(shè)計治理方案，優(yōu)化河岸線布置，選擇合適的施工材料，建立健全的合同管理機制和監(jiān)理機制，并在河道運行階段落實管護職責(zé)，以此來提高中小河流綜合治理工作效果，為實現(xiàn)人水和諧保駕護航。