被動(dòng)式超低能耗建筑是將自熱通風(fēng)、天然采光、太陽能輻射、淺層地?zé)岷褪覂?nèi)非供暖熱源得熱等各種被動(dòng)式節(jié)能手段與建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的高效節(jié)能技術(shù)相結(jié)合，顯著提高室內(nèi)環(huán)境舒適性，大幅度減少建筑使用能耗，最大限度地降低對主動(dòng)式采暖和制冷系統(tǒng)依賴的現(xiàn)代綠色建筑。大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑，對于應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排和國家能源安全意義重大。中共中央 國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中明確提出發(fā)展被動(dòng)式房屋等綠色節(jié)能建筑以來，我國被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展取得積極進(jìn)展，但也存在一些問題，主要包括：

一是我國建筑節(jié)能起步晚，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)較低。二是缺乏比較嚴(yán)格的管理法規(guī)、設(shè)計(jì)理念和施工體系,交付使用后在運(yùn)行過程中也缺乏節(jié)能管理的意識(shí)和手段，導(dǎo)致運(yùn)行不節(jié)能。三是缺少配套的高質(zhì)量的建筑材料、設(shè)備系統(tǒng)和符合中國建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的被動(dòng)式建造工法，導(dǎo)致造價(jià)成本高。

為此，建議：

第一，建立科學(xué)的被動(dòng)式超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。建立并強(qiáng)化符合我國國情的法規(guī)、建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)方法，并逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，重視被動(dòng)式建筑的設(shè)計(jì)。使建筑布局、空間形式、構(gòu)造和體系等方面顯示出對我國不同氣候區(qū)的適應(yīng)性，從根本上降低能耗并提高舒適度。

第三，大力開展被動(dòng)式建筑的基礎(chǔ)研究工作。加強(qiáng)材料和技術(shù)研發(fā)，研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，考慮給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

第四，制定相應(yīng)的減免稅收、政策性補(bǔ)助、貼息貸款等政策，創(chuàng)新投融資體制，籌措開發(fā)資金等。對于先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，應(yīng)及時(shí)加以總結(jié)和推廣。

第五，加強(qiáng)國際交流合作。積極構(gòu)建多層次、全方位的國際合作體系，加強(qiáng)與相關(guān)國際組織和機(jī)構(gòu)的信息溝通、資源共享和務(wù)實(shí)合作。

第六，加大宣傳、示范和推廣力度。在不同氣候區(qū)選取房屋進(jìn)行示范，選取積極性高、保障力強(qiáng)的城市開展成規(guī)模的房屋示范，及時(shí)總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)并在全國擴(kuò)大推廣。開展有針對性的培訓(xùn)活動(dòng)。