林欣 廣東中煙工業(yè)有限責任公司湛江卷煙廠

一、前言

“管理創(chuàng)一流”活動是貫徹和落實煙草專賣局“國家利益至上，消費者利益至上”的行業(yè)價值觀的關(guān)鍵途徑；是煙草行業(yè)實現(xiàn)“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務的重要舉措，是行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有效保障。從創(chuàng)優(yōu)到對標，從創(chuàng)優(yōu)到管理創(chuàng)一流，管理的要求不斷升級，一方面體現(xiàn)了行業(yè)對企業(yè)管理工作的重視，另一方面也給企業(yè)帶來一定的困惑，如何在滿足行業(yè)總體要求的前提下，創(chuàng)新工作方法，化繁為簡，實現(xiàn)企業(yè)的整體成效，這是一道需要解決的問題。作者根據(jù)多年的煙草企業(yè)管理經(jīng)驗，提出了一些解決方法，希望對同行有一定的參考、借鑒作用。

二、企業(yè)管理存在的現(xiàn)實問題

管理創(chuàng)一流，是煙草行業(yè)立足當前，著眼長遠，保持持續(xù)健康發(fā)展的重要部署。《關(guān)于開展企業(yè)管理創(chuàng)一流活動的指導意見》對“五個一流”的任務要求作出具體規(guī)定。創(chuàng)一流的基礎(chǔ)管理，要圍繞“建立健全有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞和嚴格的績效管理”五項工作，將基礎(chǔ)管理水平提升到新的高度。創(chuàng)一流的體系建設，要以“突出運用，突出創(chuàng)新，突出解決企業(yè)管理中存在的實際問題”為指導，深入推進體系“五化”建設，努力形成以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)的科學、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的綜合管理體系。創(chuàng)一流的目標管理，要明確任務要求和實現(xiàn)目標，目標內(nèi)容要集中涵蓋發(fā)展目標、效率目標和創(chuàng)新目標，并以發(fā)展目標統(tǒng)領(lǐng)全局工作。創(chuàng)一流的創(chuàng)新機制，要通過加強企業(yè)管理創(chuàng)新，建立完善管理配套制度，組織開展管理創(chuàng)新項目與活動，形成獨具行業(yè)特色的管理創(chuàng)新機制。創(chuàng)一流的管理團隊，要牢固樹立和自覺踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，以強素質(zhì)為核心，打造學習型企業(yè)，塑造和培育具有鮮明特色的管理文化和管理團隊。

經(jīng)過對創(chuàng)優(yōu)、對標和管理創(chuàng)一流的關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理上或多或少存在以下問題：1.尚未建立統(tǒng)領(lǐng)全局、指引發(fā)展和管理工作的目標體系。需要建立目標指標體系，將“創(chuàng)優(yōu)”“管理創(chuàng)一流”規(guī)劃的目標具體化和量化，指引“創(chuàng)優(yōu)”“管理創(chuàng)一流”實施方向和路徑，評價“創(chuàng)優(yōu)”“管理創(chuàng)一流”規(guī)劃的實施成果；2.績效考核目標設置不明確，挑戰(zhàn)性不強。由于各種管理的要求不一致，會導致目標設置出現(xiàn)重疊，目標指向不清晰；3.創(chuàng)新體系需要完善，成果層次需要提升。針對每類創(chuàng)新的管理制度、流程、激勵機制有待進一步完善；4.缺少人力資源發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)團隊培養(yǎng)計劃。由于缺乏針對基層的人才發(fā)展規(guī)劃和動態(tài)調(diào)整分析，會導致人才斷層現(xiàn)場發(fā)生，企業(yè)人崗匹配性不強；5.有待建立整體管理模式。多項管理活動的導入，在帶來一定活力的同時也讓管理變得像一頭大象，步履維艱；6.企業(yè)文化需要系統(tǒng)提煉總結(jié)。企業(yè)文化需要系統(tǒng)提煉總結(jié)，形成對內(nèi)統(tǒng)一思想、指導工作，對外宣傳形象的文化管理體系，編寫企業(yè)文化手冊。

三、解決問題的思路

為解決上述問題，需要在管理創(chuàng)一流過程中，將創(chuàng)優(yōu)、對標、管理創(chuàng)一流工作進行整合規(guī)劃的目標具體化和量化，指引規(guī)劃的實施方向和路徑。明確了工廠管理創(chuàng)一流的目標和總體思路，提出工廠的目標指標體系，并通過創(chuàng)優(yōu)指標的行業(yè)對標、省內(nèi)對標分析，結(jié)合工廠實際，提出保持領(lǐng)先指標、提升重點弱項指標的要求，明確指標提升的目標值，使指標提升工作有了著力點。針對指標提升、文化建設、創(chuàng)新機制建設、卓越績效模式等重點工作，需要提出開展工作的思路和建立日常運行的有效機制。

四、創(chuàng)優(yōu)、對標、管理創(chuàng)一流一體化工作方法

基于上面談到的問題，提出抓好兩個關(guān)鍵點的工作方法，即“堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，科學制定“創(chuàng)優(yōu)、對標、管理創(chuàng)一流”規(guī)劃”和堅持系統(tǒng)優(yōu)化，全面實施“關(guān)鍵經(jīng)濟技術(shù)指標提升、團隊建設提升、導入卓越績效模式、創(chuàng)新機制建設、企業(yè)文化重塑、部門績效提升六大工程”。

1.堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，科學制定“創(chuàng)優(yōu)、對標、管理創(chuàng)一流”規(guī)劃。首先，要進行建模，建立適合企業(yè)長遠發(fā)展的管理層。其次，要搭建包括“業(yè)績目標、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、成本控制、安全管理、隊伍建設和管理基礎(chǔ)”等八個維度的一體化式目標體系。將“創(chuàng)優(yōu)、對標、管理創(chuàng)一流”的要求進行系統(tǒng)整合，建立目標體系，將“創(chuàng)優(yōu)、對標、管理創(chuàng)一流”工作規(guī)劃的目標具體化和量化，指引規(guī)劃的實施方向和路徑，評價規(guī)劃的實施成果。第三，建立目標分解機制。要貫徹目標分解橫向倒邊，縱向到底的原則，形成各個層級的KPI 量化指標。將創(chuàng)一流目標分解為年度目標，廠級目標分解為部門目標和崗位目標。建立工廠多層次、多條線的目標考核與控制機制，通過目標的專業(yè)化分工管理，使工作壓力逐級分解，提高團隊整體運作效率。

2.堅持系統(tǒng)優(yōu)化，全面實施“關(guān)鍵經(jīng)濟技術(shù)指標提升、團隊建設提升、導入卓越績效模式、創(chuàng)新機制建設、企業(yè)文化重塑、部門績效提升六大工程”。（1）關(guān)鍵經(jīng)濟技術(shù)指標提升。這是企業(yè)實實在在的對標工作，通過對比標桿，尋找企業(yè)突破自我的切入點。（2）團隊建設提升。通過開展團隊建設提升工作方案，充分發(fā)揮每一位員工的工作積極性和創(chuàng)造性，為員工職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提升專業(yè)團隊的學習能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)能力，為創(chuàng)一流提供堅實的人力資源保障。團隊建設提升需要開展四方面的重點工作：制定人力資源發(fā)展規(guī)劃并實施、開展學習型團隊建設、修訂崗位KPI 指標、完善關(guān)鍵崗位競聘制度。（3）導入卓越績效模式。卓越績效模式是全球公認的系統(tǒng)提升企業(yè)管理和綜合業(yè)績的有效模式。導入卓越績效模式需要按照理念導入、構(gòu)建自我評價體系、自評與改進、建立管理手冊和申報全國質(zhì)量獎等五個步驟實施。（4）創(chuàng)新機制建設。創(chuàng)新類型主要包括：科技創(chuàng)新、論文、專利、技術(shù)創(chuàng)新、QC 項目、合理化建議及小改小革、管理創(chuàng)新。重點落實以下四個方面的工作。一是完善創(chuàng)新類型，細化創(chuàng)新管理。界定創(chuàng)新類型，針對不同類型的創(chuàng)新，分類進行專業(yè)化管理，建立與創(chuàng)新類型相適應的管理制度、流程和激勵機制；二是明確創(chuàng)新統(tǒng)籌管理部門，保障各類創(chuàng)新有序開展。明確統(tǒng)籌管理部門，制定年度創(chuàng)新計劃，完善創(chuàng)新制度機制，組織各類創(chuàng)新評審，發(fā)布成果及表彰獎勵，推廣應用，成果對外申報；三是完善創(chuàng)新管理體系，保障創(chuàng)新持續(xù)開展。建立各類創(chuàng)新項目的量化評價標準，建立評委專家?guī)?，?yōu)化整合創(chuàng)新項目評選流程，構(gòu)建持久有效的創(chuàng)新激勵機制，同時做好企業(yè)創(chuàng)新成果資料的歸集、整理、提煉、成果轉(zhuǎn)化工作。同時，建立部門級、廠級兩級評審和發(fā)布流程，使基層創(chuàng)新的成果得以展示，起到啟發(fā)員工創(chuàng)新思路、提高員工成就感的作用；四是提升員工創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新成果層次。開展創(chuàng)新培訓，讓員工學習與創(chuàng)造學相關(guān)的課程，并深入了解創(chuàng)新方法、工具，不斷訓練員工思維的靈活性、精確性、求異性、發(fā)散性、逆向思維能力。同時，開展創(chuàng)新的外部標桿考察學習，開拓員工創(chuàng)新的視野。（5）企業(yè)文化重塑。需要從愿景、企業(yè)精神、核心理念、企業(yè)形象、員工行為規(guī)范和子文化管理模型等不同層次重新塑造企業(yè)文化的總體架構(gòu)。（6）部門績效提升。這是基層開展工作的具體指引。可以從以下“六個一”方面去落實。一是查找一批短板。旨在通過“爭當標桿，不做短板”活動，樹立一面鏡子，暴露短板、展示亮點，全面、直觀、形象地反映管理現(xiàn)狀，通過發(fā)現(xiàn)短板、克服短板、補齊短板，樹立標桿、參照標桿、追趕標桿。實施路徑為：橫向?qū)Ρ日叶贪濉钔诩毦课龆贪濉紡V益查短板—跟蹤落實補短板。二是確定一批課題。需要建立創(chuàng)一流工作跟蹤機制。通過對創(chuàng)一流相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標實施跟蹤，每月進行指標對比分析，與定額對比，與標桿值對比，找出差距，查明原因。同時對立項的課題進展情況實施跟蹤，及時了解課題進度，分析影響進度的原因、協(xié)調(diào)和反饋，保證課題實施進度和效果。實施路徑為：對比分析—課題實施—跟進事項—檢查考核。三是修訂一批文件。通過定制通用標準基礎(chǔ)之上的“個性文件庫”，達到統(tǒng)一下具有針對性的標準，使各部門管理提高有序化程度，發(fā)揮出最好的功能。實施路徑為：分類—分析—修訂—固化。四是提煉一批管理工具。管理工具是管理者開展工作的得力助手，是評價一個企業(yè)管理精細化、規(guī)范化程度的依據(jù)。針對部門業(yè)務管理的關(guān)鍵過程，設計管理工具箱結(jié)構(gòu)，補充新的管理工具，匯總形成部門管理工具箱。管理工具按照“方法簡介（含流程、表單）”“應用領(lǐng)域”“應用要點”“應用效果”四個方面進行描述，將各部門的管理工具箱收集到OA 系統(tǒng)中進行管理，固化工廠的管理知識和經(jīng)驗，為實施卓越績效模式奠定基礎(chǔ)。實施路徑為：建模板—補工具—固經(jīng)驗。五是打造一批管理亮點。通過明確自身管理中的特色和優(yōu)勢，提煉出簡約、先進、實用的特色管理模型，在一些管理領(lǐng)域中樹立管理標桿，為全行業(yè)的管理提升貢獻出的智慧和方法。實施路徑為：收集——提煉——樹立。六是塑造一種文化。形成符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，具有時代氣息、特色鮮明、健康向上并為全體員工認同的企業(yè)精益文化體系，促進企業(yè)管理水平進一步提高、員工素質(zhì)進一步提升、企業(yè)凝聚力和向心力進一步增強、企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境進一步優(yōu)化，展現(xiàn)充滿活力的現(xiàn)代化企業(yè)形象、優(yōu)質(zhì)的品牌形象、健康文明的員工形象，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相和諧，企業(yè)文化優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢相促進，用文化促進規(guī)范，用文化提高效率，用文化提升活力，進一步提升企業(yè)競爭優(yōu)勢和發(fā)展質(zhì)量，推進企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。實施路徑為：搭框架—征案例—編手冊。

五、小結(jié)

當今，管理科學日新月異，對企業(yè)的要求也不斷升級。但管理都是相通的，那就是有問題的地方就有管理，管理是為解決問題而存在。因此，在精益生產(chǎn)發(fā)展得如火如荼的今天，本文并沒有直接采用精益生產(chǎn)的理論，而是另辟蹊徑，從不同角度對企業(yè)現(xiàn)有的管理提出整合、優(yōu)化的思路和方法。因為對每一名企業(yè)管理者來說，需要不斷學習新的管理工具和方法，用有效的手段、最直接的方法解決系統(tǒng)性的管理問題，只有這樣，才能達到以最少的投入，創(chuàng)造最大的價值。