□趙仲杰，郭春江

（北京建筑大學(xué) 文法學(xué)院，北京 102616）

自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)計(jì)劃生育政策漸趨嚴(yán)格，以1982年黨在十二大上把計(jì)劃生育定為基本國(guó)策并于同年12月把計(jì)劃生育寫(xiě)入憲法為標(biāo)志，我國(guó)正式進(jìn)入“獨(dú)生子女”的計(jì)劃生育政策階段。近40年來(lái)，計(jì)劃生育政策對(duì)于遏制我國(guó)人口增長(zhǎng)效果顯著，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率由1982年底22.28‰和15.68‰下降到2017年底12.43‰和5.32‰[1]。在這一時(shí)代背景下，80年代開(kāi)始有大批新婚夫妻出于個(gè)人意愿、計(jì)劃生育政策的限制以及對(duì)國(guó)家人口政策的積極響應(yīng)等原因選擇只生一胎，獨(dú)生子女和獨(dú)生子女家庭隨之產(chǎn)生。然而，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭，而且越是到家庭生命周期的中后期，其風(fēng)險(xiǎn)越大[2](p198)。一旦子女出現(xiàn)意外導(dǎo)致傷殘甚至死亡，整個(gè)家庭將面臨巨大的生活壓力和挑戰(zhàn)。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭數(shù)量高于城市。周偉（2013）通過(guò)分析“四普”到“六普”的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)全國(guó)1.79億獨(dú)生子女中，7949萬(wàn)人為農(nóng)業(yè)戶(hù)籍，9927萬(wàn)人為非農(nóng)戶(hù)籍。雖然城市獨(dú)生子女人數(shù)多于農(nóng)村，但農(nóng)村人口的死亡率（30歲前）幾乎兩倍于城市，推算得到農(nóng)村約存在158.57萬(wàn)戶(hù)、城市存在約82.69萬(wàn)戶(hù)失獨(dú)家庭[3](p2)，并且農(nóng)村失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)在地域上呈現(xiàn)中西部高，東部低的特點(diǎn)[4](p3)。受我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的影響，城鄉(xiāng)之間在社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)水平、公共服務(wù)等方面均存在一定差距，因此失獨(dú)這一特殊事件的發(fā)生對(duì)于農(nóng)村家庭而言更是雪上加霜。

2018年7月，作為國(guó)家社科基金項(xiàng)目《困境·責(zé)任·制度：我國(guó)農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)保障和社會(huì)支持問(wèn)題研究》的主持人，筆者帶領(lǐng)課題組成員以集中抽樣、每戶(hù)一位調(diào)研對(duì)象的方式，在四川省仁壽縣和重慶市豐都縣兩個(gè)地區(qū)對(duì)127戶(hù)農(nóng)村失獨(dú)家庭開(kāi)展了入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查。

表1：社會(huì)人口學(xué)特征分析

一、研究方法及樣本介紹

2018年7月，課題組選取了農(nóng)村失獨(dú)家庭數(shù)量比較多的地區(qū)重慶豐都縣和四川仁壽縣作為調(diào)研區(qū)域。在這兩個(gè)縣中，豐都縣共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有306戶(hù)失獨(dú)家庭，其中，農(nóng)村失獨(dú)家庭有219戶(hù)，我們選取了六個(gè)鎮(zhèn)：社壇鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、樹(shù)人鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)進(jìn)行了整群調(diào)研，共調(diào)研61戶(hù)，發(fā)放問(wèn)卷61份，回收61份。之所以選取這幾個(gè)鎮(zhèn)，是因?yàn)檫@幾個(gè)鎮(zhèn)擁有相對(duì)較多的失獨(dú)家庭。同樣地，在四川仁壽縣選取了七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——滿井鎮(zhèn)、鐘祥鎮(zhèn)、洪峰鄉(xiāng)、龍正鎮(zhèn)、黑龍灘鎮(zhèn)、慈航鎮(zhèn)和彰加鎮(zhèn)，共調(diào)研66戶(hù)，發(fā)放問(wèn)卷66份，回收66份。問(wèn)卷主要設(shè)計(jì)了失獨(dú)家庭社會(huì)人口學(xué)狀況，包括年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況、與家人的關(guān)系等；社會(huì)保障現(xiàn)狀及需求狀況，包括領(lǐng)取“失獨(dú)家庭”特殊扶助金的情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)和政策扶助情況等；社會(huì)支持狀況以肖水源社會(huì)支持評(píng)定量表（SSRS）為基礎(chǔ)，針對(duì)農(nóng)村失獨(dú)群體的特征進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

由表1可知，在所有接受調(diào)研的127位對(duì)象中，男性共83人，占比65.4%，女性44人，占比34.6%。從年齡來(lái)看，人數(shù)最多的是61歲—70歲，共50人，占比39.4%，而后依次為51歲-60歲組和71歲—80歲組，分別占比27.6%和22%。從文化程度看，42.3%的被調(diào)研者為初中以上文化，57.7%為小學(xué)和初中文化；從婚姻狀況看，34.6%的被調(diào)研者無(wú)配偶陪伴，29.9%的被調(diào)研者是獨(dú)居狀態(tài)。

整體看來(lái)，本次調(diào)研的127名農(nóng)村失獨(dú)者中男性居多，72.4%的人已經(jīng)超過(guò)60周歲，為老年失獨(dú)者。部分失獨(dú)者婚姻破裂，獨(dú)自居住，處境令人擔(dān)憂。

二、失獨(dú)家庭面臨的困境

獨(dú)生子女家庭中，孩子對(duì)父母而言幾乎意味著所有，是整個(gè)家庭的希望。獨(dú)生子女家庭是父母與子女構(gòu)成的家庭中最簡(jiǎn)化的形式。結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為，社會(huì)是具有一定結(jié)構(gòu)或組織化手段的系統(tǒng)，社會(huì)各組成部分以有序的方式相互關(guān)聯(lián)，并對(duì)社會(huì)整體發(fā)揮著必要的功能[5](p44)。家庭既是社會(huì)結(jié)構(gòu)的一部分，同時(shí)也是一個(gè)系統(tǒng)，一旦獨(dú)生子女去世，家庭的結(jié)構(gòu)將不再完整，家庭將面臨巨大的困境，特別是較早響應(yīng)國(guó)家政策的夫婦，如今他們即將或已經(jīng)步入老年，面臨著身心健康、社會(huì)保障、家庭生活等一系列的困境。對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的農(nóng)村而言，更是困難重重。

（一）微觀層面的困境

1.心理創(chuàng)傷、敏感自卑。獨(dú)生子女是父母的精神支柱，獨(dú)生子女去世最直接的即是對(duì)其父母情感和心理上的沖擊和傷害，直接讓家庭陷入危機(jī)。“行年三十已衰翁，滿眼憂傷只自攻。今夜扁舟來(lái)決汝，死生從此各西東?！盵6]這是詩(shī)人王安石在悼念自己去世的小女兒時(shí)所著的《別鄞女》?！鞍装l(fā)人送黑發(fā)人”“暮年喪子”是我國(guó)傳統(tǒng)文化中一個(gè)家庭、為人父母最不能承受之殤，對(duì)我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭而言，撫養(yǎng)孩子長(zhǎng)大成人傾注了父母畢生心血，孩子的離世無(wú)疑會(huì)對(duì)父母造成巨大的情感創(chuàng)傷。對(duì)于心理承受能力差、防御機(jī)制成熟度低的父母而言，獨(dú)生女子的去世會(huì)造成一定的心理甚至精神健康問(wèn)題。

當(dāng)談起子女去世事件時(shí)，本次調(diào)研的127位失獨(dú)者中，3.1%的人表示對(duì)子女去世無(wú)法接受，絕不會(huì)談起此事；14.2%的人認(rèn)為談起子女時(shí)自己無(wú)法控制情緒；30.7%的人雖然表示已經(jīng)接受現(xiàn)實(shí)，但仍未走出失獨(dú)的痛苦。

表2：失獨(dú)者談及子女時(shí)的感受 N=127

在心理衛(wèi)生需求方面，有95人認(rèn)為自己存在心理衛(wèi)生服務(wù)需求。37.9%的人認(rèn)為自己需要接受心理疏導(dǎo)服務(wù)，36.8%的人希望志愿者登門(mén)服務(wù)，在涉及社交的選項(xiàng)上，需求體現(xiàn)并不明顯，僅有少數(shù)人希望結(jié)交新朋友、外出旅游以及加入社區(qū)家庭支持小組。

表3：失獨(dú)者心理衛(wèi)生服務(wù)需求 N=95

失獨(dú)者的社交需求低，筆者推測(cè)是由于失獨(dú)者容易在人際交往中產(chǎn)生自卑情緒而導(dǎo)致其不愿與子女健在者交往。孩子的健康成長(zhǎng)、成人成才是父母自信心、幸福感和成就感的重要來(lái)源，相比于孩子健在、家庭幸福的鄰居親朋，失獨(dú)者會(huì)陷入自卑和絕望，甚至走向自我封閉。

2.感情破裂、家庭解體。孩子的去世對(duì)于父母雙方而言都是極大的打擊，易導(dǎo)致父母雙方的情緒陷入長(zhǎng)期的低迷、消沉。處在這樣消極狀態(tài)下的夫妻難免會(huì)有爭(zhēng)吵、互相指責(zé)甚至長(zhǎng)期的冷戰(zhàn)，結(jié)果讓夫妻感情走向破裂。

本次調(diào)研中，僅有29.9%的失獨(dú)家庭能夠以積極的態(tài)度面對(duì)未來(lái)，大部分61.4%失獨(dú)者承受著巨大的心理壓力、精神創(chuàng)傷難以愈合，生活失去希望。

表4：子女意外對(duì)家庭的影響 N=127

獨(dú)生子女家庭僅由三個(gè)人組成，三角的平衡一旦被打破，家庭或?qū)㈦y以為繼。而且獨(dú)生子女家庭越到后期風(fēng)險(xiǎn)越大，隨著成年子女在家庭中地位提高，很容易出現(xiàn)薩提亞家庭治療模式中的“倒三角”式家庭結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致家庭成員間的互動(dòng)出現(xiàn)問(wèn)題。而一旦獨(dú)生子女去世，對(duì)于那些夫妻本就不和、感情薄弱，主要依靠孩子作為夫妻關(guān)系紐帶的父母，孩子的離世也就意味著婚姻家庭也會(huì)在不久的將來(lái)土崩瓦解?；橐龅慕Y(jié)束對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭夫妻雙方在一定程度上又是一次沉重的打擊，離婚意味著翁婿、婆媳、連襟、妯娌等以婚姻為紐帶而產(chǎn)生的關(guān)系將不復(fù)存在，工具性和表達(dá)性的社會(huì)支持大量減少。

3.經(jīng)濟(jì)緊張、生活拮據(jù)。獨(dú)生子女去世會(huì)給其家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)壓力。從經(jīng)濟(jì)收入方面來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)村家庭中，青壯年獨(dú)生子女是家庭收入的重要貢獻(xiàn)者，他們的離世會(huì)使家庭收入減少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村失獨(dú)者的經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限、收入較低，只能靠相關(guān)的社會(huì)福利政策給予的補(bǔ)助度日。從經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)表5中可知，當(dāng)前政府補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)金是大部分失獨(dú)者的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源（81.7%的人選擇了前者，38.9%的人選擇了后者）。農(nóng)村失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)收支狀況則更令人擔(dān)憂，表6、表7表明，55.9%的失獨(dú)者月收入不足1000元且其中34%的人存在入不敷出的情況，28.6%的人甚至還有額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

表5：失獨(dú)者經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu) N=126

表7：失獨(dú)者月收入與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)狀況交叉表 N=124

從經(jīng)濟(jì)支出方面看，如果孩子是因病去世，那么在其去世前家庭可能會(huì)有較大的醫(yī)療費(fèi)用支出，有些家庭甚至?xí)虿≈仑?，背上巨額債務(wù)；此外，學(xué)者姚兆余（2014）研究發(fā)現(xiàn)，在一些農(nóng)村失獨(dú)家庭中，有不少老人還承擔(dān)著失獨(dú)第三代——孫子（女）的撫養(yǎng)和教育義務(wù)，這對(duì)失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)能力提出了更大的考驗(yàn)[7](p87)。

表6：失獨(dú)者月收支交叉表 單位：元 N=125

此外，值得注意的是農(nóng)村失獨(dú)家庭在鄉(xiāng)村社會(huì)的禮物交換體系中處于弱勢(shì)地位，這會(huì)導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)一步增大。閻云翔先生在其著作《禮物的流動(dòng)》中歸納了處于不同生命周期的家庭在禮物交換方面的特點(diǎn)，空巢家庭/老年夫婦家庭處于家庭生命周期末期，其操辦儀式的機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有。失獨(dú)家庭在禮物交換體系中存在禮物流入減少而流出增多的趨勢(shì)。一方面，失獨(dú)家庭子女去世導(dǎo)致其家庭難以再操辦新的儀式，在子女的葬禮之后，失獨(dú)家庭幾乎很難從禮物交換體系中獲取經(jīng)濟(jì)利益。另一方面，因失獨(dú)家庭在過(guò)往的生活中為孩子操辦儀式欠下了諸多人情債務(wù)，所以家庭的禮物流出難免會(huì)大于禮物流入。

4.步入老年，健康愈下。心理—生理—社會(huì)視角表明個(gè)人的心理狀態(tài)、生理狀況和社會(huì)處境三者之間是相互塑造和影響的。喪子對(duì)于任何一個(gè)家庭而言都會(huì)造成長(zhǎng)期性的心理傷痛和精神壓力，不利于精神健康。同時(shí)，隨著失獨(dú)者年齡的增長(zhǎng)，他們逐漸步入老年期，不僅會(huì)出現(xiàn)諸如白發(fā)、耳聾、眼花、駝背、牙齒松動(dòng)脫落、皮膚皺紋等外顯特征，而且其臟器和身體各組織系統(tǒng)也會(huì)出現(xiàn)衰退。因此，在心理與生理的雙重壓力下，農(nóng)村失獨(dú)者的健康狀況每況愈下，很容易患上各種疾病。

在一定保障的基礎(chǔ)上，農(nóng)村的貧窮有時(shí)候還可以克服，然而子女離世的精神打擊則會(huì)擊垮老年人的身體。正如在泰國(guó)農(nóng)村的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)那樣，子女所提供的支持對(duì)于減輕老人在身體上的病痛和抑郁癥有重要的作用[8](p216)。而子女的逝去卻直接減少了父母所能獲得的“兒孫繞膝、端茶倒水、洗衣做飯、心理慰藉”等社會(huì)支持，而這一缺失很可能直接導(dǎo)致其健康出現(xiàn)問(wèn)題。

表8：失獨(dú)者身體健康狀況自評(píng) N=124

表9：失獨(dú)者照顧需求情況 N=126

本次調(diào)研中，64.5%的失獨(dú)者身體狀況處于一般及以下，情況不甚樂(lè)觀，但大多數(shù)失獨(dú)者生活仍可自理，僅12.8%的失獨(dú)者存在照顧需求。

5.自我標(biāo)簽、權(quán)能流失。在實(shí)地調(diào)研中，筆者觀察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村失獨(dú)者存在自我標(biāo)簽的傾向。標(biāo)簽理論認(rèn)為，負(fù)面標(biāo)簽是一種強(qiáng)烈的負(fù)面看法，會(huì)使個(gè)體改變自我意識(shí)，影響自我認(rèn)同，不斷依據(jù)標(biāo)簽進(jìn)行自我修正，這個(gè)過(guò)程猶如一種烙印，如果任其發(fā)展，個(gè)體最終將活成標(biāo)簽所定義的樣子。對(duì)于農(nóng)村失獨(dú)者而言，“失獨(dú)”二字也像一個(gè)可怕標(biāo)簽一樣貼在了他們身上，在農(nóng)村，“失獨(dú)”二字背后包含的“孤獨(dú)”“可憐”“無(wú)助”“老無(wú)所依”“不吉利”等含義無(wú)時(shí)無(wú)刻不在籠罩著失獨(dú)家庭。將這樣的標(biāo)簽貼在失獨(dú)者身上，他們重新尋求生活意義、追求生活質(zhì)量的動(dòng)機(jī)和行動(dòng)就會(huì)變得極為困難，很難再作為一個(gè)“正常人”參與社會(huì)活動(dòng)。

失獨(dú)家庭的標(biāo)簽化會(huì)導(dǎo)致社會(huì)對(duì)失獨(dú)家庭形成刻板印象，無(wú)論失獨(dú)者走到哪，一旦被別人知道了他們“失獨(dú)”這一事實(shí)，就會(huì)得到廣泛的同情、憐憫抑甚至排斥，“失獨(dú)”的標(biāo)簽遮住了他們本身的獨(dú)特性，不利于他們自身能動(dòng)性的發(fā)揮。而被貼上標(biāo)簽的過(guò)程其實(shí)就是他們逐漸失去權(quán)能的過(guò)程，農(nóng)村失獨(dú)者關(guān)注自身負(fù)面因素越來(lái)越多，參與社區(qū)活動(dòng)越來(lái)越少，抗逆力日益流失，對(duì)福利政策的依賴(lài)逐漸增強(qiáng)，日漸失去了自我擺脫困境的勇氣和能力。

6.老無(wú)所養(yǎng)、生活困難。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村失獨(dú)家庭最大的擔(dān)憂是自身的養(yǎng)老問(wèn)題?！梆B(yǎng)兒防老”這一俗語(yǔ)高度概括了我國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式，兒女是父母養(yǎng)老的主要責(zé)任人，在父母養(yǎng)老中也扮演著極為重要的角色。從經(jīng)濟(jì)反哺、情感支持到生活照料等方面，兒女的作用都是必不可少的。

家庭是傳統(tǒng)養(yǎng)老方式中的重要養(yǎng)老場(chǎng)所，獨(dú)生子女作為唯一的養(yǎng)老責(zé)任主體，其養(yǎng)老責(zé)任重大。一旦獨(dú)生子女傷殘甚至死亡，那么獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)將被急劇放大，獨(dú)生子女父母就會(huì)缺乏可替代的家庭養(yǎng)老支持，不存在其他形式的家庭養(yǎng)老支柱，他們的家庭養(yǎng)老保障功能根本就無(wú)法實(shí)現(xiàn)[9](p199)。在這種情況下，一些失獨(dú)老人轉(zhuǎn)而考慮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。然而，在農(nóng)村，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念不符，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的過(guò)程中遭遇了一定程度的污名化，輿論在一定程度上認(rèn)為只有那些兒女不孝或者無(wú)子女者才會(huì)選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。同時(shí)，就農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，吳玉韶（2015）等學(xué)者指出我國(guó)當(dāng)前的大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)至少存在基礎(chǔ)設(shè)施配備不足、適老性設(shè)計(jì)滯后，服務(wù)理念滯后、供需錯(cuò)位，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后、專(zhuān)業(yè)人才缺乏[10](p20)等問(wèn)題，加之前文提到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，失獨(dú)老人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老仍然存在較多困難。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接收失獨(dú)老人問(wèn)題上也存在著一定顧慮。養(yǎng)老服務(wù)合同中要求入住老人必須有“擔(dān)保人”/“委托人”，以確保機(jī)構(gòu)對(duì)老人情況的全面了解、服務(wù)費(fèi)用的及時(shí)收繳以及老人緊急情況的處理等。就目前情況而言，“擔(dān)保人”主要為入住老人的子女，因此，失獨(dú)老人很容易卡在“擔(dān)保人”這一關(guān)，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在面對(duì)沒(méi)有可靠擔(dān)保人的失獨(dú)老人時(shí)，一般不愿冒著風(fēng)險(xiǎn)接收老人，導(dǎo)致失獨(dú)老人入住無(wú)門(mén)。

7.孫代孤獨(dú)，養(yǎng)育困難。從圖1可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人口生育年齡小于城市。農(nóng)村大多數(shù)80后和不少90后獨(dú)生子女已經(jīng)結(jié)婚生子，時(shí)至今日，他們的子女多是嬰兒、兒童或青少年，正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。然而一旦正值壯年的獨(dú)生子女去世，留下第三代與亡者的配偶，不僅撫養(yǎng)的責(zé)任會(huì)很大程度上落在失獨(dú)者身上，亡者的配偶和孩子也會(huì)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

本次調(diào)研中，有孫輩失獨(dú)的案例廣泛存在，在127位失獨(dú)者中有65位有孫子女，占到半數(shù)以上。在與有孫輩的失獨(dú)者實(shí)際接觸中，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)有孫輩者在孫輩的教養(yǎng)方面存在困難。就失獨(dú)家庭而言，在情感上，孫子女是失獨(dú)家庭對(duì)離世子女的精神寄托。然而，在撫養(yǎng)責(zé)任上，孫子女給失獨(dú)家庭帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)。就過(guò)世的獨(dú)生子女而言，他們過(guò)世后，家庭的經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)將落到其配偶身上，這或?qū)?dǎo)致配偶忙于生計(jì)無(wú)暇顧及孩子的教育及生活。若過(guò)世獨(dú)生子女的配偶選擇重組家庭，那么其子女在新家庭中將會(huì)得到何等的對(duì)待亦是充滿變數(shù)。

同時(shí)，對(duì)過(guò)世農(nóng)村獨(dú)生子女的孩子而言，他們要面臨孤獨(dú)成長(zhǎng)、缺乏關(guān)愛(ài)、父/母愛(ài)缺位、自卑敏感、隔代養(yǎng)育質(zhì)量難以保證等問(wèn)題，這對(duì)于孩子健康人格的形成、心理的健康發(fā)展、人際交往和學(xué)習(xí)能力的提升等都會(huì)有一定的負(fù)面作用。

此外，在涉及孫代撫養(yǎng)的相關(guān)問(wèn)題上還可能存在失獨(dú)者與其亡故子女配偶間的矛盾沖突。姚兆余（2014）指出，由于財(cái)產(chǎn)繼承上的爭(zhēng)議、子女配偶新家庭的建立等原因，亡者的配偶往往拒絕讓老人探望孫子女，給老人脆弱的心理上又增加了一道新的傷口[11](p86)。

圖1：城鄉(xiāng)本地人口與外來(lái)人口的分年齡生育率(四分類(lèi))

（二）中觀層面的困境

1.自我隔離、社交內(nèi)卷。在與農(nóng)村失獨(dú)者的接觸中，筆者發(fā)現(xiàn)他們很容易陷入一種自我隔離的處境。從主觀上講，獨(dú)生子女去世后，失獨(dú)者存在一種易受傷害的自卑心理，不愿與人進(jìn)行社會(huì)交往，更不愿提起與孩子相關(guān)的話題。為了避免再次受到刺激，他們轉(zhuǎn)而進(jìn)行有選擇的社會(huì)交往，例如，部分失獨(dú)者僅與同樣具有失獨(dú)經(jīng)歷的對(duì)象交往，嚴(yán)重者甚至?xí)x擇自我隔離。如此，部分失獨(dú)者的社交內(nèi)卷至夫妻之間、“同命人”（失獨(dú)者間的互相稱(chēng)呼）之間，從而與村民、鄰里漸行漸遠(yuǎn)。

2.社區(qū)脫嵌、參與困難。綜合來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村社區(qū)中的農(nóng)民社會(huì)組織或自組織發(fā)育尚處于起步階段，農(nóng)村民間組織在數(shù)量、規(guī)模、功能等方面仍不成熟，即便是民間組織也難以吸引失獨(dú)者參與活動(dòng)，因而農(nóng)村失獨(dú)者無(wú)法從農(nóng)村社會(huì)組織那里得到支持。學(xué)者譚磊（2014）指出，由于目前社會(huì)處于利益多元化取向階段，政府部門(mén)行政化明顯，而面向社區(qū)的社會(huì)組織服務(wù)發(fā)育不足，社區(qū)居民的分散性較高，凝聚力不夠，搭建社區(qū)互動(dòng)平臺(tái)有較大難度，失獨(dú)者難以在社區(qū)環(huán)境中獲取生活照顧等所需支持，從而易產(chǎn)生自閉、逃避等不良心態(tài)，以致難以融入正常的社會(huì)生活[12](p83)。

表10：失獨(dú)者社區(qū)活動(dòng)參與狀況 N=123

通過(guò)表10可以發(fā)現(xiàn)，52.8%的失獨(dú)者從不參加或很少參加社區(qū)活動(dòng)，但仍有近半數(shù)的失獨(dú)者會(huì)積極參加社區(qū)活動(dòng)。在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)積極參與社區(qū)活動(dòng)的失獨(dú)者的精神狀態(tài)均好于拒絕參與社區(qū)活動(dòng)者。

（三）宏觀層面的困境

1.政策補(bǔ)助、杯水車(chē)薪。我國(guó)失獨(dú)家庭面臨著諸多困境，這一情形引發(fā)了我國(guó)政府和社會(huì)的普遍關(guān)注。在相應(yīng)的社會(huì)政策方面，以2001年頒布的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定對(duì)獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的夫妻進(jìn)行扶助為標(biāo)志，至今失獨(dú)家庭扶助政策先后經(jīng)歷了萌芽、試點(diǎn)、推廣和提升四個(gè)階段。到2016年4月17日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育投入機(jī)制的意見(jiàn)》，確立了失獨(dú)家庭特扶金標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。2019年1月，國(guó)家衛(wèi)健委在對(duì)十三屆全國(guó)人大代表建議的回復(fù)中提到當(dāng)前計(jì)劃生育特扶金為350元/月/人（傷殘）、450元/月/人（死亡）。

然而，特扶金額度在當(dāng)今的物價(jià)水平下仍難以滿足失獨(dú)家庭最基本的生活需要。雖然諸如北京、上海、廣州等一些大城市將扶助金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，但就當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平而言，對(duì)于失獨(dú)家庭也是杯水車(chē)薪，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，情況更是可想而知。此外，當(dāng)前的扶助政策主要著重于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方面，對(duì)于情感支持和失能老人日常生活照料則關(guān)注較少。

2.法律缺位、維權(quán)困難。失獨(dú)作為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題在我國(guó)被學(xué)界提出、社會(huì)關(guān)注已有十余年時(shí)間，但在家庭因失獨(dú)而可能涉及的法律問(wèn)題方面仍沒(méi)有做出足夠的改進(jìn)。首先，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》雖然在頒布十二年后進(jìn)行了修正，但修正內(nèi)容并未涉及對(duì)失獨(dú)家庭的保障方面，對(duì)幫助失獨(dú)家庭的條款仍然停留在倡導(dǎo)層面，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性規(guī)定，所以實(shí)施起來(lái)存在困難。其次，學(xué)者齊恩平和傅波（2013）研究發(fā)現(xiàn)《繼承法》在失獨(dú)老人養(yǎng)老方面存在很大的改良空間。《繼承法》中第十四條規(guī)定，對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。失獨(dú)者依靠其他人（諸如侄子侄女、外甥外甥女甚至沒(méi)有血緣關(guān)系的人）養(yǎng)老，在路徑上是具有較強(qiáng)的可行性的，但《繼承法》中并未對(duì)這類(lèi)人的遺產(chǎn)繼承比例進(jìn)行明確規(guī)定，也沒(méi)有確定其優(yōu)先繼承權(quán)。再者，在實(shí)際生活中，失獨(dú)者還會(huì)遇到“隔代探望權(quán)”的問(wèn)題。在獨(dú)生子女去世后，獨(dú)生子女的配偶與其父母的關(guān)系存在惡化的可能，從而導(dǎo)致配偶不允許失獨(dú)者探望孫輩的情況。于情于理，失獨(dú)者對(duì)孫輩的探望權(quán)都應(yīng)得到法律保護(hù)。

3.社會(huì)排斥、漸趨孤立。上文提到，失獨(dú)者存在自我隔離、社交內(nèi)卷的微觀層面的困境，這看似是失獨(dú)者自主決定的結(jié)果，然而，從宏觀層面來(lái)看，失獨(dú)者陷入孤立存在一定必然性。學(xué)者向德平、周晶（2015）對(duì)失獨(dú)家庭在社會(huì)服務(wù)體系中的被動(dòng)排斥進(jìn)行了分析。他們指出，失獨(dú)家庭面臨著經(jīng)濟(jì)、制度、文化等方面的排斥。第一，在經(jīng)濟(jì)上，家庭重要?jiǎng)趧?dòng)力的喪失和自身身體機(jī)能及健康狀況的下降導(dǎo)致失獨(dú)者面臨經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題。他們從事的工作多為臨時(shí)性的，無(wú)法取得社會(huì)保險(xiǎn)，他們所得的收入是有限的，難以享受照護(hù)服務(wù)。第二，在制度上，城市與農(nóng)村失獨(dú)家庭因城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響導(dǎo)致他們能享受到的服務(wù)條件不同，農(nóng)村失獨(dú)家庭更加脆弱、面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)。第三，在文化上，一方面，小團(tuán)體的亞文化認(rèn)同可能導(dǎo)致失獨(dú)家庭抱團(tuán)進(jìn)行自我隔離，失獨(dú)家庭更愿意與同病相憐的失獨(dú)者進(jìn)行交往，特別是在成立失獨(dú)者組織后，出現(xiàn)了失獨(dú)家庭抱團(tuán)取暖的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象雖然存在一定的積極意義，但也會(huì)導(dǎo)致失獨(dú)群體對(duì)于自身小團(tuán)體的認(rèn)同感不斷增強(qiáng)，從而排斥參加其他類(lèi)型的團(tuán)體活動(dòng)，在養(yǎng)老和生活交往中與其他群體劃定明顯的界限，這樣便導(dǎo)致“同命人群體”在整體上被排斥在社會(huì)主流文化環(huán)境之外[13](p60)。另一方面，傳統(tǒng)文化對(duì)于失獨(dú)家庭也有著一定的壓迫、排斥作用，在“多子多?！薄梆B(yǎng)兒防老”“四世同堂”“不孝有三、無(wú)后為大”等深入人心的觀念的影響下，農(nóng)村失獨(dú)家庭難免陷入自我標(biāo)簽的困境。

三、失獨(dú)家庭的社會(huì)支持狀況

（一）社會(huì)支持的定義及分類(lèi)

社會(huì)支持理論的提出是基于依戀理論、系統(tǒng)理論、社會(huì)整合理論和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論，自20世紀(jì)80年代形成后發(fā)展至今，社會(huì)支持理論已經(jīng)形成了一種科學(xué)的“范式”。社會(huì)支持是人類(lèi)社會(huì)性的體現(xiàn)，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的形成和豐富依賴(lài)于社會(huì)主體之間持續(xù)的社會(huì)互動(dòng)，簡(jiǎn)言之，交往產(chǎn)生支持。

全宏艷（2008）研究發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)支持的理解大致可以歸結(jié)為兩大類(lèi)：其一是客觀、現(xiàn)實(shí)的可見(jiàn)的支持，實(shí)際社會(huì)支持(received social support)，包括物質(zhì)上的援助和直接服務(wù)；其二是主觀的、體驗(yàn)到的或情緒上的支持，領(lǐng)悟社會(huì)支持(perceived social support)，它指的是個(gè)體感到在社會(huì)中被尊重、被支持、被理解的情緒體驗(yàn)和滿意程度[14](p69)。肖水源（1994）編制的社會(huì)支持評(píng)定量表（SSRS）涵蓋了主觀支持、客觀支持和對(duì)社會(huì)支持的利用程度三個(gè)方面[15](p98)。本研究以肖水源的社會(huì)支持評(píng)定量表為基礎(chǔ)，根據(jù)農(nóng)村失獨(dú)者的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，而后以之為工具對(duì)127名失獨(dú)者的社會(huì)支持水平進(jìn)行了測(cè)量。因此，本文也使用主觀支持、客觀支持和對(duì)社會(huì)支持的利用程度三個(gè)維度分析農(nóng)村失獨(dú)者的社會(huì)支持。

（二）失獨(dú)家庭的社會(huì)支持狀況分析

SSRS經(jīng)筆者修改后共9個(gè)條目，條目1、3、4為主觀支持、條目2、5、6為客觀支持、條目7、8、9為對(duì)支持的利用度。條目1～4、7～9分別計(jì)為1～4分；條目5～6根據(jù)支持來(lái)源分別計(jì)為0～9分，滿分為46分。量表總得分為3個(gè)維度得分之和，分?jǐn)?shù)越高表明社會(huì)支持程度越高。

本次調(diào)研中，除去三名未填答問(wèn)卷社會(huì)支持部分的調(diào)研對(duì)象外，其余124人填答均有效。社會(huì)支持得分的均值、中位數(shù)及眾數(shù)如表11；社會(huì)支持得分與其他相關(guān)變量的相關(guān)性檢驗(yàn)如表12。

表11：失獨(dú)者社會(huì)支持得分 N=124

表12：社會(huì)支持得分與變量相關(guān)性檢驗(yàn)①注：表內(nèi)數(shù)字為皮爾遜卡方值，*表示P＜0.05。 N=124

分析上表可知，本次研究中農(nóng)村失獨(dú)者社會(huì)支持總得分為9～32分，平均分為21.15分，其中主觀支持為8.25分，客觀支持為5.8分，對(duì)支持的利用程度為7.1分。總體而言，絕大多數(shù)調(diào)研對(duì)象客觀支持得分偏低，社會(huì)支持總分不及滿分的一半。

在影響社會(huì)支持的因素方面，失獨(dú)者的健康狀況與主觀支持顯著相關(guān)（P＜0.05），婚姻狀況及居住狀態(tài)與客觀支持顯著相關(guān)（P＜0.0001），月收入與社會(huì)支持的利用程度顯著相關(guān)（P＜0.05），婚姻狀況、月收入水平、居住狀態(tài)對(duì)社會(huì)支持總分存在顯著影響（P＜0.05）。

可見(jiàn)，本地調(diào)研的127戶(hù)農(nóng)村失獨(dú)家庭的社會(huì)支持情況堪憂，在主觀、客觀和利用程度三個(gè)維度中，客觀支持的缺乏最為明顯。因此，在開(kāi)展農(nóng)村失獨(dú)家庭幫扶時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注失獨(dú)者的健康狀況、婚姻狀況、居住狀態(tài)及其經(jīng)濟(jì)水平四個(gè)方面。

四、失獨(dú)家庭困境的應(yīng)對(duì)策略

社會(huì)是由眾多不同的群體、集團(tuán)、個(gè)人所結(jié)合成的共同體，這些群體和個(gè)人有著各自的利益、目標(biāo)、價(jià)值觀念和行為方式，社會(huì)要存在和發(fā)展，必須把構(gòu)成社會(huì)的不同群體和個(gè)人團(tuán)結(jié)起來(lái)，結(jié)合為一個(gè)有機(jī)整體[16](p27)。因此，關(guān)注農(nóng)村失獨(dú)者，幫助他們走出困境、改善生活、融入社會(huì)是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合、走向社會(huì)一體化的必然要求。失獨(dú)不僅僅是失獨(dú)者個(gè)人和家庭的事情，幫助他們走出困境是整個(gè)社會(huì)不可推卸的責(zé)任。同時(shí)，解決失獨(dú)家庭的問(wèn)題也絕不僅僅是某一個(gè)人、單位、組織單方面的事情，而是需要各個(gè)系統(tǒng)相互配合，共同努力，促成失獨(dú)家庭處境的改變。

根據(jù)本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)以及過(guò)往研究發(fā)現(xiàn)的失獨(dú)家庭的諸多問(wèn)題，基于社會(huì)支持理論，筆者嘗試從個(gè)人與家庭、社區(qū)、社會(huì)三個(gè)層面提出豐富農(nóng)村失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系、解決問(wèn)題的策略。

（一）個(gè)人與家庭層面的支持

1、哀傷輔導(dǎo)、渡過(guò)危機(jī)?！笆И?dú)”作為一個(gè)直接的危機(jī)事件，對(duì)家庭的沖擊是巨大的，首當(dāng)其沖的父母難免陷入哀傷。哀傷可以分為正常哀傷反應(yīng)和延長(zhǎng)哀傷障礙。學(xué)者崔芳芳、李秋芳、趙毛妮（2017）指出，正常哀傷反應(yīng)是一種正?，F(xiàn)象，隨著時(shí)間的流逝哀傷逐漸減弱。延長(zhǎng)哀傷障礙（prolonged grief disorder，PGD）又稱(chēng)復(fù)雜哀傷（complicated grief，CG），是指在失去親人六個(gè)月后出現(xiàn)強(qiáng)烈的、持久的哀傷，對(duì)個(gè)體生理、心理和社會(huì)功能等方面產(chǎn)生不利影響，是一種病理現(xiàn)象[17](p872)。針對(duì)獨(dú)生子女剛剛過(guò)世的父母，其居住地的政府、村委會(huì)、親友及專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者都有責(zé)任給予其足夠的關(guān)注和支持，根據(jù)其哀傷程度的不同，給予其不同專(zhuān)業(yè)程度的哀傷輔導(dǎo)服務(wù)。對(duì)于哀傷程度一般的家庭，可以通過(guò)動(dòng)員親友探訪、介紹失獨(dú)者支持小組等方式，給失獨(dú)者提供情緒上的支持和陪伴，幫助其盡可能地接受現(xiàn)實(shí)、回歸生活，逐漸走出失去親人的陰影；而對(duì)于陷入延長(zhǎng)哀傷障礙的失獨(dú)者，則有必要幫助其聯(lián)絡(luò)專(zhuān)業(yè)的哀傷輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提供專(zhuān)業(yè)的哀傷輔導(dǎo)服務(wù)和心理、精神健康服務(wù)，避免失獨(dú)者患上精神疾病。

2.家庭治療、修復(fù)情感。在獨(dú)生子女去世后，父母之間感情破裂、離婚的概率大大增加。誠(chéng)然，我們應(yīng)該客觀地看待現(xiàn)代社會(huì)夫妻離婚、家庭解體的現(xiàn)象，離婚并非就意味著問(wèn)題，離婚一定程度上是社會(huì)現(xiàn)代化的結(jié)果，人們有了更多的權(quán)利和自由去選擇自己的配偶。在失獨(dú)者離婚方面，對(duì)于那些本就已經(jīng)情感破裂、完全依靠子女為紐帶維系婚姻的家庭，離婚是無(wú)可厚非的。然而，對(duì)于那些原本夫妻情感親密、家庭氛圍和諧但卻因?yàn)楠?dú)生子女去世而導(dǎo)致夫妻關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題的家庭，豐富其社會(huì)支持以幫助他們修復(fù)感情就成為必要。親友、社區(qū)鄰里在發(fā)現(xiàn)失獨(dú)家庭夫妻關(guān)系問(wèn)題上扮演著發(fā)現(xiàn)者和調(diào)停者的角色，當(dāng)發(fā)現(xiàn)失獨(dú)者夫妻關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，親友和社區(qū)鄰里應(yīng)給予及時(shí)的關(guān)注和支持，起到?jīng)_突調(diào)停和關(guān)系修繕的作用，從而穩(wěn)固失獨(dú)家庭夫妻關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)夫妻互助、共渡難關(guān)。

（二）社區(qū)層面的支持

1.社區(qū)參與、回歸生活。社區(qū)是個(gè)人參與社會(huì)生活的重要場(chǎng)域，脫離社區(qū)將導(dǎo)致個(gè)人的參與感、效能感降低，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)漸趨稀疏。重新融入鄉(xiāng)村社區(qū)是提高農(nóng)村失獨(dú)家庭生活質(zhì)量的重要途徑。村兩委及其他社區(qū)組織應(yīng)主動(dòng)與本社區(qū)中的失獨(dú)家庭聯(lián)系，吸引失獨(dú)者參加社區(qū)活動(dòng)、參與社區(qū)事務(wù)，讓失獨(dú)者在社區(qū)參與中重新回歸正常生活，把過(guò)去集中于失獨(dú)悲傷的精力和時(shí)間用在社區(qū)參與中，通過(guò)團(tuán)體的力量幫助失獨(dú)家庭走出陰影。

2.鄰里照顧、志愿連接。對(duì)于因身體原因無(wú)法獨(dú)立生活的失獨(dú)者，地方政府及村兩委可通過(guò)動(dòng)員鄰里和社區(qū)組織、招募相關(guān)志愿者等措施，為他們提供陪伴、照護(hù)服務(wù)，也可通過(guò)“自愿結(jié)對(duì)、政府購(gòu)買(mǎi)”的形式，促進(jìn)失獨(dú)者在社區(qū)內(nèi)尋找照護(hù)者。在照護(hù)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助方面，可由政府或相關(guān)社會(huì)組織提供資金，鼓勵(lì)村民關(guān)懷失獨(dú)者，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”幫扶，幫助失獨(dú)者完善社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，感受來(lái)自社區(qū)的溫暖。同時(shí)，那些身體健康的失獨(dú)者可以參與到社區(qū)照顧中，為社區(qū)中的殘疾人、失能老人、兒童等提供照護(hù)服務(wù)，如此不僅他們能在奉獻(xiàn)中找到自己的價(jià)值，而且在一定程度上還能建構(gòu)農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)資本，讓社區(qū)更加有序、有愛(ài)。

3.抱團(tuán)取暖、互助療傷。失獨(dú)群體自組織也是失獨(dú)家庭獲取社會(huì)支持的重要來(lái)源。經(jīng)歷的相似性使人們產(chǎn)生共鳴，同樣作為失獨(dú)者，他們更能理解彼此的感受，更了解彼此的需求，因此失獨(dú)群體自組織能夠?yàn)槠涑蓡T提供更為精確的支持。在具體方式上，既可以通過(guò)線下聚會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，也可以通過(guò)線上的微信群、QQ群等方式更廣泛地吸納失獨(dú)者加入。同時(shí)，失獨(dú)群體自組織的形成也增強(qiáng)了失獨(dú)群體的話語(yǔ)權(quán)，他們共同行動(dòng)、維護(hù)自身權(quán)益，一起為自己在社會(huì)上發(fā)聲，吸引政府和社會(huì)大眾的關(guān)注，獲得更多政策上的傾斜。

（三）社會(huì)層面的支持

失獨(dú)家庭都曾是獨(dú)生子女家庭，是計(jì)劃生育政策的積極響應(yīng)者，都為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，因此社會(huì)有責(zé)任幫助失獨(dú)家庭走出困境。學(xué)者李真（2015）指出，從社會(huì)制度維度對(duì)該群體進(jìn)行特殊關(guān)愛(ài)，是其理應(yīng)享有的權(quán)利，同時(shí)也是計(jì)劃生育政策的有益補(bǔ)充機(jī)制，這也正是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的必然要求[18](p21)。

1.政策創(chuàng)新、服務(wù)整合。只有加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)保障政策的建設(shè)，才能讓失獨(dú)者更安心地生活，因此需要出臺(tái)針對(duì)失獨(dú)者的專(zhuān)門(mén)保障政策。首先，對(duì)失獨(dú)家庭扶助的前提是能夠?qū)ζ溥M(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，政府應(yīng)建立失獨(dú)家庭電子檔案和失獨(dú)家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅有助于提高失獨(dú)家庭信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確度，還可以對(duì)各地失獨(dú)者扶助狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理；其次，在政策幫扶的方式和力度上，經(jīng)濟(jì)支持和精神支持都應(yīng)進(jìn)行加強(qiáng)，一方面，確保失獨(dú)家庭經(jīng)濟(jì)收入在溫飽線以上，保證他們能夠獲得足夠的人文關(guān)懷，不至陷入孤獨(dú)，另一方面，可根據(jù)失獨(dú)家庭的類(lèi)型進(jìn)行扶助，對(duì)成功再生育/領(lǐng)養(yǎng)的失獨(dú)家庭可進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助），形式上既可以是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，也可以是政策優(yōu)惠（諸如新生兒的就學(xué)優(yōu)惠等）。對(duì)于永久性失獨(dú)家庭，政府可為其提供緊急救助金政策，當(dāng)家庭突發(fā)重大困難時(shí)，政府可向其提供一筆緊急救助金，助其渡過(guò)難關(guān)；再次，要完善養(yǎng)老保障制度，獨(dú)生子女的去世導(dǎo)致父母直接失去了最大的養(yǎng)老依靠，政府作為計(jì)劃生育政策的發(fā)起者，有責(zé)任對(duì)失獨(dú)家庭所遭遇的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，可通過(guò)政府投資建立養(yǎng)老型社區(qū)、針對(duì)失獨(dú)老人的專(zhuān)門(mén)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等措施保障失獨(dú)者的老年生活；又次，醫(yī)療保障制度也應(yīng)對(duì)失獨(dú)者作出有針對(duì)性的調(diào)整，要提高對(duì)失獨(dú)者就醫(yī)優(yōu)惠，政府應(yīng)優(yōu)先將其納入大病救助政策以及醫(yī)保“二次報(bào)銷(xiāo)”范圍，亦可為失獨(dú)家庭購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)（住院護(hù)理險(xiǎn)），為失獨(dú)家庭就醫(yī)打開(kāi)“綠色通道”，確保失獨(dú)者生病有錢(qián)治、住院有人陪；最后，應(yīng)加強(qiáng)失獨(dú)家庭的情感支持，政府可通過(guò)生日送祝福、節(jié)日送溫暖的形式為失獨(dú)家庭直接提供情感支持。但同時(shí)，由于政府工作人員專(zhuān)業(yè)能力及工作性質(zhì)等因素的限制，政府所能直接提供的主觀支持是有限的。對(duì)于此，筆者認(rèn)為政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)機(jī)構(gòu)（如社會(huì)工作機(jī)構(gòu)）的服務(wù)來(lái)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭的主觀支持，提高失獨(dú)家庭對(duì)社會(huì)支持的利用程度。

2.法律支持、維權(quán)順暢。完善的法律體系是失獨(dú)家庭客觀社會(huì)支持的重要來(lái)源。讓失獨(dú)者在維權(quán)時(shí)有法可依是保障他們權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，失獨(dú)家庭可能涉及的法律問(wèn)題是多方面的，諸如獨(dú)生子女意外死亡的責(zé)任及賠償問(wèn)題、過(guò)世獨(dú)生子女的遺產(chǎn)劃分及繼承問(wèn)題、孫代養(yǎng)育及失獨(dú)者養(yǎng)老可能涉及的法律等問(wèn)題。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快明確家庭因“失獨(dú)”而可能涉及的法律，確保失獨(dú)家庭的財(cái)產(chǎn)權(quán)、養(yǎng)老權(quán)、孫輩探望權(quán)等權(quán)利不受侵犯。

3.輿論宣傳、倡導(dǎo)互助。信息缺乏是偏見(jiàn)產(chǎn)生的重要原因，提高社會(huì)對(duì)失獨(dú)家庭的接納程度需要擯棄排斥思想，進(jìn)行必要的輿論宣傳，提高失獨(dú)家庭的社會(huì)關(guān)注度，推動(dòng)社會(huì)形成關(guān)心幫助失獨(dú)家庭的良好氛圍。