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        芻議建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料管理及備案意義

        2020-01-16 02:27:43呂金健南京市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站中級(jí)工程師
        中國(guó)建筑裝飾裝修 2020年1期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督工程質(zhì)量

        呂金健 南京市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站中級(jí)工程師

        國(guó)務(wù)院于2000 年1 月30 日正式頒布實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。此后,建設(shè)部又于2000 年4 月和6 月分別頒布了《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》以及《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料的管理及備案進(jìn)行了更為明確的規(guī)定[1]。我們要緊跟政府的步伐,不斷加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料及備案意義的研究,為實(shí)際工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

        1 竣工驗(yàn)收資料管理及備案簡(jiǎn)述

        建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料管理制度是指隨著建筑實(shí)體工程的形成對(duì)竣工資料收集、整理、交接、立卷歸檔等一系列的行為,在工程竣工的驗(yàn)收工作中施工單位首先要進(jìn)行自糾自查,檢查質(zhì)量合格之后,向相關(guān)部門遞交工程竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)審核與驗(yàn)收合格,方可填寫《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》,并提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng),建設(shè)單位需在竣工驗(yàn)收15 個(gè)工作日之前向質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收人員名單、驗(yàn)收方案以及工程技術(shù)資料和《工程竣工驗(yàn)收條件審核表》,在建設(shè)單位組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收工作時(shí),質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,其監(jiān)督內(nèi)容包括驗(yàn)收資料、驗(yàn)收程序及驗(yàn)收組織形式等。建設(shè)工程備案的核心內(nèi)容就是竣工資料,其內(nèi)容只要包含2 個(gè)方面,一方面是《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》,另一方面是工程建設(shè)資料,《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交給備案部門,而工程建設(shè)資料則由建設(shè)單位提供,竣工驗(yàn)收備案工作的順利進(jìn)行,必須以這兩方面資料準(zhǔn)備齊全為前提條件[2]。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收工作是保障建筑質(zhì)量的有效手段,是保障業(yè)主權(quán)益的根本途徑,也是建筑工作者應(yīng)具備的責(zé)任和義務(wù)。

        2 竣工驗(yàn)收資料管理及備案的意義

        建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料管理是建設(shè)工程質(zhì)量控制體系的重要組成部分,是促進(jìn)我國(guó)城建檔案工作有效開展的重要法律手段之一。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》中明確指出,房屋建設(shè)工程竣工驗(yàn)收必須具有完整的工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收資料。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料管理及備案,是工程質(zhì)量安全管理的重要板塊之一,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作具有十分重大的意義。《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》是建設(shè)工程通過竣工監(jiān)督的合法有效證明,相關(guān)部門在《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》中明文規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工之后,經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格后,才能進(jìn)行下一步的交付使用,若未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不合格者,不得交付使用。

        2.1 明確法人責(zé)任制

        建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料管理及備案,對(duì)工程管理和監(jiān)督具有極大的影響。就當(dāng)前的建筑工程領(lǐng)域而言,我國(guó)具有嚴(yán)密的合同管理制度、法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)管理制度及工程監(jiān)督管理制度,這為建設(shè)工程領(lǐng)域的安全問題提供了強(qiáng)有力的保障,工程建設(shè)的法人代表不僅要對(duì)項(xiàng)目開發(fā)過程中的管理和控制工作負(fù)責(zé),還要對(duì)建設(shè)工程的整體質(zhì)量安全問題負(fù)責(zé),其相關(guān)檢查都由法人代表組織實(shí)施[3]。此外,建設(shè)工程的質(zhì)量要接受相關(guān)政府部門的監(jiān)督和管理,其質(zhì)量要求也須符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,其責(zé)任制度相對(duì)更加明顯。

        2.2 提高質(zhì)量意識(shí)

        質(zhì)量安全問題是建設(shè)工程項(xiàng)目開發(fā)的重中之重,因此我們必須提高相關(guān)人員的質(zhì)量安全意識(shí)。實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料管理及備案制度,使得工程建設(shè)的驗(yàn)收對(duì)象以及質(zhì)量責(zé)任部門的身份都隨之發(fā)生了巨大的改變,這種監(jiān)督管理模式將工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘測(cè)等責(zé)任問題重新分發(fā)給建筑者本身,有利于提高企業(yè)本身的質(zhì)量安全意識(shí),切實(shí)做到自糾自查,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的自我監(jiān)督管理工作,這不僅合理優(yōu)化了質(zhì)量監(jiān)督管理模式,也進(jìn)一步強(qiáng)化了政府部門的管控力度。

        2.3 加大質(zhì)檢力度

        加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料管理及備案工作,使得質(zhì)量監(jiān)管部門的工作面更為廣泛,其不僅要對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,還要對(duì)竣工驗(yàn)收的形式、驗(yàn)收的流程以及執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理。這種監(jiān)管模式對(duì)工程建筑的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行了全面的監(jiān)督,對(duì)于存在的質(zhì)量問題有權(quán)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行重新整改,有效強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管力度。

        3 結(jié)語

        建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督竣工驗(yàn)收資料管理及備案工作,使得工程建設(shè)中的法人責(zé)任制更加明確,極大地提高了企業(yè)的質(zhì)量安全管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的自糾自查,在一定程度上加強(qiáng)了政府的質(zhì)檢力度,有效推動(dòng)了我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和壯大,為工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的安全保障。

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