陶莉 山東省蓬萊第四中學(xué)

在會計活動開展實施過程中，勢必會面臨著會計風(fēng)險問題，對于事業(yè)單位來說，由于財務(wù)會計處理過程中涉及的政策規(guī)定相對較為明確，因而對于財務(wù)會計工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度要求也就越高。但是當(dāng)前有的事業(yè)單位在內(nèi)部會計活動處理過程中，對于會計風(fēng)險管控方面還存在著較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要事業(yè)單位按照財務(wù)會計管理相關(guān)規(guī)定，完善事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理體系，促進(jìn)提高事業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范化水平，進(jìn)而有效防范會計風(fēng)險問題，實現(xiàn)事業(yè)單位整體管理水平的提高。

一、事業(yè)單位會計風(fēng)險的主要表現(xiàn)及加強(qiáng)管理的意義分析

對于事業(yè)單位來說，在單位財務(wù)會計業(yè)務(wù)處理方面會計風(fēng)險的表現(xiàn)主要集中在以下幾方面：預(yù)算管理風(fēng)險，主要是事業(yè)單位的預(yù)算編制質(zhì)量水平不夠高，預(yù)算計劃對單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門無法進(jìn)行有效約束，預(yù)算出現(xiàn)超支或者預(yù)算績效不高的問題；收入活動風(fēng)險問題，主要是收入管理制度執(zhí)行不到位，尤其是票據(jù)和印章管理不規(guī)范，未能執(zhí)行不相容崗位分離，收支兩條線執(zhí)行不嚴(yán)格等風(fēng)險問題；支出活動風(fēng)險，主要是事業(yè)單位內(nèi)部的重大支出沒有嚴(yán)格執(zhí)行三重一大等集體決策原則，對單位內(nèi)部的報銷憑據(jù)審核不嚴(yán)格，超標(biāo)準(zhǔn)或者違規(guī)支出等問題；采購活動風(fēng)險，主要是對于有關(guān)的采購管理規(guī)章制度執(zhí)行不到位，采購信息發(fā)布以及方式選擇不合理，采購流程不規(guī)范等風(fēng)險問題；資產(chǎn)管理風(fēng)險問題，主要是資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，資產(chǎn)管理責(zé)任落實不明確，資產(chǎn)管理過程中缺乏嚴(yán)格的審批登記管理制度，存在著資產(chǎn)有關(guān)信息失真或者是賬實管理不嚴(yán)格、資產(chǎn)使用效率不高等一系列的問題；合同風(fēng)險，主要是指合同把控不嚴(yán)格、合同編制不合理、合同條款缺乏約束力等一系列的問題。

加強(qiáng)事業(yè)單位會計風(fēng)險控制，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，可以有效確保事業(yè)單位內(nèi)部的各項經(jīng)濟(jì)活動在法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)開展，有效防范違法違規(guī)行為的發(fā)生；第二，可以有效確保事業(yè)單位的資產(chǎn)安全可靠，避免事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)資產(chǎn)流失或者是資產(chǎn)價值損失等一系列問題；第三，可以確保事業(yè)單位財務(wù)會計處理活動嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保有關(guān)財務(wù)會計信息的真實完整；第四，可以確保事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)活動開展的有序規(guī)范，促進(jìn)事業(yè)單位公共職能的正常履行。

二、當(dāng)前事業(yè)單位出現(xiàn)會計風(fēng)險的主要原因分析

1.內(nèi)控制度執(zhí)行落實不到位。當(dāng)前一些事業(yè)單位在內(nèi)部管理方面出現(xiàn)會計風(fēng)險問題，主要是事業(yè)單位內(nèi)部沒有建立完善的內(nèi)控管理制度，有的內(nèi)控制度執(zhí)行落實不到位，尤其是財務(wù)授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離等關(guān)鍵的內(nèi)控管理制度落實不到位，會計風(fēng)險的管控不夠突出，因而容易在財務(wù)會計活動處理方面出現(xiàn)風(fēng)險問題。

2.會計監(jiān)督管理力度需要加強(qiáng)。會計風(fēng)險問題的發(fā)生，與會計監(jiān)督管理力度不足也有著很大的關(guān)系，尤其是不少事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的開展實施不夠經(jīng)常規(guī)范，對于事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)會計核算工作的開展、內(nèi)控管理制度的執(zhí)行等沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督，再加上外部財政、審計等監(jiān)督管理不力進(jìn)而出現(xiàn)會計風(fēng)險問題。

3.會計工作人員的綜合水平需要提升。事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)會計工作是一項系統(tǒng)性專業(yè)性相對較強(qiáng)的工作，但是有的事業(yè)單位在自身管理方面對于財務(wù)會計工作人員缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，財務(wù)會計工作人員的綜合素質(zhì)不足，因而造成會計風(fēng)險問題的發(fā)生。

三、有效防范事業(yè)單位會計風(fēng)險的對策分析

1.加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)會計體系建設(shè)。防范控制會計活動風(fēng)險問題的發(fā)生，對于事業(yè)單位來說應(yīng)該完善會計工作體系，尤其是完善會計制度建設(shè)，對事業(yè)單位內(nèi)部的會計核算流程等方面進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，確保事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計工作崗位職責(zé)的清晰明確，保證業(yè)務(wù)部門的經(jīng)辦、各項憑證票據(jù)的錄入審核、收支業(yè)務(wù)活動審核、預(yù)算控制管理、資金資產(chǎn)安全管控、財務(wù)會計報表編制等關(guān)鍵的財務(wù)會計活動，各項程序嚴(yán)格按照事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)會計制度執(zhí)行，進(jìn)而有效防范控制會計風(fēng)險問題。

2.優(yōu)化事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督管理體系建設(shè)。在事業(yè)單位的內(nèi)控體系建設(shè)方面，應(yīng)該注重在事業(yè)單位內(nèi)部建立起授權(quán)審批以及集體決策有效結(jié)合的決策管理體系，并形成對單位內(nèi)部各項關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動的有效監(jiān)督。同時在內(nèi)控管理方面還應(yīng)該強(qiáng)化關(guān)鍵內(nèi)控活動的執(zhí)行，尤其是完善預(yù)算管控體系，嚴(yán)格單位內(nèi)部的收支管理，強(qiáng)化財務(wù)審批以及資產(chǎn)管理，確保內(nèi)控制度有效執(zhí)行落實。在事業(yè)單位的會計監(jiān)督，尤其是應(yīng)該注重結(jié)合不同事業(yè)單位的實際情況等，完善會計風(fēng)險預(yù)警體系，按照事業(yè)單位的主要會計風(fēng)險類型，科學(xué)選取會計風(fēng)險指標(biāo)與會計風(fēng)險模型，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的會計風(fēng)險問題。此外，還應(yīng)該完善事業(yè)單位內(nèi)部的審計監(jiān)督體系，對各業(yè)務(wù)部門經(jīng)濟(jì)活動的開展以及內(nèi)控執(zhí)行有效性等開展審計評價分析，及時規(guī)范事業(yè)單位的內(nèi)控體系的運行，避免出現(xiàn)會計風(fēng)險隱患。

3.加強(qiáng)對會計工作人員的教育培訓(xùn)。在事業(yè)單位的會計風(fēng)險管控方面，還應(yīng)該注重開展對會計從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)教育，針對各項會計理論知識、事業(yè)單位有關(guān)的財務(wù)會計規(guī)章制度、單位內(nèi)部業(yè)務(wù)部門所涉及經(jīng)濟(jì)活動的會計處理等進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，進(jìn)而防范會計風(fēng)險問題的發(fā)生。此外，還應(yīng)該注重全面加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)會計工作人員的風(fēng)險意識，嚴(yán)格對經(jīng)濟(jì)活動和會計活動的風(fēng)險管控，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)，資產(chǎn)資金安全可靠以及會計信息真實完整。

四、結(jié)語

加強(qiáng)事業(yè)單位會計風(fēng)險控制，對于改進(jìn)完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計管理，提高事業(yè)單位的整體管理至關(guān)重要。在事業(yè)單位會計風(fēng)險的控制方面，應(yīng)該注重優(yōu)化完善事業(yè)單位財務(wù)會計體系，加強(qiáng)單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)和會計風(fēng)險監(jiān)督預(yù)警，進(jìn)而有效控制會計風(fēng)險，為事業(yè)單位的管理發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。