魏月琴(上海誼超化工咨詢有限公司，上海 200233)

0 引言

近年來，精細化工企業(yè)事故多發(fā)，造成較大人員傷亡和經(jīng)濟損失，如：2017年12月，江蘇連云港“12·9”爆炸事故造成10人死亡、1人受傷；2018年7月，四川宜賓“7·12”重大爆炸著火事故造成19死12傷；2019，3·21”江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失19.86億元。2020年以來，也已經(jīng)發(fā)生多起事故。

1 精細化工生產(chǎn)的主要特點分析

精細化工企業(yè)生產(chǎn)主要有以下特點：

(1)產(chǎn)品品種多、批量小。以某金屬表面處理劑生產(chǎn)企業(yè)為例，該企業(yè)規(guī)模很小，但其生產(chǎn)的某系列產(chǎn)品多達250多個品種。

(2)使用的原輔料復雜，且大多具有有毒、易燃、易爆性質。因為產(chǎn)品品種多，所以需要的原料、輔料品種也多，很多化學品都具有燃爆性、毒害性或其他危險危險性。以前述舉例的精細化工企業(yè)為例，生產(chǎn)中僅僅需使用的危險化學品就超過50種，涉及了易燃液體、毒害品、氧化物和腐蝕品。

(3)生產(chǎn)過程伴隨著化學反應。大部分的精細化工生產(chǎn)都會發(fā)生化學反應。其中有機反應系統(tǒng)更為復雜，除了發(fā)生主反應外，還可能發(fā)生副反應，增加了反應系統(tǒng)的復雜性。有的反應過程可能放出大量的熱，如氧化反應、硝化反應等，若控制不當就可能反應失控。

(4)生產(chǎn)裝置操作狀態(tài)多變。精細化工企業(yè)因為產(chǎn)品品種多、批量小，為了節(jié)約空間和成本，同一套生產(chǎn)裝置可能用于多個品種產(chǎn)品生產(chǎn)，因此生產(chǎn)設備的操作狀態(tài)需要經(jīng)常切換，對設備、設施和操作人員水平都極具挑戰(zhàn)性。

(5)生產(chǎn)大多為間歇式和半間歇式，操作頻繁，且經(jīng)常需要人工操作，如配料、投料、包裝作業(yè)。

(6)工藝流程長，處理過程復雜，往往是多個操作單元的組合，如混合、反應、換熱、精餾、吸收、過濾、干燥及其他操作單元。

2 精細化工企業(yè)主要事故原因分析

根據(jù)精細化工生產(chǎn)的主要特點，結合對近年來發(fā)生的事故分析，本文認為精細化工企業(yè)主要事故原因主要有以下幾點：

2.1 未充分辨識工藝介質的危險特性

精細化工生產(chǎn)過程中的工藝介質包括原料、輔料、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和產(chǎn)品等，如果對其固有的物理、化學性質不了解，未充分辨識其反應特性，包括在工藝條件下潛在的危險性，就很可能導致事故的發(fā)生。如易燃氣體與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱或明火即發(fā)生爆炸；丙烯酸長期放置則因水分而聚合，聚合物本身有自催化作用，放熱過程中放熱，可引起爆炸。近年來已經(jīng)發(fā)生過多起造成嚴重后果的危險化學品事故。

2.2 對化學反應特性認識不足

精細化工生產(chǎn)中反應失控是發(fā)生事故的重要原因。有的反應系統(tǒng)中除了設計路線的主反應，在工藝條件下可能發(fā)生副反應，生成危險介質。有的反應會放出大量熱，若不能有效地移除反應放熱，就可能產(chǎn)生高溫，進而使系統(tǒng)超壓，發(fā)生爆炸事故。原國家安全監(jiān)管總局下發(fā)的《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號)、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕3號)列舉了18種危險化工工藝，12種?；に嚾繛榉艧岱磻氐に嚱^大所述是放熱反應，過氧化工藝也涉及放熱反應。

2.3 生產(chǎn)過程本質安全水平不高

由于精細化工生產(chǎn)主要以間歇式、半間歇式為主，目前我國精細化工企業(yè)，特別是生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)，很多還存在技術落后、設備簡陋、以人工操作為主的問題，沒有實現(xiàn)機械化、自動化的生產(chǎn)模式。部分涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置、構成危險化學品重大危險源的生產(chǎn)裝置和儲存設施，未按要求裝備和完善自動控制系統(tǒng)。部分大型和高度危險化工裝置、構成一級、二級危險化學品重大危險源的儲存設施未裝備緊急停車系統(tǒng)。生產(chǎn)裝置或儲存設施一旦運行出現(xiàn)異常，不能及時發(fā)現(xiàn)并作出反應，使生產(chǎn)過程停止運行或自動切換至安全狀態(tài)。

2.4 安全生產(chǎn)管理體系建設不足

在影響事故是否發(fā)生的因素中，人是重要因素之一。

很多企業(yè)管理者重生產(chǎn)重于安全，安全管理流于形式，安全管理制度執(zhí)行不嚴，忽視對員工的安全教育、培訓，導致員工安全意識不高、責任心不強、技術水平不高，安全操作和應急處置知識儲備不足?？v觀歷年發(fā)生的事故案例，對安全生產(chǎn)風險認識不足，管理人員違章指揮、作業(yè)人員違章操作是導致事故發(fā)生的重要原因。

3 安全控制措施

3.1 嚴格建設項目管理，提高本質安全度

提高精細化工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，降低安全風險，必須從源頭抓起，選擇有相應設計資質的設計單位進行正規(guī)設計。《國家安全監(jiān)管總局 住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)規(guī)定，要嚴格執(zhí)行對建設項目設計單位資質的要求，做到：(一)建設項目的設計單位必須取得原建設部《工程設計資質標準》(建市〔2007〕86號)規(guī)定的化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)等相關工程設計資質。(二)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源( 以下簡稱：“兩重點一重大”)的大型建設項目，其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質甲級。建設項目的施工單位、監(jiān)理單位也必須具備相應的資質。

3.2 充分辨識生產(chǎn)過程中危害因素

安全生產(chǎn)工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。精細化工建設項目必須在前期論證或可行性研究階段，就從總平面布置、防火間距、技術方案、工藝流程、設備設施、工藝介質、操作等等各方面深入、全面地辨識可能存在的各種危險、有害因素，提出符合法律、法規(guī)和標準、規(guī)范要求、切實可行的安全設施要求。安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

3.3 做好精細化工反應風險評估

精細化工生產(chǎn)過程中大部分發(fā)生化學反應，對化學反應風險進行評估非常重要。在評估結果的基礎上，再通過工藝優(yōu)化開發(fā)安全系數(shù)更高的生產(chǎn)技術，才能從源頭上消除事故隱患。”《國家安全監(jiān)管總局關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號)規(guī)定了必須開展精細化工反應安全風險評估的反應范圍，列入該范圍的精細化工反應必須開展精細化工反應安全風險評估、確定風險等級并采取有效管控措施。

3.4 配置、完善自動化控制系統(tǒng)

精細化工裝置應當提高自動化水平，配置、完善自動控制系統(tǒng)，對溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警、連續(xù)記錄和聯(lián)鎖控制，使它們能保持在要求的工藝參數(shù)范圍內，當發(fā)生偏離時也能自動調節(jié)至正常狀態(tài)。對涉及“兩重點一重大”的精細化工裝置和儲存設施，要開展危險與可操作性分析(HAZOP)、保護層分析(LOPA)、安全儀表系統(tǒng)安全完整性(SIL)評估等專項評估，并根據(jù)評估結果裝設相應的安全儀表系統(tǒng)。

3.5 建立、健全企業(yè)安全風險隱患排查和治工作機制

安全風險隱患排查、治理工作是將精細化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故消除于萌芽狀態(tài)的重要途徑，可以有效預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。精細化工企業(yè)應當建立安全風險隱患排查、治理管理制度，發(fā)動全員參與，積極開展各種形式的安全風險隱患排查工作，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時治理。不能立即整改的也要做到整改時限、措施、資金、責任和應急預案“五落實”，并按照整改方案盡快落實到位。

3.6 提升企業(yè)安全領導能力，提高安全生產(chǎn)管理水平

安全領導力直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

現(xiàn)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。主要負責人員不僅要具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，還必須在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作中起到示范作用。領導自身安全意識和對安全生產(chǎn)工作重視程度的提高，能充分帶動企業(yè)全員對安全生產(chǎn)工作的重視程度和參與熱情，促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。

3.7 提升員工專業(yè)素質能力

由于精細化工生產(chǎn)的危險性，員工既要熟練掌握本崗位的專業(yè)知識和操作技術，還要充分了解相關的安全知識和可能發(fā)生的事故應急處理措施。2020年4月1日，國務院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(安委〔2020〕3號附件3)，要求提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。

一方面，提高從業(yè)人員準入門檻。要求新入職的員工具備相當?shù)穆殬I(yè)教育水平，特別是涉及"兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)。

另一方面，要強化從業(yè)人員教育培訓。企業(yè)要對員工進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓，確保員工熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

4 結語

精細化工是當今化學工業(yè)中的重要組成部分，時我國國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要領域。但其生產(chǎn)過程中的危險程度較高，一旦發(fā)生事故可能導致嚴重后果。為了提升精細化工企業(yè)本質安全水平，降低安全風險，必須從“人、機、物、法、環(huán)”全方面制定安全措施，有效預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。本文針對我國精細化工領域的安全生產(chǎn)形勢進行了分析，對問題提出相對應的解決措施，以利為本領域安全生產(chǎn)管理人員提供參考。