齊赫 黑龍江省地質(zhì)科學(xué)研究所

在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算會(huì)計(jì)作為預(yù)算管理工作的重要組成部分，其承擔(dān)著事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督、核算等職責(zé)，而且在強(qiáng)化事業(yè)單位資金管理方面也具有積極的意義。對(duì)于事業(yè)單位而言，預(yù)算會(huì)計(jì)制度是預(yù)算核算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵要素，其對(duì)事業(yè)單位資金預(yù)算活動(dòng)和結(jié)果、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)算編制等方面發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，可以促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的合理利用，為事業(yè)單位日常工作的開(kāi)展提供重要的保障。

一、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的重要性

在當(dāng)前事業(yè)單位各項(xiàng)改革不斷深入的新形勢(shì)下，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的高效管理，事業(yè)單位加快了推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的步伐，以此來(lái)彌補(bǔ)原有制度的弊端和問(wèn)題，進(jìn)一步提高資金管理效率，全面促進(jìn)事業(yè)單位核算水平的提升。在具體改革過(guò)程中，通過(guò)明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容，針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余工作獨(dú)立進(jìn)行管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算能力的提升，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。而且通過(guò)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改善，還能夠有效的規(guī)避傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度落實(shí)中收入大于預(yù)算收支的情況，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資金的高效管理，進(jìn)一步促進(jìn)資金利用率的提升。

二、事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革中內(nèi)容的創(chuàng)新

（一）引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則

在新制度中，針對(duì)事業(yè)單位要求運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，這在一定程度上促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量的提升中，進(jìn)一步促進(jìn)了財(cái)務(wù)核算工作效率的提高，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位資金的使用和管理提供重要的保障。但權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則應(yīng)用時(shí)還具有一定的局限性，其應(yīng)用范圍和兼容性方面還存在局限性，不適用于全部事業(yè)單位，在具體應(yīng)用過(guò)程中要重視要求和條件，從而為工作的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

（二）提高了對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求

在實(shí)際改革過(guò)程中，針對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高的要求，在做好預(yù)算會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，還要做好財(cái)務(wù)核算事項(xiàng)，確保會(huì)計(jì)信息的完整性。而且在新會(huì)計(jì)制度中針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的格式進(jìn)行了調(diào)整，更強(qiáng)調(diào)全面性，取消了重要性原則。

（三）引入資產(chǎn)折舊與攤銷(xiāo)方法

在新會(huì)計(jì)制度中引入了資產(chǎn)折舊與攤銷(xiāo)方法，這對(duì)于評(píng)估事業(yè)單位整體資產(chǎn)十分有利，并進(jìn)一步促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理方式和機(jī)制的完善，有利于事業(yè)單位進(jìn)一步提升自身的管理水平。而且對(duì)于事業(yè)單位成本核算工作，要求要具有謹(jǐn)慎性、客觀性和全面性，確保會(huì)計(jì)信息處理的完整性和準(zhǔn)確性，為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的穩(wěn)步開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的措施

（一）完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

針對(duì)新預(yù)算會(huì)計(jì)制度扣引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，其能夠?qū)⑹聵I(yè)單位財(cái)務(wù)情況更真實(shí)和完整的反映出來(lái)。因此在實(shí)際工作中，需要針對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行完善，具體要根據(jù)部門(mén)來(lái)設(shè)置科目，更好滿(mǎn)足預(yù)算制度需求。事業(yè)單位可以通過(guò)增設(shè)二級(jí)和三給科目，并對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算范圍進(jìn)行拓展，使其能夠真實(shí)的反映出預(yù)算管理的具體情況。針對(duì)預(yù)算單位的預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行不斷完善，針對(duì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行修訂，創(chuàng)新具體的核算方式，全面提高固定資產(chǎn)核算的水平，從而構(gòu)建更為完善和科學(xué)的預(yù)算會(huì)計(jì)管理體系。

（二）加大對(duì)預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)管力度

當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真情況的發(fā)生，多源于監(jiān)管不到位。針對(duì)這種情況，需要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)計(jì)劃編制和執(zhí)行過(guò)程的管控。同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到事業(yè)單位預(yù)算管理工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)、財(cái)務(wù)情況的真實(shí)反映，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度。以權(quán)責(zé)發(fā)生制原則實(shí)施預(yù)算核算，只要在本期發(fā)生的業(yè)務(wù)，不管款項(xiàng)是否收付，都需要作為本期費(fèi)用和收益核算。在具體預(yù)算活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于大金額的資金流動(dòng)，宜強(qiáng)化監(jiān)管，并針對(duì)資金的使用過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，以此來(lái)保證每筆資金的合利使用。

（三）完善會(huì)計(jì)信息體系

預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系的構(gòu)建，其主要是為了滿(mǎn)足信息使用者需求，一旦事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系與實(shí)際情況不相符，或是缺乏針對(duì)性，則會(huì)使其無(wú)法滿(mǎn)足信息使用者需求。事業(yè)單位在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中，需要積極構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)信息體系，以此來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)核算效率和質(zhì)量的提升，增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告透明度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。另外，在具體構(gòu)建預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系過(guò)程中，還需要針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)中的不足之處進(jìn)行彌補(bǔ)，進(jìn)一步保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算水平的提升。

（四）重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系

現(xiàn)階段事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度缺乏適應(yīng)財(cái)務(wù)環(huán)境的制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算混亂，影響核算質(zhì)量。重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系是事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的前提。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)特征，構(gòu)建一套完整的會(huì)計(jì)制度體系。為進(jìn)一步完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，滿(mǎn)足預(yù)算會(huì)計(jì)制度的革新需求，應(yīng)綜合考量事業(yè)單位的工作現(xiàn)狀，盡最大限度的制定科學(xué)、合理且和國(guó)際接軌的會(huì)計(jì)制度、預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。與此同時(shí)，還要借鑒事業(yè)單位的改革經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)體系，打破行業(yè)壁壘，制定一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。由于不同單位預(yù)算主體不同，還要制定針對(duì)性的會(huì)計(jì)體系，選用合適的核算方法，在遵循統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的情況下，從原則上規(guī)范核算工作，制定高效、規(guī)范化的核算制度，滿(mǎn)足預(yù)算會(huì)計(jì)改革需求，提高預(yù)算會(huì)計(jì)核算的可比性。

四、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)財(cái)政管理制度發(fā)生了較大的變化，預(yù)算會(huì)計(jì)制度為了能夠與其更好的適應(yīng)，則需要加快自身的改革和創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)算會(huì)計(jì)制度作為我國(guó)會(huì)計(jì)制度的重要組成部分，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為深遠(yuǎn)的影響。因此通過(guò)針對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行合理的改革，使其能夠更好的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。