劉艷艷 哈藥集團醫(yī)藥有限公司

在當(dāng)前集團企業(yè)發(fā)展過程中，在企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)都越來越注重融入全面預(yù)算管理，并將企業(yè)各部門都納入全面預(yù)算管理的范圍中，積極構(gòu)建集團內(nèi)控體系，全面提升集團的管理能力，確保針對集團經(jīng)濟活動的科學(xué)預(yù)算，實現(xiàn)集團企業(yè)資源的優(yōu)化配置，全面提升集團企業(yè)整體競爭力，使其在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

一、集團企業(yè)的全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的關(guān)系分析

在集團企業(yè)實際運營過程中，全面預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部控制工作中較為重要的組成部分，而且全面預(yù)算對于企業(yè)財務(wù)管理具有積極的促進作用。在全面預(yù)算實施過程中，依托其系統(tǒng)性、全面性、戰(zhàn)略性等優(yōu)勢，使其成為企業(yè)管理的核心，通過將全面預(yù)算融入企業(yè)內(nèi)控體系中來，有利于促進企業(yè)內(nèi)部控制全面拓展，而且二者相互影響，能夠進一步促進企業(yè)內(nèi)部控制的完善，為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動的開展起到有效的控制，確保經(jīng)濟活動的順利實施，促進集團企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。特別是在集團企業(yè)發(fā)展過程中，通過對企業(yè)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系進行有效梳理，可以提升集團企業(yè)競爭實力，促使企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)范化，積極推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。而且通過構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，強化集團企業(yè)全面預(yù)算管理，也能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)風(fēng)險的有效防控，促使企業(yè)經(jīng)濟活動的順利開展，為集團企業(yè)整體競爭力的提升打下堅實的基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建以全面預(yù)算管理為核心的集團內(nèi)控體系的路徑

（一）依托于預(yù)算來促進內(nèi)控體系的完善

在集團企業(yè)發(fā)展過程中，內(nèi)部控制方式較為多樣，但以預(yù)算為核心開展的內(nèi)部控制不僅易于操作，而且更具經(jīng)濟性，因此在集團企業(yè)內(nèi)部控制工作中，需要重視全面預(yù)算作用的發(fā)揮。在實際工作中，需要針對預(yù)算編制方法進行優(yōu)化，具體可以采用零基預(yù)算編制方法，在發(fā)揮預(yù)算控制力的基礎(chǔ)上，保證資金的合理分配和使用。同時在具體編制預(yù)算時，還需要綜合考慮成本控制、固定資產(chǎn)管理和資金管理等內(nèi)容，在全面預(yù)算管理框架中納入各項管理活動，積極推動企業(yè)內(nèi)控體系的建設(shè)。而且在實際工作中，還需要構(gòu)建全成本管理體系，具體需要以全面預(yù)算管理為指導(dǎo)，將預(yù)算管理與成本管理相結(jié)合，針對企業(yè)發(fā)展過程中會對成本控制帶來的部門和人員納入實際成本控制體系中來，更好地凸顯出全面預(yù)算管理的全面性原則。另外，還要構(gòu)建固定資產(chǎn)管理體系，基于固定資產(chǎn)的預(yù)算費用作為限額，確保資金使用效益，進一步完善關(guān)于固定資產(chǎn)的制度體系，全面提高固定資產(chǎn)的使用效益。

（二）通過加強財務(wù)基礎(chǔ)管理來保障會計信息的有效性

以全面預(yù)算為核心的集團內(nèi)部體系的構(gòu)建需以真實、準(zhǔn)確的會計信息為前提和基礎(chǔ)，因此需要做好財務(wù)基礎(chǔ)，這樣才能將全面預(yù)算管理落實到位。對于集團企業(yè)而言，在財務(wù)基礎(chǔ)管理工作中，需要設(shè)置統(tǒng)一的會計科目，確保會計信息的有效性。同時還要應(yīng)用統(tǒng)一的財務(wù)軟件，在保證總部權(quán)限和查詢功能，適時進行監(jiān)控，促進全面預(yù)算的順利開展。集團企業(yè)需要集中管控財務(wù)制度，并針對各子公司的融資權(quán)和擔(dān)保權(quán)取消，由集團總公司進行統(tǒng)貸及根據(jù)需求進行資金分配。在具體建立財務(wù)制度時，需要以全面預(yù)算管理為指導(dǎo)，實施全成本管理，基于預(yù)算內(nèi)容建立相應(yīng)的預(yù)警機制，保證預(yù)算管理工作的順利開展。

（三）強化風(fēng)險防控來保證穩(wěn)定的經(jīng)營

集團企業(yè)實施全面預(yù)算管理過程中，要求企業(yè)在各項經(jīng)濟活動開展之前要針對項目風(fēng)險進行詳細評估，并基于自身的經(jīng)營情況來確定投資行業(yè)，避免盲目投資引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險。因此在企業(yè)風(fēng)險防控工作中，需要通過建立監(jiān)控系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，有效地識別、分析、控制和評估經(jīng)營中的風(fēng)險，并基于風(fēng)險變化情況及時進行調(diào)整和應(yīng)變。并針對不同風(fēng)險類型制定與其相對應(yīng)的策略。對于集團企業(yè)管理層而言，需要承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，并針對風(fēng)險發(fā)生的可能性地蠔分析，更好地發(fā)揮出在會計風(fēng)險防范方面的表率作用。另外，集團企業(yè)還要強化信息化和電算化建設(shè)，加大對信息安全方位的投入，有效地保證企業(yè)財務(wù)信息的安全，規(guī)避風(fēng)險，為集團企業(yè)穩(wěn)定的運營打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）加強監(jiān)督與考核工作來促進企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升

基于全面預(yù)算管理為核心的集團企業(yè)內(nèi)部體系的建設(shè)，需要重視監(jiān)督和考核，通過建立監(jiān)督管理機制，發(fā)揮內(nèi)審作用，強化對經(jīng)營管理的有效管控。同時還要強調(diào)審計機構(gòu)的獨立性，確保審計的效果，以此來保證全面預(yù)算管理的真實性。集團企業(yè)在強化內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要通過全面的預(yù)算監(jiān)控實現(xiàn)內(nèi)部考核，激發(fā)集團員工工作的積極性，實現(xiàn)對集團內(nèi)部人員的統(tǒng)一管理，確保集團企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升，為預(yù)算的全面預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

在當(dāng)前集團企業(yè)發(fā)展過程中，為了能夠在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，則需要構(gòu)建以全面預(yù)算管理為核心的內(nèi)控體系，科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境，并實施科學(xué)的預(yù)測，使集團企業(yè)能夠基于戰(zhàn)略角度來優(yōu)化企業(yè)資源配置，合理運作，全面提高企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，為企業(yè)的健康、穩(wěn)定和長效發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。