□ 高 健

今年以來，因新冠肺炎疫情蔓延全球使石油需求驟降，從而引發(fā)國際油價的暴跌，油價跌回20年前的低位。從理論上說，油價暴跌將使一次能源消費中石油的價格優(yōu)勢凸顯，從而導致水電、可再生能源等新能源對傳統(tǒng)化石能源的替代作用削弱，影響新能源的發(fā)展。不過，從現(xiàn)實情況來看，低油價對新能源的影響有限，并不會阻擋新能源替代化石能源的發(fā)展趨勢。

近年來我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，除日常生活中習以為常的新能源汽車的快速普及，我國風電、光伏裝機量已經(jīng)位居全球第一，每年新增裝機占全球新增裝機的50%以上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于維護我國能源安全及推動經(jīng)濟社會綠色轉型發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)BP能源統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，截至2018年底，全球一次能源消費結構中，仍然是油煤氣三分天下格局，石油占比為33.62%，煤炭占比為27.21%，天然氣占比為23.87%，化石燃料仍然是全球主要能源消費來源，水電、核電、風電、光伏等非化石能源在一次能源消費中的比例約為15%。與全球相比，中國一次能源消費仍然以煤炭為主，占比為58.25%；石油占19.59%，天然氣占7.43%。不過，從水電和可再生能源來看，中國消費占比高于全球平均水平，而且水電消費占比為8.31%，超過天然氣。

由于成本是能源競爭的一個決定性因素，油價突然從高位降到30美元/桶以下的低位，確實會在一定程度上影響到可再生能源的發(fā)展。比如電動車、燃氣車替代燃油車的進程可能會延緩。目前電動車在技術上存在充電時間長、不方便、續(xù)航里程短等問題，主要的優(yōu)勢就是用電成本比燃油車低，而油價暴跌50%以上重回低位，就使得電動車的成本優(yōu)勢不再明顯，可能會延緩電動車替代燃油車的進程。

但從清潔能源替代化石能源的整體發(fā)展趨勢來看，低油價的影響總體有限，并且時間短暫。一則鑒于石油開采成本的制約，過低的價位很難長期維持。二則可再生能源經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)具有了相當?shù)氖袌龈偁幜ΑＲ怨夥a(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過多年發(fā)展，目前已經(jīng)逐步進入成熟階段，整個產(chǎn)業(yè)進入高速滲透期，在條件較好地區(qū)光伏的度電成本已經(jīng)和煤電接近，能實現(xiàn)平價上網(wǎng)，已經(jīng)具備較強的競爭力，所以低油價并不會對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生多大影響。我國發(fā)電能源主要是煤炭和水力，石油并不是主要的發(fā)電能源。油價大跌在一定程度上會帶動煤炭價格下跌，但由于我國在煤炭價格方面存在政策干預，因此油價對水電、可再生能源發(fā)電影響有限。

歷史也驗證了這一點。過去人們認為低油價會給可再生能源的發(fā)展帶來巨大沖擊，延緩可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但事實證明這種擔憂是多余的。2015～2016年油價暴跌期間，得益于政府的政策扶持及光伏產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新導致的成本的快速下降，我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅沒有受到影響，而且實現(xiàn)了快速發(fā)展，裝機量增長近3倍，目前已經(jīng)具備了普遍實行平價上網(wǎng)的能力。目前，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要受上網(wǎng)電價（補貼）和消納的影響，與油價的關聯(lián)度偏弱，所以原油價格暴跌并會對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來明顯的負面影響。實踐已經(jīng)證明了低油價會影響新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯是不成立的。

短期油價的大幅下跌對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響無需過度擔憂，如果油價長期低迷，的確可能對新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。但近期有機構研究表明，持續(xù)的低油價將摧毀新油氣項目的回報率，反而會使清潔能源變得更強。伍德麥肯錫分析顯示，在油價跌至35美元/桶及以下時，在全球等待做出最終投資決策的項目中，75%的回報率都將低于其資本成本（假定為10%），此時的可再生能源項目與上游油氣項目具有同樣的吸引力。當前油氣項目的加權平均內(nèi)部收益率為6%，與低風險太陽能和風能項目一致。因此，對于大型油企來說，當油價跌破35美元/桶，資本配置將不再只局限于傳統(tǒng)的油氣領域，可再生能源項目將具備同樣的吸引力。

目前在新冠肺炎疫情和低油價沖擊下，各國政府都普遍堅持繼續(xù)扶持新能源的政策，風電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)逐步進入具有市場競爭力的成熟階段，油價暴跌對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響有限，清潔能源替代傳統(tǒng)化石燃料的趨勢不會受到明顯影響，新能源的發(fā)展空間依然廣闊。