鄭柏秋 遼寧省交通運輸事務服務中心

城市基礎設施指的是能夠保障居民生活、文化交流、資源流通等日常事項的物質(zhì)基礎，為城市的正常運轉(zhuǎn)奠定良好的物質(zhì)基礎，城市發(fā)展的過程實質(zhì)上是人員和財富集聚以及城市面積不斷擴張的過程，在這個過程中，城市中的經(jīng)濟要素進行針對性的流動，一系列有益的資源和要素被充分利用，通過有效的方式積極轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長點，在滿足居民生活和生產(chǎn)的過程中，加快城市化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。交通是城市中的一項重要內(nèi)容，交通條件與經(jīng)濟增長是相輔相成的關系，兩者相互依賴，相互聯(lián)系，彼此促進，必須充分重視交通運輸投入對經(jīng)濟增長的影響，使兩者能夠以合適的方式和諧發(fā)展。

一、城市交通基礎設施的特征

在城市基礎設施中，交通基礎設施是不可缺少的一部分，能夠?qū)θ粘Ｉ?、生產(chǎn)、文化交流、經(jīng)濟流通等進行有序維持，在各種交通運輸方式的組合下，形成全面性的系統(tǒng)，在保證內(nèi)部有效運轉(zhuǎn)的基礎上，實現(xiàn)對外聯(lián)通的重要作用。城市交通基礎設施直接或者間接地參與著城市的生產(chǎn)、生活、運行等各個過程，具有以下比較重要的特征：

（一）城市發(fā)展的基礎性

交通基礎設施在其他各個產(chǎn)業(yè)中扮演著重要角色，提供產(chǎn)品、服務等，使區(qū)域內(nèi)的各項活動能夠順利進行。其中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況受到交通運輸水平的直接影響，在城市經(jīng)濟運行的過程中，是最關鍵的影響因素。

（二）投資規(guī)模大，建設具有階段性和前瞻性

在投資公路、鐵路、水路等各種交通運輸方式的時候，需要大量的資金支持，并且在建設的過程中，往往需要耗費較長的時間，規(guī)模非常龐大。同時，在施工的過程中，由于周期比較長，在投入運行的過程中，很難再次對交通運輸能力和容量等系數(shù)進行調(diào)整，在很長一段時間內(nèi)，保持數(shù)據(jù)的一定性，具有相應的弊端。

（三）系統(tǒng)的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)性

在社會運行中，城市交通運輸行業(yè)交通基礎設施建設是一項特殊的系統(tǒng)，為整個社會提供相應的特殊服務，具有綜合性強、專業(yè)性高的特點。這個系統(tǒng)的核心是將運輸?shù)壬a(chǎn)要素進行區(qū)域間的流通，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在空間上的有效轉(zhuǎn)移。社會生產(chǎn)、運輸、生活等各項活動的順利進行，必須依靠完整的系統(tǒng)才能進行。

二、交通基礎設施對經(jīng)濟增長的影響

經(jīng)濟順暢運行的基礎是城市交通基礎設施，在地區(qū)的有效增長中，發(fā)揮著非常重要的作用。交通基礎設施在作用于經(jīng)濟增長的過程中，主要通過以下兩種方式：第一種，在強大資金的支持下，對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接的促進作用，快速且高效；第二種，加快運輸速度，在提高運輸效率的基礎上，使生產(chǎn)成本不斷降低，最終促進經(jīng)濟的增長。另外，交通運輸能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，使城市化進程不斷加快，在修建道路的過程中，生產(chǎn)居民區(qū)住建聚集在一起，產(chǎn)業(yè)從單一走向多樣，從零散走向?qū)I(yè)化，通過積極的擴張，促進了城市經(jīng)濟的進一步流通。

交通基礎設施對本地區(qū)經(jīng)濟增長的影響分為正反兩個方面，判斷交通基礎設施是促進還是抑制了經(jīng)濟增長，需要對不同地區(qū)的實際情況進行詳細分析，包括工業(yè)水平、人口密度、資源分布等因素。在城市工業(yè)水平較低的時候，加大投資力度不會促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，或者只能在短時間促進經(jīng)濟的發(fā)展，如果高速公路處于平坦、空曠的地區(qū)，實際效用大大降低，沒有得到充分利用，造成資源上的浪費和損失，同時會擠出其他的有效投資。在交通運輸?shù)缆窏l件良好的情況下，如果工業(yè)水平較高，能夠使運輸距離得到有效減少，將運輸成本和交易成本進行壓縮和控制，起到良好的潤滑作用。

交通基礎設施還具備一定的溢出效應，在投資的過程中，能夠影響周圍城市的經(jīng)濟發(fā)展。一方面，完善的交通設施能夠使市場交易的范圍不斷增大，方便與鄰近地區(qū)的交流，運輸和時間成本得到有效降低，產(chǎn)生正向的空間溢出效應；另一方面，交通運輸設施建設便捷高效的情況下，自身的競爭力更強，能夠吸引更多的資源要素，對周圍地區(qū)的經(jīng)濟增長產(chǎn)生負外部性。任何地區(qū)的經(jīng)濟活動都是相互連續(xù)的，必須將周圍城市的有利因素和資源進行整合與利用，克服復雜的外部因素。

交通運輸能夠使運輸成本得到降低，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的增加，同時產(chǎn)生良好的社會公益性，外部效益的表現(xiàn)為正向。在出現(xiàn)“搭便車”問題的時候，直接的受益者是交通運輸?shù)然A設施的使用者，間接的受益者是整個社會，因此，對于交通運輸?shù)耐顿Y，私人投資者的積極性相對不高，主導者是政府。必須充分認識到交通基礎設施建設在經(jīng)濟增長中的重要作用，按照適度發(fā)展的原則，將經(jīng)濟增長與交通建設的關系進行統(tǒng)籌，實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)互助發(fā)展。

三、勞動、資本投入對經(jīng)濟增長的促進作用分析

（一）引用道格拉斯函數(shù)分析交通運輸業(yè)投入產(chǎn)出的關系

技術(shù)要素在經(jīng)濟增長分析中應用得比較廣泛，引用道格拉斯函數(shù)，對企業(yè)或者地區(qū)的投入產(chǎn)出、生產(chǎn)過程、增長途徑等進行研究。首先分析交通運輸行業(yè)資本、勞動從業(yè)人員的產(chǎn)出比重，資本存量指的是交通運輸行業(yè)和社會物質(zhì)資本存量中減去交通運輸行業(yè)的部分，社會從業(yè)人員分為兩類，一類是交通運輸行業(yè)從業(yè)人員，一類是除去交通運輸行業(yè)的部分社會從業(yè)人員，在此基礎上對交通運輸行業(yè)勞動對經(jīng)濟增長的影響以及資本對經(jīng)濟增長的影響進行相應性的計算。在計算數(shù)值的時候，需要選取生產(chǎn)總值為經(jīng)濟增長的評價指標，核心指標定為年末生產(chǎn)總值，對一個國家和地區(qū)的總體經(jīng)濟狀況進行全面性的衡量。生產(chǎn)總值的貨幣指標一般為GDP，通貨膨脹等因素包含在其中，生產(chǎn)總值的實際價值無法得到正確反映。因此，需要改進GDP 指標，將貨幣價格的影響因素進行控制。在計算資本存量的時候，使用最多的是永續(xù)盤法，其中，需要注重以下四個指標，分別是：固定資產(chǎn)折舊率、基年資本存量、每年固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)、每年社會固定資產(chǎn)投資額。計算出各自相應的數(shù)值，判斷出對經(jīng)濟增長的影響作用。

（二）實證分析——以某城市為例

以某城市為例，對經(jīng)濟發(fā)展過程、交通現(xiàn)狀、人口結(jié)構(gòu)等情況進行詳細分析。

1.某城市的總體情況

該城市位于在我國各大城市經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著領頭羊的位置。在經(jīng)濟總量快速發(fā)展的同時，經(jīng)濟的增速和創(chuàng)新水平也不斷提高，尤其在政府政策的支持下，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等能夠增加該城市的高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)、勞動力、土地等資源的轉(zhuǎn)換，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型。當前，該城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由依靠網(wǎng)絡通信、軟件開發(fā)、金融服務等轉(zhuǎn)向為依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性高科技結(jié)構(gòu)，社會經(jīng)濟保持著高水平的增長。在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程中，吸引了越來越多的人口集聚，大量外來人口在城市定居，常住人口不斷增加，人口密度穩(wěn)步增長，成為中國較大的移民城市之一，并且是最年輕、人口增長最快的城市。

2.某城市交通運輸建設發(fā)展

在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，該城市基礎設施的投資力度不斷增加，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，該城市已經(jīng)成長為地區(qū)內(nèi)具有代表性的交通樞紐，在全國綜合交通樞紐中占有重要位置，不僅輻射國內(nèi)，還是國際中轉(zhuǎn)的關鍵性交通通道。

對外方面，該城市的空港樞紐地位重要，能夠?qū)崿F(xiàn)國家綜合運輸通道的快速對接。該城市有眾多的深水港口，集裝箱的數(shù)量在全球占據(jù)重要排名。該城市與周圍城市保持著密切聯(lián)系，實現(xiàn)綜合交通發(fā)展的策略，將周邊地區(qū)的資源等進行積極統(tǒng)籌，使區(qū)域性交通設施的規(guī)劃建設能夠合理推動，實現(xiàn)跨界服務，在完善的過程中，形成全面連帶的都市圈交通體系，形成高效便捷的交通運輸網(wǎng)絡。除了發(fā)展公路、水路交通，該城市在鐵路投資建設中也加大了力度，使鐵路的輻射能力得到顯著提升，建成了特定區(qū)域的連帶專線，促進了人口的流動和經(jīng)濟的快速流通。

四、結(jié)束語

綜上所述，交通運輸經(jīng)濟與國民經(jīng)濟之間的聯(lián)系非常密切，在城市基礎設施建設投入不斷增加的情況下，對帶來的收益率提出了更高的要求。因此，必須結(jié)合城市內(nèi)外的實際情況，加大交通投入，將投入的力度控制在合理的范圍內(nèi)，改善市民的出行條件，滿足城市的正常運轉(zhuǎn)，拉動地區(qū)經(jīng)濟增長。同時，政府需要制定相關政策，協(xié)調(diào)好交通經(jīng)濟與城市經(jīng)濟之間的關系，控制兩者之間的比例，使交通運輸投入能夠?qū)崿F(xiàn)良好的產(chǎn)出比，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。