朱良超

(山東海岳環(huán)境科技股份有限公司，山東 煙臺 264006)

地下水資源不僅關(guān)系著人們的生活，還與社會經(jīng)濟的發(fā)展有著必然聯(lián)系。在水資源環(huán)境不斷惡化的情況下，社會各界對地下水污染問題的關(guān)注度不斷提升。多年來，地下水環(huán)境評估與防治工作的研究和實踐不斷深入，建立了完善的地下水環(huán)境影響評價體系。相關(guān)法律也不斷健全。國土資源與環(huán)境保護部門都相繼明確了地下水環(huán)境影響評價的具體標準。然而，地下水環(huán)境影響評價工作過程中依然存在問題，保護地下水資源，對地下水環(huán)境影響進行科學(xué)合理的評價，是當前環(huán)保部門面臨的重要研究課題。具體工作的開展應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同項目而進行評價內(nèi)容的調(diào)整。

1 地下水環(huán)境影響評價體系存在的問題

我國地域遼闊，不同區(qū)域的地質(zhì)條件、地貌特征以及降雨量都存在較大差異，因此各個地區(qū)的地下水資源分布并不均衡。各個地區(qū)的地下水資源開發(fā)與保護工作開展得不夠科學(xué)，一些地下水資源污染嚴重，地下水資源的開采面積呈逐步縮小的趨勢。要加強各個地區(qū)地下水資源的開發(fā)與保護，要提高保護措施的科學(xué)性，實現(xiàn)規(guī)范的地下水資源開采。地下水資源影響評價工作的開展具有重要的現(xiàn)實意義，其有利于了解各個地區(qū)的地下水資源開發(fā)與利用情況。

1.1 地下水資源開采過度，水資源嚴重流失

在人口數(shù)量不斷增加的情況下，人們的生活與生產(chǎn)用水量不斷提升，地下水資源的利用率越來越高，地下水資源的開發(fā)面積不斷擴大，難以實現(xiàn)地下水資源開發(fā)與利用體系的科學(xué)構(gòu)建，導(dǎo)致地下水資源開采量逐步提高，而可利用的水資源數(shù)量銳減。

1.2 地下水資源污染嚴重

我國經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，工業(yè)領(lǐng)域排放的工業(yè)廢水量不斷攀升，但采用的廢水處理方式卻并不合理，人們的生活污水排放量也會對地下水資源產(chǎn)生一定的污染，因此，地下水資源的污染情況日益惡化，甚至?xí)绊懭藗兊纳a(chǎn)與生活，嚴重威脅著人們的生命與健康。

1.3 缺乏完善的監(jiān)測管理體系

現(xiàn)階段，雖然各個地區(qū)都建立了地下水環(huán)境監(jiān)督管理站，然而由于缺乏對地下水資源管理的重視，相關(guān)部門并未建立起完善的監(jiān)測管理體系，難以保障地下水資源影響評價工作的正常開展。部分地下水資源監(jiān)督管理站點被取締，或缺乏對地下水資源的監(jiān)督與管理，這都是導(dǎo)致地下水資源開采過度、地下水資源數(shù)量不斷減少的直接原因。

2 地下水環(huán)境評價的主要方面

2.1 地下水的水質(zhì)

在地下水水質(zhì)評價過程中，不僅要進行地下水水質(zhì)調(diào)查，還要對地下水的水質(zhì)污染情況進行分析。在地下水水質(zhì)評價過程中，要了解不同地區(qū)的地貌特征，并選擇科學(xué)、高效的地下水影響評價方式對各個地區(qū)的地下水水質(zhì)情況進行調(diào)查與分析。地下水影響評價應(yīng)以國家發(fā)布的指導(dǎo)性文件為依據(jù)，明確具體的調(diào)查與分析區(qū)域，詳細了解該地區(qū)地下水的水質(zhì)情況，采用標準指數(shù)法，按照國家水質(zhì)規(guī)定標準，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地評價地下水環(huán)境狀況。

2.2 地下水的水量

在地下水水量測量過程中，除了會應(yīng)用到數(shù)學(xué)法以外，還會應(yīng)用水文分析法。此外，開采實驗法也較為常用。在測量地下水水量之前，應(yīng)先了解測量地區(qū)的地質(zhì)情況，明確地下水水量測量的目的，根據(jù)具體的水量情況以及現(xiàn)有的測量策略及相關(guān)資源，選擇最為科學(xué)、合理的評價方式，保障地下水水量的高效與合理測量。在測量過程中，要測量地下水的水量，不僅要全面檢測地下水的存儲量，還應(yīng)明確其補給量是否充足。在地下水影響評價中，除了要對地下水的水量進行評價以外，還要分別進行儲水量以及水分補給量的科學(xué)評價。

3 提高地下水環(huán)境影響評價工作效果的有效對策

3.1 明確地下水環(huán)境影響評價工作的操作規(guī)范及注意細則

《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——地下水環(huán)境》中明確規(guī)定了地下水環(huán)境影響評價的具體步驟以及操作注意事項，是地下水環(huán)境影響評價工作的指導(dǎo)性文件。因此，在地下水環(huán)境影響評價過程中，地下水環(huán)境影響評價部門要將這一指導(dǎo)文件作為地下水環(huán)境影響評價的依據(jù)，組織工作人員進行此指導(dǎo)文件的學(xué)習(xí)，明確具體的操作流程與注意細則，合理安排環(huán)境影響評價工作，確保地下水環(huán)境影響評價工作開展的科學(xué)與高效，進而保證評價結(jié)果的準確性。

3.2 全面提升地下水環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量

在地下水環(huán)境影響評價工作開展過程中，立法部門應(yīng)結(jié)合目前的工作開展狀況，制定完善的地下水環(huán)境影響評價相關(guān)律法，為地下水環(huán)境影響評價工作的開展提供有效的法律依據(jù)。同時，相關(guān)管理部門也要提高管理力度，提高管理人員對地下水資源影響評價工作的重視程度，對地下水環(huán)境影響評價工作進行嚴格的監(jiān)督與管理，確保地下水環(huán)境影響評價工作開展得合理性與規(guī)范性。此外，還應(yīng)積極引入激勵機制，對管理效果較為理想的部門及個人予以合理的獎勵，以激勵所有民眾都參與到地下水資源影響評價工作的監(jiān)督與管理過程當中，發(fā)揮出基層群眾的監(jiān)督作用，全面提升地下水環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量。

3.3 加強地下水環(huán)境影響評價工作的監(jiān)管力度

相關(guān)部門要對當前地下水環(huán)境影響評價的具體開展情況進行充分了解，并分析與總結(jié)此工作開展過程中出現(xiàn)的各種問題。地下水環(huán)境影響評價部門應(yīng)針對出現(xiàn)的問題制定出科學(xué)、合理的解決對策，并確保解決措施的順利落實。同時，要對工作開展過程中的違法違規(guī)情況進行嚴格監(jiān)管，一旦出現(xiàn)違法行為，必須予以嚴格的懲處。執(zhí)法部門應(yīng)與監(jiān)督管理部門展開合作，嚴格審查地下水環(huán)境影響評價機構(gòu)的資質(zhì)，在國家法律政策與制度的允許下，依據(jù)管理與監(jiān)督的原則，確保地下水環(huán)境影響評價工作的順利開展，使之開展過程更加科學(xué)、高效。

3.4 加強對評價工作人員的培養(yǎng)

評價人員是地下水環(huán)境影響評價工作的主體。評價人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力會對評價結(jié)果產(chǎn)生直接影響。地下水環(huán)境影響評價部門必須加強評價人員的素質(zhì)與能力建設(shè)，積極開展培訓(xùn)工作，全面提升其地下水影響評價方面的理論知識，并進行實際評價能力的全面提升，為地下水環(huán)境影響評價工作的有效開展提供保障，提升國家地下水環(huán)境影響評價的整體水平。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口基數(shù)在不斷擴大，生產(chǎn)與生活用水量也在不斷攀升，所以需要提高地下水資源利用率。對地下水環(huán)境進行影響評價十分必要。針對地下水環(huán)境影響評價過程中存在的各類問題，相關(guān)人員應(yīng)立足于宏觀角度，科學(xué)系統(tǒng)地進行地下水資源的合理評價，建立并完善地下水環(huán)境影響評價體系，優(yōu)化與創(chuàng)新地下水影響評價方式，全面提升評價能力，并對評價工作人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力進行全面提升，為地下水資源影響評價工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)，有效提升對地下水資源的保護效果。