萬剛 武漢東湖中石油昆侖燃氣有限公司

隨著社會經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，我國市場中天然氣能源的需求量與日俱增，在為相關企業(yè)提供可觀經(jīng)營效益與良好發(fā)展前景的同時，也推動了企業(yè)對天然氣項目投入規(guī)模的持續(xù)提高。但受到外部環(huán)境、內部管理等多方面因素影響，企業(yè)經(jīng)常會面臨多種風險問題，在很大程度上削弱了其投資活動的轉化效率與回報質量，甚至會使企業(yè)蒙受較大的經(jīng)濟損失。據(jù)此，我們有必要對天然氣項目投資的現(xiàn)狀問題與風控思路展開探究討論。

一、天然氣項目投資中存在的主要問題

近年來，在“低碳經(jīng)濟”“綠色經(jīng)濟”等戰(zhàn)略號召下，我國社會各界對生態(tài)環(huán)境保護、清潔能源利用等方面的重視程度持續(xù)提高，進而推動了天然氣需求量的不斷攀升。據(jù)相關研究報告指出，我國社會整體的天然氣需求量在2030 年將高達5500 億立方米。在此背景下，我國天然氣行業(yè)及市場逐步走入“黃金時期”，呈現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展狀態(tài)。但與行業(yè)市場運行狀態(tài)、發(fā)展前景相沖突的是，我國天然氣項目投資活動的環(huán)境條件、管理機制并未成熟、健全，進而形成了一定的風險隱患。具體來講，天然氣項目投資的現(xiàn)存問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，制度條件方面的風險問題?，F(xiàn)階段，我國相關部門雖然已圍繞分布式能源行業(yè)出臺了一定的配套政策，但并沒有達到完善，且與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、項目投資的實踐匹配性較低，可操作性較差。這樣一來，項目投資活動將缺乏有力的公共規(guī)范作為引導與保障，進而形成相應的實踐風險。在此背景下，相關企業(yè)在制定投資方案時，也很難準確地選擇項目經(jīng)營管理模式，如BOT 模式、自備電站商業(yè)模式、風力發(fā)電項目模式等，進一步增大了企業(yè)在投資過程中承擔的風險壓力。

第二，技術標準方面的風險問題。天然氣作為一種新能源、新行業(yè)、新項目，在我國工業(yè)領域的發(fā)展時間相對較短，使得其投資、生產(chǎn)的技術標準仍未完善形成。所以，在既往的項目投資與經(jīng)營管理中，相關企業(yè)通常以火力發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)等行業(yè)的相關技術規(guī)范作為參照，勢必存在一定的技術管理風險[1]。

第三，管理規(guī)劃方面的風險問題。除了政策體制環(huán)境、專業(yè)技術標準等外部因素以外，企業(yè)內部管理規(guī)劃也是投資風險的主要來源之一。從目前來看，很多企業(yè)在投資經(jīng)營中存在粗放化、局限化的管理問題。例如，一些企業(yè)將管理視角拘泥在天然氣項目運行過程的管理上，缺乏對前期評估、后期審核等環(huán)節(jié)的重視，進而導致實際生產(chǎn)活動中存在突發(fā)事件多、額外需求多、現(xiàn)場變更多的“三多”問題。再如，一切企業(yè)缺乏對人員、財務等間接因素的精細化管控，進而導致天然氣項目投資建設中人因風險、財務風險頻發(fā)，在削弱投資成本價值轉化率、收益回報率的同時，經(jīng)常引發(fā)超預算的負面投資問題。

二、天然氣項目投資中風險的控制策略

（一）促進政策體制環(huán)境的優(yōu)化完善

結合相關調查來看，我國天然氣能源的市場價格持續(xù)走高，其項目生產(chǎn)建設中的投入規(guī)模也不可小視。要想支撐天然氣項目的穩(wěn)定運行，就需要投入大量的原料成本、運維成本。同時，天然氣生產(chǎn)的相關設備造價高昂，其折舊、更換費用也會給企業(yè)造成較大經(jīng)濟壓力。所以，為了降低企業(yè)的經(jīng)濟風險、緩解企業(yè)的項目壓力，同時也為了推動我國社會低碳綠化的建設步伐，政府部門有必要采取出項目補貼、稅收優(yōu)惠等政策支持手段，并從宏觀上激活天然氣項目中關鍵設備、高端技術的自主研發(fā)體系。同時，身處項目投資建設模式相對混亂的困局中，企業(yè)應對各類模式、體制的優(yōu)劣點進行全面分析，并結合實際經(jīng)營情況、經(jīng)濟水平選擇合理的項目模式?；诩韧?jīng)驗看，若企業(yè)的經(jīng)濟實力相對雄厚、投資規(guī)模比較大，可將BOT 作為首選的項目模式，以實現(xiàn)規(guī)劃、設計、生產(chǎn)等項目環(huán)節(jié)的一體化、流程化運行[2]。

（二）制定專門化的技術標準

在目前，我國天然氣領域尚難形成統(tǒng)一化、系統(tǒng)化的技術標準體系。所以，企業(yè)在天然氣項目的投資活動開展前，應先組建出優(yōu)秀可靠的專家小組，對投資項目的預期產(chǎn)能、效益水平、關鍵指標、技術難點、設備需求等進行明確分析，并建立起全面覆蓋的項目評估體系。其后，再將該體系與項目建設方案、項目可行性報告等資料一同作為資料依據(jù)，進行天然氣項目的投資建設實踐，并對天然氣發(fā)電布局、設備并網(wǎng)方式、設備配置參數(shù)等進行科學控制，以確保天然氣能源利用系統(tǒng)在建成后的安全性與高效性，為投資回報的理想化實現(xiàn)提供保障。

（三）強化管理規(guī)劃的落實質量

在天然氣項目的投資建設中，相關企業(yè)務必要堅持全面化、全程化的管理規(guī)劃原則，以確保人因、設備、財務等風險的預先防范、及時排查、快速處理。例如，企業(yè)可將“PDCA 循環(huán)”這一管理工具引入到投資建設活動中，按照“計劃→執(zhí)行→檢查→處理→下一輪計劃”的循環(huán)流程，不斷查漏補缺、補齊短板，進而使項目活動全程處在趨優(yōu)狀態(tài)中。在此基礎上，相關企業(yè)還應對“人”這一項目要素的價值提起重視，將投資管理制度與人事管理制度相結合，嚴格杜絕非專業(yè)人員混入技術團隊、設計人員盲目省略設計環(huán)節(jié)、財務人員錯算、漏算工程量等負面情況發(fā)生，以確保天然氣項目的健康、穩(wěn)定運行。

三、結論

總而言之，投資與風險始終相伴而行，企業(yè)要想抓穩(wěn)天然氣需求持續(xù)增大的市場機遇，獲得穩(wěn)定、高質的投資回報，就必須要對各類風險的控制管理提起重視。在實踐中，企業(yè)應從外部環(huán)境與內部管控兩個角度入手，全面、準確地排查分析項目風險，并實施出針對、有效的應對策略，以實現(xiàn)風險隱患的早發(fā)現(xiàn)、早處理。