武玉晨 山東欣欣園置業(yè)有限公司

一、房地產(chǎn)企業(yè)實施全面預(yù)算管理的必要性

首先，資本密集型企業(yè)需要加強資金管理，通過全面預(yù)算管理分配資金，改善資金使用，以及管理財務(wù)風(fēng)險和資本?？梢酝ㄟ^實施全面預(yù)算管理，全面管理企業(yè)的成本和財務(wù)管理，評估現(xiàn)金流量和收入管理，并降低房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。其次，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目的時間很長。為了解決項目開發(fā)期間的問題，房地產(chǎn)企業(yè)需要通過大規(guī)模的預(yù)算管理來監(jiān)視和控制項目。全面預(yù)算管理不僅是關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)的結(jié)果，也是用于日常業(yè)務(wù)管理的內(nèi)部管理工具。通過實施全面預(yù)算管理，專業(yè)人員可以根據(jù)項目條件創(chuàng)建項目計劃并起草項目預(yù)算，并且可以通過執(zhí)行項目建設(shè)預(yù)算來反映建設(shè)進度。項目完成后，預(yù)算將用于評估項目的完成情況，并為項目開發(fā)提供有效的監(jiān)視和管理。

二、我國房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）房產(chǎn)企業(yè)管理者內(nèi)部控制意識模糊

業(yè)務(wù)經(jīng)理是推動可持續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要員工，需要對增長潛力和長期積極發(fā)展有一個總體了解。必須增強管理者的意識，為良好的業(yè)務(wù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因為管理者受現(xiàn)有管理意識的影響很大，所以他們沒有仔細考慮管理問題，沒有為管理效力、有效預(yù)算管理和成本創(chuàng)造的基本條件做出貢獻。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)控機制不健全

在配備有相關(guān)人員時，內(nèi)部控制需要對房地產(chǎn)企業(yè)的管理給予足夠的重視，而專業(yè)精神和業(yè)務(wù)狀況則需要更加真誠的員工。但是，由于對內(nèi)部控制的了解不足，一些房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理經(jīng)常選擇應(yīng)聘者，以致所涉雇員無法工作。這一結(jié)果不僅影響整個內(nèi)部管理人員的素質(zhì)，而且也不利于內(nèi)部管理的發(fā)展。為了改善和促進內(nèi)部控制系統(tǒng)的運行，企業(yè)各個業(yè)務(wù)部門的員工需要共同努力，建立在工作過程中相互影響和相互制約的動態(tài)機制。內(nèi)部控制不能僅與組織的計劃、法規(guī)或內(nèi)部控制結(jié)合使用，整個房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行，以達到此目標(biāo)的各種步驟和程序。有效的內(nèi)部治理的重要組成部分是內(nèi)部治理的核心要素，尤其是管理層和全體員工的共同努力。內(nèi)部管理會導(dǎo)致對內(nèi)部資產(chǎn)管理的漠不關(guān)心，這樣就不可能排除內(nèi)部控制系統(tǒng)。

三、基于全面預(yù)算管理的房地產(chǎn)內(nèi)部控制的有效措施

（一）強化成本控制意識，為全面預(yù)算管理效益指引方向

專家應(yīng)加強對成本管理的認識，企業(yè)應(yīng)在保持對當(dāng)今經(jīng)濟市場的信心和態(tài)度的同時，優(yōu)化對管理和發(fā)展的認識，評估相關(guān)的成本管理成本。需要先實現(xiàn)它，然后再實現(xiàn)控件，描述控制系統(tǒng)的開發(fā)，并驗證控制系統(tǒng)是否正常運行。該管理結(jié)合了完整的預(yù)算管理模型、預(yù)算范圍、預(yù)算指南和預(yù)算系統(tǒng)，采取成本管理措施為主要功能，以確?？傮w預(yù)算管理與達到行政控制所需的目標(biāo)保持一致，致力于改善全面預(yù)算管理。在應(yīng)用預(yù)算管理的過程中，房地產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格要求預(yù)算管理細節(jié)，并在每種情況下都說明整個預(yù)算管理系統(tǒng)。

（二）建立全面預(yù)算控制制度

首先，要加強預(yù)算管理，這是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理的重要一步，是應(yīng)用預(yù)算管理有效地控制基本建設(shè)項目的成本的重要措施，房地產(chǎn)企業(yè)必須妥善管理基本建設(shè)預(yù)算。最重要的是，房地產(chǎn)企業(yè)的高管，必須注意并集中精力管理其財務(wù)預(yù)算。其次，要加強對員工預(yù)算知識的培訓(xùn)，增強每個員工的預(yù)算意識，增強參與預(yù)算管理的積極性和責(zé)任感，建立良好的內(nèi)部控制基礎(chǔ)。再次，組織準(zhǔn)備預(yù)算，評估實施計劃，制定具體的預(yù)算管理實施政策，準(zhǔn)備最終預(yù)算計劃，并將其提交給企業(yè)最高主管部門進行審核批準(zhǔn)。得到批準(zhǔn)后，組織將提供預(yù)算，并協(xié)調(diào)和解決預(yù)算的實施。最后，審查預(yù)算的執(zhí)行情況，并調(diào)整限制機制和管理機制，以監(jiān)督預(yù)算績效監(jiān)測。

（三）完善成本控制體系，為全面預(yù)算管理有效進行做好鋪墊

房地產(chǎn)企業(yè)的管理者除了要遵循制度原則外，還必須在實際成本管理方面不斷完善其成本管理體系，并為各種類型的房地產(chǎn)企業(yè)提供成本控制手段，這是成功完成系統(tǒng)控制系統(tǒng)的具體實施步驟。首先，在房地產(chǎn)審核的每個階段都需要建立一個完整的預(yù)算管理部門。在許多情況下，成本管理變得更加復(fù)雜并與運營相關(guān)，需要完善預(yù)算管理工作。為了更系統(tǒng)地演示控制功能的控制，有必要針對控制系統(tǒng)的主要要素開發(fā)一個完整的預(yù)算管理系統(tǒng)，從而為預(yù)算管理信息的生成提供基本保證。其次，建立專門的整體預(yù)算管理機構(gòu)，收集有關(guān)整體預(yù)算管理的完整信息管理產(chǎn)品的各種信息，進行集中整合，將財務(wù)管理系統(tǒng)組織成一個系統(tǒng)。

（四）建立有效的內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制

全面預(yù)算管理包含了人、財、物等各方面資源的安排。預(yù)算編制基礎(chǔ)是各部門的需求，保證數(shù)據(jù)的真實性、全面性，需要各部門的配合協(xié)作。預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督督促，預(yù)算調(diào)整，預(yù)算評價更是需要協(xié)調(diào)各方。預(yù)算評價指標(biāo)體系能做到盡量公平、公正，但沒法實現(xiàn)絕對的公平、公正，且每個人的認識理解也有不同，必然會對指標(biāo)體系存在質(zhì)疑。各種問題的解決需要有效的內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制。一要梳理內(nèi)部機制，劃分責(zé)權(quán)界限，明確各部門職責(zé)。二要加強文化建設(shè)，增強單位凝聚力，營造良好的溝通氛圍。三要暢通溝通渠道，拓展溝通形式，及時傳達和反饋溝通信息，形成上下通達、左右輻射的有效溝通模式。四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強責(zé)任追究，對推諉扯皮、敷衍了事等行為嚴(yán)肅追責(zé)。

（五）加強人才隊伍建設(shè)

首先加強思想教育，提高工作人員的責(zé)任心。預(yù)算工作貫穿全年工作的始終，期間會出現(xiàn)方方面面或大或小的問題，需要工作人員認真對待、有效解決，要求工作人員有高度的責(zé)任感，不能消極懈怠、敷衍處理。其次開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使工作人員全面了解單位業(yè)務(wù)，能合理的配置單位資源，科學(xué)的編制預(yù)算。再次，嚴(yán)格人才引進，提出更高要求，除了業(yè)務(wù)素養(yǎng)，還需要有較強的責(zé)任心和較好的組織協(xié)調(diào)能力。最后，制定科學(xué)的人才發(fā)展規(guī)劃，激勵隊伍自主學(xué)習(xí)，不斷進步。

四、結(jié)語

總之，在整個企業(yè)管理過程中，進行全面預(yù)算管理，是內(nèi)部管理的有效手段。企業(yè)必須整合信息，并充當(dāng)財務(wù)有效性內(nèi)部控制的核心。房地產(chǎn)企業(yè)在全面預(yù)算管理方面具有一般的理解和技能，有助于促進房地產(chǎn)管理，提供了管理開發(fā)的保證。