（大慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部，黑龍江大慶 163000）

習近平總書記強調(diào)，改革開放以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在東北考察和民營經(jīng)濟座談會上，總書記多次強調(diào)，我們要毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經(jīng)濟發(fā)展。并指出，我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。總書記關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟市場主體的一系列重要論述，足以說明民營經(jīng)濟不可替代的歷史貢獻和地位作用。對資源型城市大慶來說，落實總書記的重要講話、重要論述精神，更要把民營經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐和增長引擎，作為實現(xiàn)大慶全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、保持城市長久繁榮的重要力量和堅實依托，進一步提高認識、認清形勢，堅定信心、加壓奮進，加快推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、審視全市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，找準工作著力點和突破口

近年來，大慶深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展重要講話、重要論述精神，堅持多措并舉、精準發(fā)力，充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)、園區(qū)的集聚效應(yīng)，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。截至2019年底，大慶民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1179.9 億元、同比增長9.6%，高于全市經(jīng)濟增速5.6 個百分點，拉動全市經(jīng)濟增長4.1 個百分點，占全市GDP 比重達到45.9%。一是主要呈現(xiàn)以下幾個特點：經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展。全市民營經(jīng)濟領(lǐng)域覆蓋裝備制造、醫(yī)藥食品、金融服務(wù)、新材料、新能源等多個行業(yè)，以工業(yè)領(lǐng)域為例，民營規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到361 戶、占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的88%。二是科技型企業(yè)逐年增多。涌現(xiàn)出多維時空3D 打印、大悟開疆無人機、卓創(chuàng)多媒體軟件開發(fā)等一批創(chuàng)新能力強、科技含量高的科技型企業(yè)，近三年科技型企業(yè)累計增加4000 余戶。三是集聚作用初見成效。主要培育了沃爾沃整車制造、伊利乳業(yè)等一批龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展了延鋒安道拓等3 家汽車零部件配套企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖、飼料加工等乳業(yè)上游企業(yè)，集聚效應(yīng)正在加速釋放，企業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展、集群發(fā)展的格局初步形成。

盡管我市民營經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、吸納社會就業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面起到了積極作用，但總體上，全民參與的氛圍仍沒有真正形成，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力不足、勢頭不強。主要表現(xiàn)為“五個乏力”：一是企業(yè)規(guī)模不大，缺乏帶動力。據(jù)統(tǒng)計，年產(chǎn)值在100 億元以上的僅沃爾沃1 家，10 億元以上的僅老街基農(nóng)副產(chǎn)品、興和牧業(yè)等10 家，難以形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)上下游帶動作用不明顯。二是融資渠道不廣，缺乏擴張力。我市近60%的民營企業(yè)有資金需求，但由于缺少抵押物、信用數(shù)據(jù)不足等原因，獲得貸款支持的成功率不高，難以打破融資“瓶頸”。三是科技含量不高，缺乏競爭力。我市民營企業(yè)科技研發(fā)投入不高，民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，企業(yè)產(chǎn)品大多處于價值鏈中低端，附加值低、競爭力弱。四是市場意識不強，缺乏開拓力。企業(yè)家眼界和視野不夠開闊，企業(yè)管理相對粗放，普遍存在“小富即安”“小步即滿”等保守觀念，沖市場、闖市場的膽識、魄力、眼光遠遠不足，缺乏為了長遠發(fā)展抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、補短板、促提升的意識。五是人才資源不足，缺乏源動力。我市民營企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員僅占從業(yè)人員的7.5%和10.5%，遠低于發(fā)達地區(qū)平均水平。很多企業(yè)反映管理和創(chuàng)新方面的高端人才“招不來、留不住”，無法滿足企業(yè)運營管理、發(fā)展壯大的人才需求，一定程度上制約了企業(yè)創(chuàng)新成長、高質(zhì)量發(fā)展。

二、縱觀國內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)展形勢，機遇挑戰(zhàn)需要統(tǒng)籌把握

堅持立足市情實際，站在全國、全省發(fā)展坐標，科學審視發(fā)展階段和發(fā)展定位，既要搶抓新機遇、研究新情況，又要分析新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，以戰(zhàn)略眼光把脈定向、借勢而為、謀求發(fā)展。

一是處于重要的發(fā)展機遇期。隨著“后疫情時代”全國經(jīng)濟加速重啟，民營企業(yè)開啟了新一輪經(jīng)濟周期的穩(wěn)定增長階段。國家著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快推進新一輪東北全面振興全方位振興，對資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支持力度不斷加大，大慶又被列為全國第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，發(fā)展導向更加明晰；我省深入實施“五大規(guī)劃”，出臺促進民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見，支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策疊加，引導作用更加突出；中石油集團支持大慶打造油氣生產(chǎn)、裝備制造和工程技術(shù)化工等七個中心建設(shè)，企業(yè)辦社會職能剝離，多個公共服務(wù)領(lǐng)域可向民間資本開放，這些都為民營經(jīng)濟拓展空間、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模提供了更多有利機會。

二是面臨嚴峻的發(fā)展考驗期。受年初疫情影響，經(jīng)濟活動持續(xù)受限，企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力較大，雖然各級政府相繼出臺了一系列政策、措施，但是承接轉(zhuǎn)化還需要一定時間，完全打通產(chǎn)業(yè)和市場循環(huán)任重道遠。我市民營企業(yè)以勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，受疫情影響更為突出，一季度民營經(jīng)濟增加值下降幅度超過20%，加之經(jīng)濟轉(zhuǎn)型動力不足，改革創(chuàng)新步伐緩慢，生產(chǎn)要素相對匱乏，這些都對民營經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴規(guī)模提出了新的挑戰(zhàn)。

三是正值激烈的發(fā)展競爭期。隨著經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，國內(nèi)各個地區(qū)都在拼優(yōu)勢、拼招商，打響了新一輪搶資源、搶產(chǎn)業(yè)、搶市場、搶人才的爭奪戰(zhàn)，競爭將更為激烈。與發(fā)達地區(qū)相比，我市在區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量、科技創(chuàng)新等方面還存在一定差距，加快發(fā)展的任務(wù)更顯緊迫，需要拿出更大氣力，才能迎頭趕上全國競相發(fā)展步伐。

四是迎來難得的發(fā)展黃金期。大慶民營經(jīng)濟蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，存量資產(chǎn)大，截至2019 年底，全市規(guī)上工業(yè)總資產(chǎn)達5598.3 億元，其中有不少閑置有效資產(chǎn)，亟待民間資本參與啟動盤活。社會資金多，今年一季度全市存款余額3009.5 億元、貸款余額1207.1 億元，存貸比超過40%，發(fā)展民營經(jīng)濟的資金實力雄厚，市場空間十分廣闊。

面對機遇和挑戰(zhàn)，大慶謀劃和推動民營經(jīng)濟發(fā)展，堅持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，以實現(xiàn)大慶全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵為目標，抓住國家推進東北全面振興全方位振興的有利契機，充分發(fā)揮大慶比較優(yōu)勢，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大招商引資、加大政策扶持、支持科技創(chuàng)新、推動全民創(chuàng)業(yè)、培育骨干企業(yè)、搭建集聚平臺、強化人才培養(yǎng)等措施的有效落實，加快推進非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)品新型化，努力使民營經(jīng)濟發(fā)展成為大慶經(jīng)濟增長的重要動力、科技創(chuàng)新的強大力量、擴大就業(yè)的主要渠道。

三、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展爭當排頭，民營經(jīng)濟亟待蓄勢突破

習近平總書記強調(diào)，在全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。并指出，市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力，要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。從當前應(yīng)對疫情常態(tài)化、加快經(jīng)濟社會復(fù)蘇的大背景看，保民營經(jīng)濟市場主體是落實“六穩(wěn)”要求、推進“六?！比蝿?wù)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌推進疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的現(xiàn)實需要。大慶作為全國重要的石油石化老工業(yè)基地，減小疫情影響、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，同樣需要首先打好民營企業(yè)市場保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步充分釋放民營經(jīng)濟的潛能和活力，發(fā)揮生力軍作用。結(jié)合大慶實際，落實總書記的要求，必須更加注重發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用，堅持擴大增量與提高質(zhì)量并重、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提升效益并行、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)與扶持重點企業(yè)并舉，逐步形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展新局面。

一是國企改革再發(fā)力，引導民營經(jīng)濟參與混改。當前，國企“老字號”仍是大慶經(jīng)濟的最大優(yōu)勢，抓住我市深入推進國企改革的有利契機，加快推動民營資本和國有資本相互融合，推廣華誼電氣、中熱新能源等混改成功經(jīng)驗，促進混改工作由子公司向母公司擴展、由國有絕對控股向相對控股擴展，切實在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟中不斷壯大民營經(jīng)濟。鼓勵民營企業(yè)深度參與國企改革。充分利用國有企業(yè)的成熟技術(shù)和剩余勞動力，大力引入社會資本，有效盤活閑置資產(chǎn)。積極引導民營企業(yè)在邊際油田開發(fā)、石化鏈條延伸、新能源利用等多個領(lǐng)域，通過相互參股、職工持股、技術(shù)入股、整體或部分收購等多種形式，開展務(wù)實有效合作。支持國有資本主動入股民營企業(yè)。充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用，鼓勵國有資本在公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，對符合發(fā)展戰(zhàn)略、具備可持續(xù)發(fā)展預(yù)期、投資回報率高的民營企業(yè)進行投資，與民營企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，助推民營企業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級。引導民營企業(yè)積極投身區(qū)域協(xié)同發(fā)展，聚焦哈大綏一體發(fā)展、惠州對口合作、哈長城市群區(qū)域中心城市聯(lián)盟，大力推動民營企業(yè)共建合作，促進供需要素充分對接流通，實現(xiàn)民營經(jīng)濟融合發(fā)展。

二是真金白銀出政策，激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力。習近平總書記強調(diào)，要細化量化政策措施，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。大慶也要發(fā)揮各方優(yōu)勢，打造本土政策“升級版”。制定出臺一批惠及面廣、針對性強的“黃金政策”，持續(xù)增強現(xiàn)有政策含金量，特別是在資本、人才、資源、技術(shù)等要素支持上再提升、再加碼，在完善金融體系、放開市場準入、加快公共服務(wù)體系建設(shè)、減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)成本等綜合措施上再深化、再擴展，形成體系完整、相互銜接的政策支撐體系，切實發(fā)揮政策杠桿效應(yīng)，力促“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。增強企業(yè)政策“獲得感”。經(jīng)初步梳理，目前，國家、省、市相繼出臺的扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等系列政策文件超過120 個，單靠民營企業(yè)自身既掌握不全、了解不透，也很難對號入座、申請落實。為此，全鏈條優(yōu)化政策的落地、評估、反饋、督導、考核評價等環(huán)節(jié)，建立起“以效果為目標和檢驗標準”的政策落實機制，解決好不兌現(xiàn)、不及時、不到位等突出問題，打通政策落地“最后一公里”，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及民營企業(yè)市場主體。提升對上爭取“成功率”。準確把握政策動向，深入研究國家可再生能源示范區(qū)、國家和省里關(guān)于主導產(chǎn)業(yè)衰退城市、區(qū)域?qū)诤献魇痉秴^(qū)、綜合保稅區(qū)等政策動態(tài)，尤其是國務(wù)院賦予大慶“兩個優(yōu)先”、振興東北老工業(yè)基地、全國第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等相關(guān)政策措施，結(jié)合發(fā)展實際深度謀劃項目、催生產(chǎn)業(yè)，以實實在在的項目支撐要政策、搶機遇，最大限度獲得政策紅利。將對上爭取成效納入各縣區(qū)、各部門目標考核，形成主動跑、積極爭的濃厚氛圍。

三是優(yōu)化環(huán)境提效能，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。習近平總書記明確要求，各級黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù)。目前，我市的民營企業(yè)中小微型居多，本身體量小、實力弱、抗風險能力不強，只有依托好的營商環(huán)境作為土壤，才能逐步發(fā)展起來，成長為立縣立市型企業(yè)。打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。以落實《黑龍江省2020 年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)實施方案》為抓手，按照“打造東北營商環(huán)境最優(yōu)城市”目標，加快審批提速、監(jiān)管提效、服務(wù)提質(zhì)，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步精簡審批事項、實施流程再造；完善規(guī)范行政權(quán)力清單、責任清單和負面清單，推廣多證合一、多評合一、多圖聯(lián)審，落實“四零”承諾服務(wù)制，實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一次”；推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心功能，提高信息化服務(wù)能力和水平，讓信息多跑路、群眾少跑腿；逐步構(gòu)建“信用大慶”，加大守信獎勵、失信懲戒力度，將“紅黑名單”嵌入行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)，真正讓守信者受益獲敬、失信者寸步難行。推進校企深度融合。依托哈爾濱工業(yè)大學、東北農(nóng)業(yè)大學、東北石油大學、國家雜糧工程技術(shù)中心等高校和科研院所資源平臺，充分發(fā)揮智慧平臺的創(chuàng)新引領(lǐng)和高科技人才的示范帶動作用，在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面深入開展校市企、產(chǎn)學研合作，探索推進高校在企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)人員在高校進修機制，促進高?？蒲谐晒涞剞D(zhuǎn)化、企業(yè)研發(fā)水平有效提升。匯集統(tǒng)戰(zhàn)群團力量。借助工商聯(lián)和商會組織的服務(wù)紐帶優(yōu)勢，打造企業(yè)抱團發(fā)展格局，完善各級政府及相關(guān)部門與民營企業(yè)的定期交流互動機制，暢通企業(yè)訴求表達渠道。發(fā)揮工青婦等群團組織的聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，在引才留人、權(quán)益維護等方面搭建載體，促進民營企業(yè)健康成長。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的政治參與優(yōu)勢，做好優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士政治安排，積極參政議政、建言獻策，提高共建共享、參與發(fā)展的積極性。

四是引育并重兩手抓，推動民營企業(yè)提檔升級。堅持招商引資與本地培育并舉，做到內(nèi)外融合、雙輪驅(qū)動，讓企業(yè)進得來、成長好。加大“引”的力度。鎖定外出招商的重點地區(qū)、瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地開展“不見面招商”、“云招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進戰(zhàn)略投資者，努力招引一批規(guī)模體量大、科技含量高、創(chuàng)新能力強的知名企業(yè)，形成“引進一個重點項目、壯大一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、催生一個新的經(jīng)濟增長點”的集群發(fā)展效益；鼓勵龍江籍企業(yè)家、成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打好招商引才的“感情牌”“親情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，讓他們在家鄉(xiāng)實現(xiàn)更大價值。突出“育”的關(guān)鍵。堅持抓大育小，著眼疫情催生出來的新業(yè)態(tài)新模式，瞄準國家重點布局的大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”重點領(lǐng)域，引導資金、技術(shù)、人才、項目、信息等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，評選并重點支持民營企業(yè)20 強、“金種子”企業(yè)30 家快速發(fā)展，促使他們盡快成長為主業(yè)突出、核心競爭力強的本土企業(yè)航母。特別是要建立戰(zhàn)略性新興企業(yè)的分類指導、梯次培育機制，每年遴選5—10 家創(chuàng)新能力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)，進行精準扶植、重點支持，促進企業(yè)“專精特新”發(fā)展。深入實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，策劃包裝一批投資少、規(guī)模小、效益好的創(chuàng)業(yè)項目，因企施策，分類幫扶，逐步發(fā)展壯大。著力改善融資服務(wù)，通過建立財政資金競爭存款機制、引入產(chǎn)融服務(wù)平臺、開展供應(yīng)鏈金融、探索銀政保合作等模式創(chuàng)新，多點撬動、多向發(fā)力，促進金融機構(gòu)與民營企業(yè)有效對接，加快形成政府、銀行、擔保、保險協(xié)同支持、多元支撐的金融服務(wù)新格局。

五是專班專組強推進，凝聚快速發(fā)展強大合力。強化民營經(jīng)濟工作組織領(lǐng)導，構(gòu)建形成各級各部門步調(diào)一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推進的有效工作機制，加快實現(xiàn)“四有”保障：有領(lǐng)導小組。由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導牽頭，成立非公經(jīng)濟發(fā)展推進領(lǐng)導小組，建立專班、安排專人，定期召開專題協(xié)調(diào)會，著力破解民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和瓶頸。有包保制度。建立市級領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)制度、工商聯(lián)領(lǐng)導定點聯(lián)系服務(wù)商會和民營業(yè)制度，突出包保臨規(guī)臨限企業(yè)，第一時間掌握情況、上手服務(wù)，對于小困難、小問題即知即辦、快處快辦，復(fù)雜疑難的及時提升到市級專班專組層面加以解決，助推企業(yè)逐步晉規(guī)上限。探索建立健全企業(yè)需求信息收集平臺，推動企業(yè)困難問題直報，專門人員定期梳理匯總至相關(guān)部門和分管領(lǐng)導，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。有獎懲措施。將促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作納入到市委、市政府督查工作，出臺非公經(jīng)濟發(fā)展綜合指標考核辦法，加強對全市各級各部門落實情況考核，并與年度領(lǐng)導班子績效考核相掛鉤，通過考核兌現(xiàn)獎懲，進一步增強為民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的主動性。有統(tǒng)計體系。著力解決非公經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測覆蓋面窄、準確度低、時效性差等突出問題，依托多部門資源和大數(shù)據(jù)、云平臺等信息化技術(shù)，研究建立全面覆蓋非公經(jīng)濟各領(lǐng)域各行業(yè)的統(tǒng)計報告制度，綜合采取定期報表、樣本調(diào)查等方式，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時客觀真實反映民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、水平、結(jié)構(gòu)狀況，切實打通政府和企業(yè)間數(shù)據(jù)通道，為及時改進服務(wù)、科學調(diào)控管理等工作提供詳實可靠依據(jù)。

六是強筋健骨練內(nèi)功，增強企業(yè)市場競爭能力。習近平總書記強調(diào)，民營企業(yè)要練好內(nèi)功，增強創(chuàng)新能力和核心競爭力。我們要以黨建工作為引領(lǐng)，樹立“誠信是金、創(chuàng)新是魂”的發(fā)展理念，弘揚倡導企業(yè)家精神、優(yōu)秀建設(shè)者精神，加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷提升產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓、抵御風險能力，切實提升民營經(jīng)濟整體實力。堅持以黨建添活力。推動黨建工作和企業(yè)發(fā)展互促共進，確保規(guī)上非公企業(yè)黨組織全覆蓋；大力實施“非公黨建+”工程，發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為促進非公企業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。堅持以創(chuàng)新增動能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，特別是要廣泛推行“科技創(chuàng)新券”政策，引導企業(yè)加大科研投入力度，不斷提升技術(shù)研發(fā)能力，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)立企業(yè)自主品牌。堅持以人才強實力。把人才資源作為第一資源，建立民營企業(yè)人才培養(yǎng)、引進激勵機制，依托國內(nèi)外知名企業(yè)、高校院所和培訓機構(gòu)等智力資源，廣泛開展企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人員培訓，加快提升民營企業(yè)經(jīng)營水平和人才隊伍素質(zhì)能力。制定企業(yè)家發(fā)展計劃，把民營企業(yè)家教育培訓納入全市人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，每年選送100 名企業(yè)家分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層次進行專業(yè)化培訓，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。堅持以宣傳提信心。加大民營企業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)品推介，不斷提升企業(yè)知名度和影響力；適時組織召開加快全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，著重表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，加大先進典型宣傳力度，動員全社會形成支持、尊重和促進民營企業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。