秦志剛 中國石化西北油田分公司采油三廠

采油生產(chǎn)過程的安全管理具有重要意義，必須要將辨識、控制以及評價危險(xiǎn)源頭作為采油生產(chǎn)過程安全管理的核心工作，確保落實(shí)安全生產(chǎn)，保障勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。采油生產(chǎn)過程安全隱患多，更需要嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度措施，保證采油生產(chǎn)過程安全。

一、采油生產(chǎn)過程的安全管理思考

采油生產(chǎn)過程中的安全問題實(shí)際上都可以預(yù)防，一般情況下，通過明確安全監(jiān)管責(zé)任并落實(shí)下來，通過制定嚴(yán)格且完善的安全管理制度，加強(qiáng)安全文化建設(shè)等等，一定程度上都能保證將安全風(fēng)險(xiǎn)降低。事實(shí)上，安全隱患問題在采油生產(chǎn)過程中一直存在，即便擁有相對完善的安全管理體制，比如某采油隊(duì)在采油現(xiàn)場安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)368 處安全隱患，包括曲柄防護(hù)欄形同虛設(shè)、庫房管理混亂、油井支架下放置一副、量油口敞開、交通工具易燃易爆物混裝、采油和修井交叉作業(yè)等等。這些安全隱患的出現(xiàn)，本質(zhì)還是因?yàn)楝F(xiàn)場采油生產(chǎn)過程的安全管理制度落實(shí)不到位，人員執(zhí)行力不足，好的管理必須要貫徹落實(shí)，才能起到效果，如果不能被執(zhí)行下來，再好的管理模式，管理方法都是空想。安全管理必須要有相應(yīng)的對策，這些對策必須能夠執(zhí)行下來，才能起到作用，所有影響對策落實(shí)的因素都應(yīng)當(dāng)控制住，并且排除掉。

二、采油生產(chǎn)過程中的安全管理措施

（一）采油生產(chǎn)過程安全管理措施

采油生產(chǎn)過程安全風(fēng)險(xiǎn)高，按照當(dāng)前形勢來看，基本各采油隊(duì)、采油站點(diǎn)都有相對完善的安全管理制度體制。針對采油生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，基本上也形成了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、HSE 管理體系。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制基本上都與采油現(xiàn)場中的客觀條件進(jìn)行了有效結(jié)合，并制定了相應(yīng)的管理制度，通過風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的應(yīng)用，對采油生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，并依托建立的風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，同時采取相應(yīng)的控制措施、緊急預(yù)案等來保證安全。進(jìn)一步來說，隨著電子信息技術(shù)的進(jìn)步，采油生產(chǎn)過程大部分實(shí)現(xiàn)了自動化監(jiān)控，依托電子信息技術(shù)對采油生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，可提高采油隊(duì)安全應(yīng)急速度，以及安全隱患預(yù)防效果。

HSE 管理體系，即健康、安全和環(huán)境三合一管理體系。按照安全生產(chǎn)法的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員必須要根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須立即處理，不能處理的要及時報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人，在HSE 管理體系下，采油現(xiàn)場安全管理人員，要明確危險(xiǎn)源情況，熟悉現(xiàn)有的危險(xiǎn)源臺賬，對照現(xiàn)有臺站檢查是否存在新的危險(xiǎn)源，設(shè)備、物料場所、環(huán)境情況要滿足安全要求，同時要針對采油生產(chǎn)過程的特點(diǎn)來制定安全管理目標(biāo)與制度，對現(xiàn)有的目標(biāo)與制度進(jìn)行完善，明確現(xiàn)有臺賬危險(xiǎn)源是否有被有效控制，要組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查，參加安全例會，督促落實(shí)相關(guān)安全措施，識別危險(xiǎn)源并提出預(yù)防控制措施，同時要為安全文化建設(shè)出力。一定程度上而言，HSE 管理體系，是比較適合采油生產(chǎn)過程安全管理的一種模式。

（二）采油生產(chǎn)過程安全管理措施應(yīng)用思考

現(xiàn)如今對采油現(xiàn)場有著明確安全標(biāo)準(zhǔn)，采油現(xiàn)場建設(shè)也有相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)樣板，比如要求設(shè)置防滲漏的油污回收池、污水池，設(shè)置圍墻，現(xiàn)場場地要平整、清潔無油污，周邊無垃圾，現(xiàn)場有清晰明確的組號、有護(hù)欄、有安全標(biāo)語與和安全警示語、各種設(shè)施的安置距離滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，井口無漏油，無漏氣，現(xiàn)場不得交叉動火作業(yè)，動火作業(yè)必須要遠(yuǎn)離油廠且必須拿到動火手續(xù)以及必須制定防火措施等等。在安全標(biāo)準(zhǔn)下的采油現(xiàn)場樣板下，加上相對完善的安全管理措施，理論上來說采油生產(chǎn)過程的安全隱患預(yù)防水平應(yīng)當(dāng)是比較高的，但是每當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時，總是會發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，如上文所言根源就在于人，人的意識、素質(zhì)、態(tài)度、管理等方面有任何一項(xiàng)缺失，都可能引起人的不安全行為，形成安全隱患，只要有導(dǎo)火索出現(xiàn)，必定引起安全事故。因此，應(yīng)當(dāng)成立安全管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)采油生產(chǎn)過程的安全管理工作，為采油生產(chǎn)過程配置好安全員和技術(shù)員，安全管理委員會主要負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)采油生產(chǎn)過程的安全監(jiān)督和事故防范，圍繞現(xiàn)有制度將安全管理日?；越?jīng)常性的巡檢對采油生產(chǎn)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識，分析可能的事故以及引起事故的原因，進(jìn)而制定相關(guān)控制措施，構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，對可能出現(xiàn)的技術(shù)難題進(jìn)行分析研究，并出臺具體的技術(shù)措施。

在安全管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下，要根據(jù)巡檢記錄的安全隱患問題以及歷年來發(fā)生的安全事故作為案例，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以警示案例為基礎(chǔ)內(nèi)容，提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識，并結(jié)合各崗位制定安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)識別防控監(jiān)管辦法，要求各采油班組進(jìn)行學(xué)習(xí)，利用微信等平臺將事故警示案例，安全隱患整改措施等向班組人員發(fā)布，引導(dǎo)作業(yè)班組成員在社交平臺上進(jìn)行交流討論，班組作業(yè)之前必須要學(xué)習(xí)相關(guān)制度、進(jìn)一步熟悉相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)所制定的安全措施進(jìn)行鞏固和交底。

在采油生產(chǎn)過程當(dāng)中要突出黨建的作用，依托黨建+安全，提高安全管理效率，將黨建活動融入采油生產(chǎn)過程，依托崗位責(zé)任制，讓支部進(jìn)項(xiàng)目，讓黨員帶頭，開展我的崗位風(fēng)險(xiǎn)我來說等活動，各崗位黨員和職工要針對各自崗位上的操作流程、潛在風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)、防控措施等進(jìn)行現(xiàn)場講解，深化崗位人員對安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，提高安全意識，增強(qiáng)安全操作技能水平。

三、結(jié)語

在一線的采油生產(chǎn)過程中，必須要有對現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，一般劃分出顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)，并要求明確風(fēng)險(xiǎn)等級，以高效的安全管理制度來確保風(fēng)險(xiǎn)不會被引爆。所以必須要在安全管理工作中，將采油生產(chǎn)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識出來，并加以控制，同時要通過安全管理工作的評價結(jié)果來不斷提高安全管理的水平。