孫繼軍 賓縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理是針對農(nóng)民的公共資產(chǎn)實施的管理，其最終目的是為了農(nóng)民服務(wù)，并在實際管理工作中要遵循公開和民主的原則，以此來保證集體經(jīng)濟(jì)的正常運行。而且通過做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作，還能夠有效地解決三農(nóng)問題，全面促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理意識淡薄

在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中，大部分農(nóng)村干部都存在自身素質(zhì)不高及年齡大的問題，而且農(nóng)民干部整體文化水平不高，缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力，思想守舊。在實際工作中覺得財務(wù)管理應(yīng)由村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理人員操心，不需要自己投入時間和精力管理。甚至部分村干部自身法律意識缺乏，針對農(nóng)村集體財產(chǎn)存在貪污和挪用的問題。

（二）缺乏完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作中，不僅財務(wù)管理較為混亂，而且缺乏完善的財務(wù)管理制度，主要表現(xiàn)在財務(wù)支出和收入記錄不詳細(xì)，干部隨意使用集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行福利補貼，私自動用賬款等情況。

（三）財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作中，不僅財務(wù)管理制度不完善，而且財務(wù)管理較為混亂，村級干部隨意打白條現(xiàn)象十分常見，以此來隨意對集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支出和收取，并對于集體資金村級干部存在私人使用和挪用的問題，由此而導(dǎo)致村集體出現(xiàn)資金短缺。另外，財務(wù)人員對賬務(wù)處理也較為隨意，存在白條存檔記錄的問題，專項資金使用也不開具發(fā)票，對于使用集體經(jīng)濟(jì)開展的農(nóng)村項目工程不進(jìn)行預(yù)算和決算，在實際財務(wù)核算工作中存在周期長及賬目混亂問題。

（四）財務(wù)管理監(jiān)督不到位

由于對于財務(wù)管理工作無論是村級干部還是農(nóng)民都對其認(rèn)識不到位，缺乏足夠的重視，這就導(dǎo)致財務(wù)管理工作透明度不高，日常財務(wù)管理工作基本無人詢問，農(nóng)民對集體經(jīng)濟(jì)的流向也不清楚，這也導(dǎo)致年底結(jié)賬核算時時常出現(xiàn)賬目與資金不符的問題。而且農(nóng)民監(jiān)督意識不強，對財務(wù)缺乏主動的了解和監(jiān)督，再加之沒有一個健全的監(jiān)督平臺，這也導(dǎo)致村民缺乏具體的監(jiān)督途徑。另外，村級財務(wù)上級監(jiān)督也無法實時進(jìn)行，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理監(jiān)督不到位、不及時。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的優(yōu)化策略

（一）村級領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)管理工作

由于農(nóng)村的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支持，作為村級干部，需要認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，并積極轉(zhuǎn)變觀念，提高對財務(wù)管理工作的重視。同時針對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部，還要通過培養(yǎng)農(nóng)村大學(xué)生村官，全面提高村級干部的文化水平和綜合素質(zhì)，使更多的優(yōu)秀人才能夠積極參與到農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中來，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理水平的提升。

（二）建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作中，需要根據(jù)具體的政策和條例要求，根據(jù)自身的實際情況，加快建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度，使財務(wù)管理工作能夠有章可循。進(jìn)一步明確財務(wù)管理人員的職責(zé)，并組建專門的財務(wù)監(jiān)督部門，針對村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作實施有效的監(jiān)督，通過建立監(jiān)督平臺，更好地發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督作用。另外，還要積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度，結(jié)合自身的具體情況，積極對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，從而為財務(wù)管理工作提供重要的指導(dǎo)。

（三）確保財務(wù)公開

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作中，應(yīng)該確保財務(wù)公開。在深化財務(wù)公開過程中，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門需要建立民主公開的經(jīng)營管理機制，同時在財務(wù)公開過程中，應(yīng)該讓人民群眾積極參與到財務(wù)管理中來，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理能力。為了有助于財務(wù)公開，各地農(nóng)村需要完善民主管理和財務(wù)公開制度，然后按照制度的基本要求執(zhí)行。在日常工作中，農(nóng)民要加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對存在的虛假問題予以公開，保證財務(wù)收支透明化，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長。

（四）完善農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督體制

加強對農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，這樣才能確保相關(guān)制度有效的落實，并更好地對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行財務(wù)管理。首先，農(nóng)村干部要予以財務(wù)管理監(jiān)督工作高度的重視，并定期進(jìn)行財務(wù)管理工作的監(jiān)督，避免一些投機取巧的現(xiàn)象發(fā)生。其次，農(nóng)村干部要做好帶頭作用，積極地鼓勵相關(guān)工作人員實施監(jiān)督職責(zé)，并成立專門的監(jiān)督部門，對財務(wù)管理的日常工作進(jìn)行監(jiān)督。最后，農(nóng)民自身也要加強對財務(wù)管理的監(jiān)督，積極地參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理監(jiān)督工作之中，確保監(jiān)督的民主性。

（五）提升財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

首先，要對現(xiàn)有的農(nóng)村財務(wù)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)技能和財務(wù)管理意識，可以定期去市區(qū)參與專題講會，從而豐富財務(wù)管理工作經(jīng)驗。其次，要加強對高素質(zhì)人才的引進(jìn)，適當(dāng)?shù)奶岣哓攧?wù)管理人員的薪資水平，充分地吸引高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，同時提高現(xiàn)有的財務(wù)管理人員的工作積極性，確保財務(wù)管理工作的順利開展。最后，建立激勵機制，對于工作認(rèn)真，積極參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作的人員予以豐厚的獎勵，對于工作不認(rèn)真，工作態(tài)度不端正的工作人員要予以嚴(yán)厲的懲罰，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、結(jié)語

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理工作中，需要積極轉(zhuǎn)變管理理念，建立健全財務(wù)管理體系，明確劃分財務(wù)管理人員的職責(zé)，重視財務(wù)管理的公開性和透明性，強化監(jiān)督，并全面提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，從而實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的規(guī)范性，積極推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。