王兆偉　易路勇

前不久，瀘州市江陽區(qū)鄰玉街道天堂村有群眾反映村干部與評估人員“交往過密”。經(jīng)街道監(jiān)察辦公室（簡稱“監(jiān)察辦”）工作人員實地查證，該反映不屬實，村黨總支書記徐正希心里的石頭落了地。有了這個架在“神經(jīng)末梢”的監(jiān)督“探頭”，江陽區(qū)老百姓和干部們都感到“心里踏實多了”！

設(shè)立“監(jiān)察辦” 延伸監(jiān)督觸角

監(jiān)察體制改革后，新增監(jiān)察對象中有很大一部分是基層公職人員，如何強化對他們的監(jiān)督，江陽區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任杜明認(rèn)為，“根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》 的規(guī)定，通過縣（區(qū)）級監(jiān)委派駐或派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員等方式，讓監(jiān)督覆蓋到‘最后一公里，是切實可行的辦法”。

早在2018年11月，江陽區(qū)監(jiān)委就制發(fā)了《江陽區(qū)推進國家監(jiān)察向鎮(zhèn)街延伸工作實施方案》。截至目前，該區(qū)下轄的18個鎮(zhèn)街全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)立和人員配備工作，實現(xiàn)了區(qū)監(jiān)委向鎮(zhèn)街派出監(jiān)察辦公室全覆蓋。

用南城街道社區(qū)干部劉芳的話說，每當(dāng)看到大門口懸掛的“監(jiān)察辦公室”牌子，就會自省一下，“監(jiān)察辦的設(shè)立就像多了一雙眼睛監(jiān)督，時刻警醒社區(qū)干部要嚴(yán)格要求和約束自己”。

根據(jù)規(guī)定，各派出監(jiān)察辦公室與鎮(zhèn)街紀(jì)（工）委合署辦公，對18個鎮(zhèn)街所有行使公權(quán)力的公職人員開展廉政教育、監(jiān)督檢查、協(xié)助區(qū)監(jiān)委開展調(diào)查工作等4項職責(zé)。鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室工作開展情況實行“臺賬式”“銷號式”管理，對區(qū)監(jiān)委做到月反饋、季匯報、年總結(jié)。同時，建立鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室考核評價機制，由區(qū)監(jiān)委定期對其履職盡責(zé)情況進行綜合考評，年終進行總結(jié)分析和民主評議，切實提高工作成效。

管住“微權(quán)力” 增強群眾獲得感

“鎮(zhèn)政府劃撥的道路保潔費用，被村干部私自決定如何分配甚至截留私分，這樣的行為必須嚴(yán)懲！”談起最近村黨支部書記劉正貴伙同本村干部截留私分村級道路保潔費受到處分的事，江北鎮(zhèn)金鉤村村民無不拍手稱快。

此前，面對江北鎮(zhèn)監(jiān)察辦的調(diào)查，劉正貴對自身行為供認(rèn)不諱。2019年12月5日，江北鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦公室根據(jù)管理權(quán)限，給予劉正貴黨內(nèi)警告處分。劉正貴表示誠懇接受處分，認(rèn)真改過。

“權(quán)力再小，也不能任性！鄉(xiāng)鎮(zhèn)多了一道監(jiān)督力量，可以有效讓基層監(jiān)督硬起來、強起來、實起來?！倍琶髡J(rèn)為，按照管理權(quán)限和法定程序?qū)β殑?wù)違法的公職人員進行調(diào)查處置，基層群眾看得見、感受得到監(jiān)督的力量，也凸顯了派出監(jiān)察辦公室的獨立性、權(quán)威性。

江陽區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳學(xué)軍表示，下一步，圍繞基層“熟人社會”監(jiān)督難、監(jiān)督力量分散等實際問題，江陽區(qū)還將推行監(jiān)察辦公室片組協(xié)作機制，按照“區(qū)域就近整合、有利工作開展”的原則，加強鄰近鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室工作力量整合，實現(xiàn)組團式監(jiān)督，推動提高基層監(jiān)察監(jiān)督實效。（作者單位/易路勇 江陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）