鄭建英

2019年，樂山市金口河區(qū)構(gòu)建統(tǒng)籌指揮、科學(xué)選派、激勵保障、作用發(fā)揮、基層自治的五大工作體系，為打贏大小涼山彝區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)保障。

構(gòu)建統(tǒng)籌指揮體系，確?！皦旱脤?、責(zé)任明”。在區(qū)設(shè)總指揮部抓統(tǒng)籌、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分指揮部抓組織、在村設(shè)戰(zhàn)隊抓實施、在戶設(shè)幫扶責(zé)任人抓落實。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、幫扶單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、第一書記、村“兩委”負(fù)責(zé)人、幫扶責(zé)任人、督查組“八個主體”考核同責(zé)機(jī)制，倒逼責(zé)任、工作、政策落實落地。

構(gòu)建科學(xué)選派體系，確?！斑x得準(zhǔn)、力量均”。堅持“三個淡化”（淡化貧困村與非貧困村、淡化貧困戶與非貧困戶、淡化已脫貧戶與未脫貧戶）、“兩個結(jié)合”（結(jié)合干部特點(diǎn)、經(jīng)歷、專業(yè)，結(jié)合幫扶村的發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施）和“四個聯(lián)系”（黨群部門聯(lián)系軟弱渙散村、政法部門聯(lián)系社會穩(wěn)定問題村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、涉農(nóng)部門聯(lián)系特色產(chǎn)業(yè)村）原則，統(tǒng)籌縣級干部、幫扶單位、第一書記、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、機(jī)關(guān)黨員干部，實現(xiàn)走訪聯(lián)系全覆蓋。

構(gòu)建保障激勵體系，確?！俺恋孟?、待得住”。堅持激勵約束并重，把脫貧一線作為干部成長最大的舞臺、最好的課堂，出臺制度全覆蓋輪訓(xùn)駐村工作隊員。嚴(yán)格落實帶薪休假、健康體檢、意外保險購買，為駐村工作隊隊員購買工作生活必需品，確保干部沉下去、待得住、干成事。

構(gòu)建作用發(fā)揮體系，確?！叭诘眠M(jìn)、效果好”。固化“主題黨日”“一卡三制”等機(jī)制，組建161支“黨員志愿沖鋒隊”，實現(xiàn)住房安全保障率、村組道路硬化率、安全飲水覆蓋率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、文體設(shè)施配套率、產(chǎn)業(yè)增收吸附率、教育資助覆蓋率、醫(yī)療救助覆蓋率“八個100%”。堅決把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在重點(diǎn)項目上，成立41個“脫貧奔康黨支部”，設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，通過“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”模式，推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。

構(gòu)建基層自治體系，確?！案悬h恩、齊奔康”。用活“金口講壇”“鴿鴿講堂”“農(nóng)民夜?！比箨嚨兀瑒?chuàng)新“幸福積分+負(fù)面清單”，常態(tài)化開展“法理情”等教育。創(chuàng)新推行“幸福指數(shù)”積分管理和“負(fù)面行為清單”“紅黑榜”管理，實現(xiàn)村民精神生活與物質(zhì)生活同步小康。（作者系中共樂山市金口河區(qū)委常委、組織部部長）（責(zé)編/范吳瑕）