對標國際國內最高標準、最好水平,1月24日,組織召開推動產業(yè)綠色高質量發(fā)展暨2018上海產業(yè)能效指南發(fā)布活動,向社會發(fā)布《2018年工業(yè)能效白皮書》和《上海產業(yè)能效指南(2018版)》,提出不同行業(yè)優(yōu)化能效準入指導,上海市副市長吳清出席活動并講話,市經信工作黨委陸曉春書記、市生態(tài)環(huán)境局壽子琪局長等領導參加。新版《指南》呈現出更優(yōu)、更新、更全的特點:遴選了全市60個重點產品的117個國內國際標桿值,提升了國際標桿值19個,國內標桿值27個;首次納入了29項產品水效標準和設備用水效率等級標準、92個水效指標;擴充了800余項工業(yè)、交通、建筑、公共機構等領域和重點用能設備的能效指標。
市經濟信息化委聯合市發(fā)展改革委等17個部門,以“綠色發(fā)展,節(jié)能先行”為主題,于6月份組織開展了“2019年上海市節(jié)能宣傳周”系列活動,市人大常委會副主任高小玫、市政協副主席李逸平、市政府副秘書長陳鳴波、工信部節(jié)能與綜合利用司副司長尤勇、楊浦區(qū)委書記李躍旗、楊浦區(qū)區(qū)長謝堅鋼、國家開發(fā)銀行上海市分行行長鐘鋼、市經信委副主任張建明、阮力等出席開幕日活動。宣傳周期間,各類活動共計525項,比去年(422項)增長24%,全市共約800萬人次在線關注了相關報道。首次發(fā)布官方logo,在全國的節(jié)能宣傳周活動中亮出了“上海名片”。貫穿始終的“節(jié)能宣傳踐行者”評選活動共有120家不同類型的企、事業(yè)單位和部門參與,涵蓋了上海經濟生活的各領域,集中展示了上海市近年來在節(jié)能環(huán)保領域最新的技術及應用。在首屆“上海市學生生態(tài)環(huán)保節(jié)”上亮相的新版《綠色護照》,內容更豐富,惠民福利更多,有效期更長。綠色知識競賽知識和服務機構“進園區(qū)、進廠區(qū)、進社區(qū)”活動受眾更多,覆蓋面更廣。
為破解節(jié)能環(huán)保產業(yè)投資資源分散、服務促進工作未形成合力、先進技術引進渠道不通暢等難題,市經濟信息化委積極作為,在技術引領、產業(yè)規(guī)劃、融資服務和投資促進等方面下功夫,與國開行上海市分行達成200億元的定向融資意向,通過搭建上海產業(yè)綠貸綜合性融資服務平臺、上海節(jié)能環(huán)保產業(yè)投資促進服務平臺,為產業(yè)發(fā)展打開新局面。11月27日,上海市政府陳鳴波副秘書長、工信部節(jié)能與綜合利用司高云虎司長為上海節(jié)能環(huán)保產業(yè)投資促進服務平臺揭牌,部分項目現場獲得貸款。上海市節(jié)能環(huán)保產業(yè)投資促進服務平臺由市級服務平臺和虹口、楊浦、浦東、寶山、金山五個區(qū)級基地組成,形成“1+5”的一站式節(jié)能環(huán)保產業(yè)投資促進綜合性服務網絡。
牽頭全市污染防治攻堅戰(zhàn)“十一大”專項行動之減硝行動。通過組織各區(qū)建立鍋爐提標改造工作推進機制,對中小燃氣燃油鍋爐開展集中排摸,建立管理臺賬,明確改造任務,按照“一月一排查,一月一更新、一月一上報”要求,及時進行梳理、更新、上報工作,形成月報制度。全年完成改造、替代3 050臺左右,超額完成任務目標。同時,對977臺符合提標改造申報工作要求的鍋爐,核定市級獎勵資金10 300余萬元。
堅持以“模式創(chuàng)新拓發(fā)展,聯動共享求突破”,探索“橫向共享、縱向深化”的余熱利用新路子,推進全市余熱共享。6月15日,上海市余熱促進服務中心揭牌,“上海余熱資源信息共享服務平臺”正式上線,目前共享平臺上線企業(yè)近千,余熱量總計112.5萬千瓦,熱量需求總計221.2萬千瓦。11月,“城市熱水供求對接平臺”上線,城市新型“老虎灶”為熱水富裕企業(yè)與用熱企業(yè)(單位)搭建熱量共享橋梁,目前熱水供給點已達到9個,并已有3家用熱企業(yè)(單位)“拔掉”了鍋爐或高能耗的電熱水器,用上更節(jié)能的企業(yè)余熱制備的熱水,降低了企業(yè)用熱成本。
綠色制造逐步形成政府合力推進、政策引導鼓勵、機構提供服務、聯盟積極配合、企業(yè)創(chuàng)建落實的工作態(tài)勢。1月,市經信工作黨委陸曉春書記、市生態(tài)環(huán)境局壽子琪局長為全市16家國家級綠色制造體系示范企業(yè)授牌。6月,48家企業(yè)聯合發(fā)起成立“上海綠色制造聯盟”并揭牌,體現了企業(yè)綠色創(chuàng)建自愿聯合的熱情。積極培育綠色創(chuàng)建服務能力,上海市能效中心、上海市電科所2家機構獲得“工信部2019年綠色制造系統(tǒng)解決方案供應商”;9家機構入選“工信部2019年度工業(yè)節(jié)能診斷服務提供單位”。繼續(xù)推進全市綠色制造體系創(chuàng)建工作,經過逐級評選推薦,部分先進典型入選國家級綠色制造示范,共16家“綠色工廠”、1個“綠色園區(qū)”、2項“綠色產品”,涵蓋電子信息、成套裝備、汽車制造、航空航天、生物醫(yī)藥等全市重點行業(yè),30多家企業(yè)綠色創(chuàng)建已進入申報評審階段。
全年綜合利用大宗固體廢棄物1 050萬噸,利用率98.5%左右,持續(xù)領跑全國。出臺《關于開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理工作的通知》,規(guī)范全市工業(yè)固廢和其他廢棄物資源綜合利用評價工作。組織編制工業(yè)固廢處置利用規(guī)劃和《上海市資源綜合利用產業(yè)地圖》,評出32家A級企業(yè)、44家B級企業(yè),從全局角度掌握工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)生產空間分布情況。促進電子信息產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,完成華力、中芯國際等四家企業(yè)廢酸定向循環(huán)綜合再利用,直接提升處理能力4萬噸/年。深化推進老港生態(tài)環(huán)境基地循環(huán)經濟園的規(guī)劃和寶鋼石灰窯轉型處置工業(yè)及城市廢棄物重點技改項目,為全市工業(yè)固廢處置提供托底保障。
為加快工業(yè)系統(tǒng)應用合同能源管理模式挖掘節(jié)能潛力,今年10月,總結推廣了江南造船廠空壓機余熱利用等合同能源管理項目,組織全市工業(yè)系統(tǒng)現場參觀交流會。江南造船廠利用空壓機余熱回收替代了管網蒸汽供熱,投入4 000萬元,年節(jié)省經費700多萬元,節(jié)能能源約6 000余噸標煤,成為工業(yè)余熱利用合同能源管理模式示范。2019年,全市通過審核的合同能源管理財政補貼項目共46個,投資金額9 337萬元,共計實現節(jié)能量25 538噸標煤,享受政府獎勵資金1 988.97萬元。35個項目獲得所得稅優(yōu)惠,享受減免稅收1 520.13萬元。
為推動上海節(jié)能上新臺階,11月27日,2019年節(jié)能服務產業(yè)峰會暨創(chuàng)新發(fā)展論壇在花園坊舉行。會議從提升企業(yè)能級、打造上海節(jié)能服務品牌、推進智慧節(jié)能技術、推動“能效管家”等服務模式創(chuàng)新、推進重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能等角度,探索分析了上海節(jié)能的潛力和空間,引起了社會關注。市經濟信息化委副主任阮力以及市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委等相關部門領導出席活動,并為上海市“節(jié)能環(huán)保服務星級企業(yè)”授牌。共有31家節(jié)能環(huán)保服務機構被評為五星級單位,17家節(jié)能環(huán)保服務機構被評為四星級單位。同時還發(fā)布了《2018年上海市節(jié)能服務業(yè)發(fā)展報告》,預計2019年度節(jié)能服務總營收入達360億元以上。
2019年共完成清潔生產審核評估95家,驗收112家,共實施清潔生產方案1 334項。推進重點園區(qū)、行業(yè)清潔生產全覆蓋,編制了金山工業(yè)區(qū)、金山二工區(qū)、星火開發(fā)區(qū)以及化工行業(yè)清潔生產推進方案。抓好重點企業(yè)清潔生產審核工作,共有320家列入2019年度清潔生產審核名單。搭建清潔生產管理信息系統(tǒng),提高了清潔生產全過程的跟蹤管理水平。開展清潔生產審核人員和企業(yè)內審員培訓,制定了《清潔生產審核咨詢服務機構考核評定辦法》,編制《清潔生產審核報告編制技術導則》,進一步規(guī)范工作要求,提升審核質量。